Определение о возбуждении дела № Р-7/2019 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 12757 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № Р-7/2019 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12757 [type] => solution [language] => ru [created] => 1548762923 [changed] => 1548762923 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1548762923 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-7/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

18.01.2019 г.                                                                                             г. Курган

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В., рассмотрев заявление ООО «Береза - Бетула» (вх. № 6572 от 20.11.2018 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

20 ноября 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление ООО «Береза – Бетула» (вх. №6572), (далее по тексту – Заявитель), содержащее в себе жалобу на использование изображения запатентованных этикеток товара ООО «Береза-Бетула» другим лицом.

  Заявитель сообщает об использовании ООО «Дп» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф этикеток: «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» при продаже своей продукции, патент на которые принадлежит Заявителю.

ООО «Б-Б», в соответствии с патентом на промышленный образец № 108381 от 08.05.2018 г. зарегистрировано право интеллектуальной собственности на следующие объекты: рисунок для этикетки «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая».

По результатам рассмотрения заявления, Курганским УФАС России установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф, размещается информация о возможности приобретения продукции из бересты. При этом на указанном интернет-сайте изображается товар доступный к заказу, содержащий в себе изображения этикеток идентичных этикеткам, патент на которые принадлежит ООО «Б-Б».

Согласно сведений полученных запросом от 22.11.2018 года 04-12/5976-8 у регистратора доменных имен ООО «Р», администратором доменного имени «дегтярка.рф» является ООО «УКЦ» г. *, ул. *, *, офис *.

В ответ на запрос информации ООО «Дп» представило копию договора с ООО «УКЦ» на создание сайта www.дегтярка.рф, а также письменные пояснения  о том, что домен был взят им в аренду у ООО «УКЦ» с последующей разработкой сайта. Сайт, название и продукция были согласованы с патентообладателем Полетаевым А.П. в 2015 году. Вместе с тем, доказательств согласования вышеуказанного с Полетаевым А.П. не представлено. Создание и продвижение сайта www.дегтярка.рф, по просьбе Полетаева А.П. в рекламных целях для продвижения его продукции. ООО «Б-Б» договор с ООО «Б-Б» заключать отказалось, в виду наличия в договоре пункта об ответственности за качество продукции. Сайт www.дегтярка.рф был создан 11.04.2015 г., а сайт ООО «Б-Б» 11.04.2017 г.

Кроме того, ООО «Дп» сообщило о том, что обязуется убрать товарные образцы ООО «Б-Б» с интернет-сайта www.дегтярка.рф.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе ), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.        

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации

Для признания действий какого-либо субъекта недобросовестной конкуренцией необходимо одновременное выполнение следующих условий:

1) наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенных географических границ (на определенной территории), наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке;

2) при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые:

- противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- направлены на приобретение преимуществ перед конкурентом;

3) в результате названных действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации (достаточно и потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации правонарушения как недобросовестная конкуренция).

Согласно п.п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Кроме того, в силу п.п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Действия по распространению ООО «Дп», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф рекламы товара с этикетками «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» при продаже своей продукции содержат в себе признаки акта недобросовестной конкуренции, запрещенного ст. 14.2 Закона о защите конкуренции, а также признаки нарушения п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 4 ч. 2, п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.  

Таким образом, действия ООО «Дп» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф рекламы товара с этикетками «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» идентичными этикеткам, патент на которые принадлежит ООО «Б-Б» содержат признаки нарушения п. 4 ч. 2, п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Дп».

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № Р-7/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ООО «Б-Б» (адрес: г. *, ул. *, *, д. *);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Дп» (адрес: село *, ул. *, д. *);

3.Назначить дело № Р-7/2019 к рассмотрению на 15 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 211.

4. ООО «Б-Б» в срок до 13 февраля 2019 года представить в Курганское УФАС России следующие документы (сведения):

- доказательства, подтверждающие причинение убытков или нанесения ущерба деловой репутации (либо угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации) рассматриваемыми действиями ООО «Дп».

 

Явка ООО «Дп» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                  А.В. Белова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-7/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

18.01.2019 г.                                                                                             г. Курган

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В., рассмотрев заявление ООО «Береза - Бетула» (вх. № 6572 от 20.11.2018 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

20 ноября 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление ООО «Береза – Бетула» (вх. №6572), (далее по тексту – Заявитель), содержащее в себе жалобу на использование изображения запатентованных этикеток товара ООО «Береза-Бетула» другим лицом.

  Заявитель сообщает об использовании ООО «Дп» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф этикеток: «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» при продаже своей продукции, патент на которые принадлежит Заявителю.

ООО «Б-Б», в соответствии с патентом на промышленный образец № 108381 от 08.05.2018 г. зарегистрировано право интеллектуальной собственности на следующие объекты: рисунок для этикетки «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая».

По результатам рассмотрения заявления, Курганским УФАС России установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф, размещается информация о возможности приобретения продукции из бересты. При этом на указанном интернет-сайте изображается товар доступный к заказу, содержащий в себе изображения этикеток идентичных этикеткам, патент на которые принадлежит ООО «Б-Б».

Согласно сведений полученных запросом от 22.11.2018 года 04-12/5976-8 у регистратора доменных имен ООО «Р», администратором доменного имени «дегтярка.рф» является ООО «УКЦ» г. *, ул. *, *, офис *.

В ответ на запрос информации ООО «Дп» представило копию договора с ООО «УКЦ» на создание сайта www.дегтярка.рф, а также письменные пояснения  о том, что домен был взят им в аренду у ООО «УКЦ» с последующей разработкой сайта. Сайт, название и продукция были согласованы с патентообладателем Полетаевым А.П. в 2015 году. Вместе с тем, доказательств согласования вышеуказанного с Полетаевым А.П. не представлено. Создание и продвижение сайта www.дегтярка.рф, по просьбе Полетаева А.П. в рекламных целях для продвижения его продукции. ООО «Б-Б» договор с ООО «Б-Б» заключать отказалось, в виду наличия в договоре пункта об ответственности за качество продукции. Сайт www.дегтярка.рф был создан 11.04.2015 г., а сайт ООО «Б-Б» 11.04.2017 г.

Кроме того, ООО «Дп» сообщило о том, что обязуется убрать товарные образцы ООО «Б-Б» с интернет-сайта www.дегтярка.рф.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе ), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.        

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации

Для признания действий какого-либо субъекта недобросовестной конкуренцией необходимо одновременное выполнение следующих условий:

1) наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенных географических границ (на определенной территории), наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке;

2) при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые:

- противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- направлены на приобретение преимуществ перед конкурентом;

3) в результате названных действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации (достаточно и потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации правонарушения как недобросовестная конкуренция).

Согласно п.п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Кроме того, в силу п.п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Действия по распространению ООО «Дп», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф рекламы товара с этикетками «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» при продаже своей продукции содержат в себе признаки акта недобросовестной конкуренции, запрещенного ст. 14.2 Закона о защите конкуренции, а также признаки нарушения п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 4 ч. 2, п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.  

Таким образом, действия ООО «Дп» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.дегтярка.рф рекламы товара с этикетками «Берестовка», «Дегтярка», «Вытяжка березовая» идентичными этикеткам, патент на которые принадлежит ООО «Б-Б» содержат признаки нарушения п. 4 ч. 2, п.п. 2 и 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Дп».

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № Р-7/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ООО «Б-Б» (адрес: г. *, ул. *, *, д. *);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Дп» (адрес: село *, ул. *, д. *);

3.Назначить дело № Р-7/2019 к рассмотрению на 15 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 211.

4. ООО «Б-Б» в срок до 13 февраля 2019 года представить в Курганское УФАС России следующие документы (сведения):

- доказательства, подтверждающие причинение убытков или нанесения ущерба деловой репутации (либо угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации) рассматриваемыми действиями ООО «Дп».

 

Явка ООО «Дп» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                  А.В. Белова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-7/2019 [format] => [safe_value] => Р-7/2019 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе по следующим основным направлениям:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-01-29 11:46:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-01-18 11:46:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1548762923 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )