Экспертный совет по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Курганском УФАС России

Приложение
к приказу Курганского УФАС России
от 11.05.2018 г. № 58

ПОЛОЖЕНИЕ

Об экспертном совете по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Курганском УФАС России

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Курганском УФАС России (далее – Совет) образуется в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также выработки единой правоприменительной практики и предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Совет является консультативно-совещательным органом при Курганском УФАС России, решения которого имеют рекомендательный характер.

1.4. Совет не рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления ими закупок товаров, работ, услуг, в том числе связанных с имущественными спорами, а также с жалобами на действия органов исполнительной власти.

2. Основные задачи Экспертного совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. Организация и осуществление комплексного анализа рассмотрения и выработки единообразной практики применения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.1.2. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для направления на рассмотрение в ФАС России.

2.1.3. Обсуждение по вопросам выявления сговоров при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

   2.1.4. Участие в подготовке методических, аналитических и информационных материалов, касающихся вопросов проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  2.1.5. Подготовка материалов для публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  2.1.6. и иные задачи, не противоречащие целям создания и деятельности Совета.

3. Основные права Совета

3.1 Совет для осуществления функций, указанных в пункте 2 данного положения, имеет право:

3.1.1. Запрашивать материалы и информацию у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц, за исключением материалов и информации, которые не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);

  3.1.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений;

   3.1.3. Привлекать для участия в заседаниях ученых и специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

   3.1.4. Направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, коммерческими и некоммерческими организациями и их объединениями по вопросам применения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок отдельных видов юридических лиц;

    3.1.5. Участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности Экспертного совета.

4. Состав Экспертного совета

4.1. Совет формируется из специалистов Курганского УФАС России, представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, представителей органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и объединений.

4.2. Персональный состав Совета утверждается приказом Курганского УФАС России.

4.3. Совет возглавляет Председатель – руководитель Курганского УФАС России. Председатель Совета может иметь заместителя.

4.4. Секретарем Совета является представитель Курганского УФАС России.

4.5. Любой член Совета может выйти из его состава в любое время путем направления письменного уведомления Председателю Совета.

4.6. Количественный состав Совета не ограничен.

  4.7. Заседания Совета могут быть очередными и внеочередными.

4.8. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

5. Организация работы Экспертного совета

5.1. Председатель Совета:

а) принимает решение о проведении заседаний Совета и утверждает повестку дня заседания Совета на основании предложений заместителя председателя Совета и членов Совета;

б) организует работу Совета;

в) подписывает протоколы заседаний Совета;

г) определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, за исключением докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета по предложениям членов Совета;

д) проводит заседания Совета;

е) подписывает заключения Совета по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета;

ж) представляет Совет в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, а также с организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации;

з) вносит на рассмотрение членов Совета предложения по составу Совета;

и) подписывает письма при ведении переписки, связанной с деятельностью Совета;

к) пользуется правами члена Совета наравне с другими его членами.

5.2. В отсутствие председателя Совета его функции исполняет заместитель председателя Совета.

5.3. Заместитель Председателя Совета:

а) выполняет поручения Председателя Совета;

б) готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;

в) координирует деятельность комиссии;

г) обеспечивает выполнение рекомендаций Совета.

5.4. Секретарь Совета:

а) не позднее, чем за 10 рабочих дней до заседания Совета извещает по электронной почте его членов о вопросах, включенных в повестку дня заседания Экспертного совета, а также направляет соответствующие материалы.

б) формирует повестку дня заседания Совета на основании предложений членов Совета для дальнейшего утверждения Председателем Совета.

в) выполняет поручения Председателя Совета и его заместителя;

г) организует и обеспечивает текущее взаимодействие членов Экспертного совета;

д) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета, в том числе по поручению Председателя Совета формирует повестку и список лиц, приглашаемых на заседания Совета;

е) оформляет протоколы заседаний Совета, готовит информацию о ходе выполнения принятых Советом рекомендаций;

ж) направляет членам Совета копии протоколов заседаний Совета и информацию о ходе выполнения рекомендаций Совета;

з) в течение 14 дней с даты проведения заседания Совета секретарь Совета направляет предложения Совета, оформленные в протоколе заседания Совета, в ФАС России.

5.5. Члены Совета:

а) участвуют в заседаниях Совета, других мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вносят предложения о включении в повестку дня заседания Экспертного совета вопросов, относящихся к сфере деятельности Экспертного совета;

в) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Экспертного совета;

г) вносят председателю Совета предложения по кандидатурам в состав Совета;

д) вправе предложить внесение изменений в настоящее Положение;

е) вправе выйти из состава Совета по собственному желанию;

ж) в случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.6. Вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Курганского УФАС России http://kurgan.fas.gov.ru (далее-Сайт).в соответствующем разделе не позднее 3 дней до заседания Совета.

5.7. Члены Экспертного совета, не имеющие возможности лично присутствовать на заседании Совета, должны уведомить об этом председателя Совета не менее чем за 2 дня до заседания, а в случае наличия технической возможности должны принять участие в заседании Совета в дистанционном режиме (посредством видеоконференции и т.п.). Также, допускается делегирование полномочий члена Совета в пределах органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, учреждения, в котором он работает.

5.8. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют или участвуют в дистанционном режиме не менее половины членов Совета.

5.9. Если член Совета в течение 12 месяцев подряд ни разу не принял участие в заседаниях Совета, то председатель Совета вносит предложение о его исключении из состава Совета на рассмотрение членов Совета.

         5.10. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после открытия заседания Экспертного  совета.

5.11. На заседания Совета могут приглашаться специалисты, не являющиеся членами Совета.

5.12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, голос Председателя Совета является решающим.

5.13. Протокол Совета содержит следующую информацию:

а) дату и место проведения заседания;

б) список членов Совета, других лиц, присутствовавших на заседании;

в) повестку заседания;

г) список докладчиков;

д) решения, принятые по каждому вопросу.

5.14. Член Совета имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Совета.

5.15. Решения Совета носят рекомендательный характер.
5.16. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
5.17. Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Экспертного совета осуществляет Курганское УФАС России.

6.   Информация о деятельности Совета.

6.1. Обсуждаемые Советом вопросы и принятые на заседаниях Совета решения доводятся до сведения общественности путем размещения на Сайте.

6.2. На Сайте осуществляются:

а) публикация протоколов, решений, заключений, докладов, заявлений, обращений Совета и его членов.

б) размещение повестки дня планируемого заседания Совета;

7. Прекращение деятельности Совета

Деятельность Совета прекращается в соответствии с приказом руководителя Курганского УФАС России. Копия данного приказа подлежит направлению членам Совета в течение 7 дней с даты его утверждения.