Информация, размещенная микрофинансовой организацией на рекламном баннере в селе Альменево признана ненадлежащей. Выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

17.02.2020 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление гражданина по факту размещения ООО МКК «Фин-Про» на конструкции, расположенной на фасаде здания в селе Альменево информации рекламного характера об оказании финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

В обращении указано, что Общество разместило на рекламном баннере информацию без указания реквизитов юридического лица, а также обязательной информации по условиям займа. Из содержания размещенной информации усматривается, что займ выдается под процентную ставку, равную «от 0%». На сайте компании, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: mkkfin-pro.ru, указана иная процентной ставки, под которую осуществляется выдача займа, равная «0,5%», что не соответствует информации, размещенной на рекламном баннере. По мнению заявителя, действия по размещению указанной не в полном объеме и не точной информации рекламного характера являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

В связи с тем, что данная реклама содержит признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Закона о рекламе, Курганским УФАС России 20.04.2020 года возбуждено дело № 045/05/28-12/2020 по факту ее размещения.

На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Договор на изготовление вышеуказанной рекламной конструкции отсутствует, баннер напечатан в типографии, рекламодателем и рекламораспространителем является ООО МКК «Фин-Про»/ Представлено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Альменевского района, выданное Администрацией Альменевского района.

ООО МКК «Фин-Про» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Обществу выдано свидетельство о внесении сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций.

На фасаде здания в с. Альменево размещена рекламная конструкция со сведениями: «Выдаем ДЕНЬГИ на любые нужды* Займ от 0%* Только паспорт и СНИЛС* за 10 минут* и указаны сведения микрофинансовой организации (название, ИНН, ОГРН, юридический адрес и телефон).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная Обществом на рекламном баннере и на сайте компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предназначена для неопределенного круга лиц, формирует и поддерживает интерес к услугам, оказываемым микрофинансовой организацией, имеет конечной целью реализацию данных услуг, следовательно, указанная информация является рекламой и должна соответствовать требованиям рекламного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Курганское УФАС России анализируя размещенные документы на сайте компании, а именно пункт 8,11 в «Информации об условиях предоставления использования и возврата займов Общества, где указана полная стоимость ставок в процентах годовых в диапазоне составляют от 182,500% до 792,05% в зависимости от срока пользования займом о процентной ставки от 15 до 19 530 рублей, следовательно, в пересчете процентных ставок в «день» составляет от 0,5% до 2,17%.

Таким образом, Компания, указав в рекламе одно условие об оказании финансовой услуги- займ от 0% (рекламный баннер), 0,5% (на сайте компании) в день, влияющее на сумму расходов, которые понесет воспользовавшееся услугой лицо, в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», умолчало об иных условиях - от 15 рублей до 19 530 рублей, влияющих на сумму расходов, которые понесет воспользовавшееся услугой лицо.

  Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит, хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В рекламе, размещенной Микрофинансовой организацией на рекламном баннере и на сайте компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют все условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее, в связи с чем, реклама нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе, в частности сумма платежа по погашению основного долга, сумма процентов по займу, сумма страховой премии (при наличии) и т.д.

На основании части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28   Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно статье 3 Закона о рекламе рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект  рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

С учетом вышеизложенного Комиссия антимонопольного органа приняла следующее решение:

1. Признать ненадлежащей указанную рекламу, размещенную на фасаде здания в с. Альменево.

2. Выдать Обществу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Микрофинансовой организации и должностного лица Общества. 29 июня 2020 года состоится рассмотрение и подписание протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 14.3 КоАП РФ.

Предписание антимонопольного органа должно быть исполнено Обществом незамедлительно со дня получения. В срок до 29 июня 2020 года Микрофинансовой организации надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области доказательства исполнения пункта данного предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.