Протокол заседания Экспертного совета по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Курганской области

Протокол заседания Экспертного совета по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Курганской области

Вела заседание: председатель Совета Гагарина И.В. начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России.
Присутствовали: Гагарина И.В., Башегурова Ю.А., Созонова Т.В., Достовалова М.В., Саласюк А.С. (Курганское УФАС России), Тарасова О.Ф., Евина С.М.. (Управление Федерального казначейства по Курганской области), Антипин А.А. (СУ СК по Курганской области), Петров А.В. (УЭБиПК УМВД РФ по Курганской области), Ерзиков А.Ю. (Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области), Береснева И.Д., Щербак Т.В. (Финансовое управление Курганской области), Назарова Н.Н. (Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации г. Кургана).

Открытие Совета (приветственное слово — Руководитель Курганского УФАС России – Гагарина И.В.).

Слушали: Гагарину И.В., Башегурову Ю.А., Евину С.М., Тарасову О.Ф., Ерзикова А.Ю.

1. По первому пункту повестки заседания обсуждали порядок осуществления органами Федерального казначейства контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Указанные полномочия осуществляются с 01.01.2017 г. По данным УФК Курганской области на 10.03.2017 г. осуществлен контроль 4 613 документов, размещенных в Единой информационной системе, из них 478 планов закупок (98 % положительных решений), 509 планов-графиков (95 % положительных решений), 1131 извещение о проведении закупок (92 % положительных решений), 235 протоколов (100% положительных решений), 2 260 информация о заключенных контрактах (83 % положительных решений).

2. По второму пункту повестки заседания обсуждали вопрос о введении моратория на применение мер ответственности в отношении действий заказчиков на период некорректной работы единой информационной системы до полного устранения проблем работы ЕИС. В связи со сложностью интеграции данных между единой информационной системой и электронным бюджетом государственные и муниципальные заказчики столкнулись с рядом проблем при опубликовании планов-закупок и планов-графиком, что привело к нарушению сроков размещения указной информации, предусмотренных действующим законодательством.

   Обсудив данный вопрос, члены Экспертного совета пришли к выводу, что введение моратория не представляется возможным, однако при рассмотрении административных дел по факту нарушений законодательства о госзакупках, связанных с некорректной работой единой информационной системы, должен применяться индивидуальный подход, в том числе должны приниматься во внимание следующие моменты: факт обращения в УФК, наличие вины и другие действия, которые предприняты заказчиком.

3. По третьему пункту повестки заседания обсуждали разработку схемы взаимодействия контрольных органов в сфере закупок при рассмотрении жалоб, проведении плановых, внеплановых проверок и привлечения должностных лиц к ответственности.

   В настоящий момент заключены соглашения о взаимодействии между Курганским УФАС России и:

   - Министерством внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;

   - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Курганской области;

   - Управлением Федерального казначейства по Курганской области.

   Пришли к выводу о необходимости разработки соглашения о взаимодействии между Курганским УФАС России и Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области.

4. По четвертому пункту повестки заседания возникла необходимость актуализировать списочный состав Экспертного совета по вопросам контроля в сфере закупок на территории Курганской области при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Курганской области.

   Данные акутализированы, принято решение внести изменения в Положение об Экспертном совете в части списочного состава.

5. За рамками повестки заседания обсуждались положения, по которым проводился Научно-консультационный совет при Арбитражном суде Уральского округа:

• Возможность проведения контрольных мероприятий (плановых/внеплановых) проверок после заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона;
• Включение в проект контракта цены с НДС в соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе;
• Заключение контрактов с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, связанных с оказанием медицинских услуг;

Дата проведения Совета:

10 марта 2017