Решение и предписание по делу № 129 в отношении Кетовского потребительского кооператива

stdClass Object ( [vid] => 7815 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 129 в отношении Кетовского потребительского кооператива [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7815 [type] => solution [language] => ru [created] => 1335502791 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело №129 по признакам нарушения Кетовским потребительским кооперативом, (место нахождения: 641310, Курганская обл., Кетово, ул. Красина, д. 15) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Установила:

11 мая 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) поступило заявление ООО «Колесниково» на действия Кетовского потребительского кооператива по установлению в 2011 году завышенной арендной платы за пользование магазином, расположенным по адресу: Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Закон о защите конкуренции) Курганским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Кетовским потребительским кооперативом части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела №129 представитель ООО «Колесниково»... пояснил, что ООО «Колесниково» с 2005 года арендует нежилое помещение по адресу: Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4 под магазин. Арендодатель — Кетовский потребительский кооператив постоянно увеличивает арендную плату за пользование арендуемым имуществом. По мнению ООО «Колесниково», рост арендной платы не обоснован, так как арендодатель не несет никаких затрат на содержание магазина, оплата электрической энергии осуществляется за счет ООО «Колесниково», магазин не оборудован газом, дрова приобретаются за счет ООО «Колесниково». Предложенный вариант договора №3 на сдачу Кетовским потребительским Кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. ООО «Колесниково» подписан с протоколом разногласий, так как ООО «Колесниково» не согласно с высокой стоимостью арендной платы в размере 12 000 рублей и 14 000 рублей. Также.... пояснил, что с 13 ноября 2011 года ООО «Колесниково» освободило арендуемые помещения.

В ходе рассмотрения дела №129 представитель Кетовского потребительского кооператива .... пояснила, что между Кетовским потребительским кооперативом и ООО «Колесниково» заключен договор №3 на сдачу Кетовским потребительским Кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г., согласно которому Кетовский потребительский кооператив передал ООО «Колесниково» в аренду магазин в с. Колесниково, пер. Западный, 4 общей площадью 100,5 кв. м. В связи с повышением страховых взносов с 2011 года с 14% до 34%, увеличением цены на газ, электрическую энергию, а также запланированным капитальным ремонтом кровли магазина арендная платы была увеличена с 12 000 рублей до 14 400 рублей. Затем Совет Кетовского потребительского кооператива снизил арендную плату на 400 рублей. Размер арендной платы вырос для всех арендаторов помещений Кетовского потребительского кооператива. Кроме того, .... пояснила, что стороны свободны в выборе условий договора. Размер арендной платы установлен исходя из рыночных условий. Арендная плата для ООО «Колесниково» не превышает средней арендной платы по району, которая составляет 250 рублей за 1 кв. м. Также .... сообщила, что при расчете размера арендной платы не рассчитывались экономические расходы Кооператива.

Комиссия Курганского УФАС России рассмотрела представленные сторонами по делу доказательства, заслушала доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, и пришла к следующим выводам.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2009г. Кетовский потребительский кооператив владеет на праве собственности зданием магазина, общей площадью 346,6 кв. м., расположенным по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, д. 4.

Кетовским потребительский кооперативом и ООО «Колесниково» подписан договор №3 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. (далее по тексту — договор №3).

В соответствии с пунктом 1.1. договора №3 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения по адресу: Курганская обл., Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4 для использования под магазин. Общая площадь сдаваемого в аренду помещения 100,5 кв. м.

Согласно пункта 1.2. договора №3 договор заключен сроком с 01.11.2010г. по 31.10.2011г.

Пунктом 3.1. договора №3 установлена арендная плата в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей в месяц до 31.01.2011г., с 01.02.2011г. - 14 400 (четырнадцать тысяч четыреста) рублей в месяц.

При этом в обязанности арендатора входит содержание пожарно — охранной сигнализации; текущий ремонт; оплата электрической энергии, вывоз мусора (п. 2.2. договора №3).

ООО «Колесниково» не согласилось с размером арендной платы и в протоколе согласований предложило снизить арендную плату до 8000 (восьми) тысяч в месяц.

Совет Кетовского потребительского кооператива 25 января 2011 года рассмотрел протокол согласований ООО «Колесниково» и снизил арендную плату до 14 000 рублей в месяц.

Установленная Советом Кетовского потребительского кооператива плата не согласована с ООО «Колесниково», поэтому не может рассматриваться как размер арендной платы по договору №3.

Следовательно, размер арендной платы за 1 квадратный метр для ООО «Колесниково» с 01.11.2010г. до 31.01.2011г. составлял 119 рублей 40 копеек, а в период с 01.02.2011г. до 31.10.2011г. 143 рубля 28 копеек.

Таким образом, рост размера арендной платы ООО «Колесниково» в 2011 году по отношению к 2010 году составил 20 процентов.

Кетовским потребительским кооперативом представлены договоры на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилых помещений, действующие с 2010-2011гг.

Исходя из анализа представленных договоров аренды Курганским УФАС России установлено, что рост размера арендной платы для иных арендаторов в 2011 году по сравнению с предыдущими годами был отрицательным либо не значительным и составил не более восьми процентов.

 

 

п/н	Наименование арендатора	Адрес, площадь объекта	Период, размер платы (мес., за 1 кв. м.)		рост
1.	Рогова Н.Д.	Кетовский р-н, с. Падеринское ул. Нижняя, 2 А 63 кв. м.	01.01.2010-31.10.2010 13 000 руб. 206,35 руб.		-12%
	ООО «Квинт»	Кетовский р-н, с. Падеринское ул. Нижняя, 2 А 71 кв. м.	15.09.2011-30.07.2012 13 000 руб. 183,10 руб.
2.	Шарашидзе И.Н.	с. Кетово, Красина, 15 14,5 кв. м.	15.11.2010-30.10.2011 4000 руб. 275,86 руб.
3.	ООО «Буран»	с. Кетово, Красина, 15 13 кв. м.	11.04.2011-31.03.2012 3500 руб. 269,23 руб.
4.	ООО «Технология климата»	с. Кетово, ул. Красина, 15 13 кв. м.	25.10.2011-30.08.2012 3500 руб. 269,23 руб.
5.	ООО «ЕРЦ «Прогресс»	с. Кетово, ул. Красина, 15 14 кв. м.	01.01.2008 4354 руб. 311 руб.	29.12.2010г 4700 руб. 335,72 руб.	+8%
6.	ОАО «Энергоучет»	с. Кетово, Красина, 15 45,5 кв. м.	01.01.2008 14150 руб. 311 руб.	29.12.2010 15270 руб. 335,6 руб.	+8%
7.	ОАО «Энергосбыт»	с. Кетово, ул. Красина, 15 76,7 кв. м.	01.01.200823853 руб. 311 руб.	29.12.2010г 25740 руб. 335,6 руб.	+8%
8.	Остапенко С.В.	с. Кетово, ул. Красина, 15 21,7 кв. м.	01.02.2011-31.12.2011 5700 руб. 262,7 руб.
9.	ИП Скворцова И.Г.	Кетовский р-н, с. Ровное, ул. Центральная, 11 191,2 кв. м.	01.05.2011г-30.04.2012 13500 руб. 70,61 руб.
10.	ИП Дружкова Л.А.	Кетовский р-н, пос. Зеленый 20 кв. м.	01.02.2010 — 31.01.2011 2500 руб. 125 руб.
11.	ООО «Марсель»	Кетовский р-н, д. Козлово, ул. Широкая, 23 2 кв. м.	07.06.2010 — 31.05.2011 1000 руб. 500 руб.
12.	ООО «Колесниково»	Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 100,5 кв. м.	01.11.2010 — 31.10.2011 14400 руб. 143,28 руб.		-44,5%
13.	ИП Скорцова И.Г.	Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 131,1 кв. м.	18.01.2012 — 30.11.2012 13 000 руб. 99,16 руб.

На основании вышеизложенного, а также в связи с пояснениями Кетовского потребительского кооператива, у Кооператива отсутствует единый экономически обоснованный подход к порядку формирования размера платы за пользование помещениями, сдаваемыми Кетовским потребительским кооперативом в аренду.

Кроме того, представленными выше сведениями опровергаются доводы Кетовского потребительского кооператива о равном росте арендной платы для всех арендаторов в связи с ростом затрат Кооператива на оплату страховых взносов, увеличением цен на газ, электрическую энергию и прочих затрат.

Курганским УФАС России установлено, что между Кетовским потребительским кооперативом и Скворцовой И.Г. заключен договор №1 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 18.01.2012. В соответствии с пунктом 1.1. Скворцова И.Г. арендует нежилое помещение по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 общей площадью 131,1 кв. м. Договором установлена арендная плата в размере 13 000 рублей, что составляет 99 рублей 16 копеек за 1 кв. м.

Таким образом, размер арендной платы за пользование помещением Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, д. 4 для ИП Скворцовой И.Г. снижен на 44,5 процентов по сравнению с арендной платой, установленной для ООО «Колесниково».

На основании чего Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что у Кетовского потребительского кооператива имелась возможность снизить арендную плату ООО «Колесниково» за пользование нежилым помещением по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4.

Следовательно, доводы Кетовского потребительского кооператива о повышении арендной платы в связи с необходимостью проведения капитального ремонта кровли магазина также подлежат отклонению.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что размер арендной платы за пользование жилым помещением, установленный Кетовским потребительским кооперативом для ООО «Колесниково» за пользование нежилым помещением, расположенным в с. Колесниково, пер. Западный, 4, в размере 14 400 рублей, не может считаться экономически обоснованным.

Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

Согласно Аналитического отчета по рынку услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории с. Колесниково, Кетовского района Курганской области доля Кетовского потребительского кооператива составляет 100%.

Таким образом, Кетовский потребительский кооператив занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории села Колесниково, Кетовского района Курганской области.

Действиями Кетовского потребительского кооператива по установлению экономически необоснованного размера платы за пользование нежилым помещением ущемлены права и законные интересы ООО «Колесниково», в связи с чем Общество вынуждено уйти с рынка розничной реализации товаров народного потребления в с. Колесниково.

На основании вышеизложенного, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в действиях Кетовского потребительского кооператива.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 — 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 — ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

1. Признать положение Кетовского потребительского кооператива доминирующим на товарном рынке услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории села Колесниково, Кетовского района, Курганской области.

2. Признать в действиях Кетовского потребительского кооператива нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в договор №3 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. необоснованно высокого размера арендной платы для ООО «Колесниково».

3. Выдать Кетовскому потребительскому кооперативу предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, путем совершения следующих действий:

• в срок один месяц со дня получения настоящего предписания разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу

• с момента утверждения внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу, при установлении размера арендной платы руководствоваться данным документом;

- о выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения путем направления внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства , руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.02.2012г. по делу №129 о нарушении Кетовским потребительским кооперативом ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 — ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закон о защите конкуренции),
Предписывает::
1. В срок один месяц со дня получения настоящего предписания разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.
2. С момента утверждения внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу, при установлении размера арендной платы руководствоваться данным документом.
3. О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения путем направления внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа. 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело №129 по признакам нарушения Кетовским потребительским кооперативом, (место нахождения: 641310, Курганская обл., Кетово, ул. Красина, д. 15) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Установила:

11 мая 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) поступило заявление ООО «Колесниково» на действия Кетовского потребительского кооператива по установлению в 2011 году завышенной арендной платы за пользование магазином, расположенным по адресу: Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Закон о защите конкуренции) Курганским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Кетовским потребительским кооперативом части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела №129 представитель ООО «Колесниково»... пояснил, что ООО «Колесниково» с 2005 года арендует нежилое помещение по адресу: Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4 под магазин. Арендодатель — Кетовский потребительский кооператив постоянно увеличивает арендную плату за пользование арендуемым имуществом. По мнению ООО «Колесниково», рост арендной платы не обоснован, так как арендодатель не несет никаких затрат на содержание магазина, оплата электрической энергии осуществляется за счет ООО «Колесниково», магазин не оборудован газом, дрова приобретаются за счет ООО «Колесниково». Предложенный вариант договора №3 на сдачу Кетовским потребительским Кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. ООО «Колесниково» подписан с протоколом разногласий, так как ООО «Колесниково» не согласно с высокой стоимостью арендной платы в размере 12 000 рублей и 14 000 рублей. Также.... пояснил, что с 13 ноября 2011 года ООО «Колесниково» освободило арендуемые помещения.

В ходе рассмотрения дела №129 представитель Кетовского потребительского кооператива .... пояснила, что между Кетовским потребительским кооперативом и ООО «Колесниково» заключен договор №3 на сдачу Кетовским потребительским Кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г., согласно которому Кетовский потребительский кооператив передал ООО «Колесниково» в аренду магазин в с. Колесниково, пер. Западный, 4 общей площадью 100,5 кв. м. В связи с повышением страховых взносов с 2011 года с 14% до 34%, увеличением цены на газ, электрическую энергию, а также запланированным капитальным ремонтом кровли магазина арендная платы была увеличена с 12 000 рублей до 14 400 рублей. Затем Совет Кетовского потребительского кооператива снизил арендную плату на 400 рублей. Размер арендной платы вырос для всех арендаторов помещений Кетовского потребительского кооператива. Кроме того, .... пояснила, что стороны свободны в выборе условий договора. Размер арендной платы установлен исходя из рыночных условий. Арендная плата для ООО «Колесниково» не превышает средней арендной платы по району, которая составляет 250 рублей за 1 кв. м. Также .... сообщила, что при расчете размера арендной платы не рассчитывались экономические расходы Кооператива.

Комиссия Курганского УФАС России рассмотрела представленные сторонами по делу доказательства, заслушала доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, и пришла к следующим выводам.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2009г. Кетовский потребительский кооператив владеет на праве собственности зданием магазина, общей площадью 346,6 кв. м., расположенным по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, д. 4.

Кетовским потребительский кооперативом и ООО «Колесниково» подписан договор №3 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. (далее по тексту — договор №3).

В соответствии с пунктом 1.1. договора №3 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения по адресу: Курганская обл., Кетовский район, с. Колесниково, пер. Западный, 4 для использования под магазин. Общая площадь сдаваемого в аренду помещения 100,5 кв. м.

Согласно пункта 1.2. договора №3 договор заключен сроком с 01.11.2010г. по 31.10.2011г.

Пунктом 3.1. договора №3 установлена арендная плата в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей в месяц до 31.01.2011г., с 01.02.2011г. - 14 400 (четырнадцать тысяч четыреста) рублей в месяц.

При этом в обязанности арендатора входит содержание пожарно — охранной сигнализации; текущий ремонт; оплата электрической энергии, вывоз мусора (п. 2.2. договора №3).

ООО «Колесниково» не согласилось с размером арендной платы и в протоколе согласований предложило снизить арендную плату до 8000 (восьми) тысяч в месяц.

Совет Кетовского потребительского кооператива 25 января 2011 года рассмотрел протокол согласований ООО «Колесниково» и снизил арендную плату до 14 000 рублей в месяц.

Установленная Советом Кетовского потребительского кооператива плата не согласована с ООО «Колесниково», поэтому не может рассматриваться как размер арендной платы по договору №3.

Следовательно, размер арендной платы за 1 квадратный метр для ООО «Колесниково» с 01.11.2010г. до 31.01.2011г. составлял 119 рублей 40 копеек, а в период с 01.02.2011г. до 31.10.2011г. 143 рубля 28 копеек.

Таким образом, рост размера арендной платы ООО «Колесниково» в 2011 году по отношению к 2010 году составил 20 процентов.

Кетовским потребительским кооперативом представлены договоры на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилых помещений, действующие с 2010-2011гг.

Исходя из анализа представленных договоров аренды Курганским УФАС России установлено, что рост размера арендной платы для иных арендаторов в 2011 году по сравнению с предыдущими годами был отрицательным либо не значительным и составил не более восьми процентов.

 

 

п/н	Наименование арендатора	Адрес, площадь объекта	Период, размер платы (мес., за 1 кв. м.)		рост
1.	Рогова Н.Д.	Кетовский р-н, с. Падеринское ул. Нижняя, 2 А 63 кв. м.	01.01.2010-31.10.2010 13 000 руб. 206,35 руб.		-12%
	ООО «Квинт»	Кетовский р-н, с. Падеринское ул. Нижняя, 2 А 71 кв. м.	15.09.2011-30.07.2012 13 000 руб. 183,10 руб.
2.	Шарашидзе И.Н.	с. Кетово, Красина, 15 14,5 кв. м.	15.11.2010-30.10.2011 4000 руб. 275,86 руб.
3.	ООО «Буран»	с. Кетово, Красина, 15 13 кв. м.	11.04.2011-31.03.2012 3500 руб. 269,23 руб.
4.	ООО «Технология климата»	с. Кетово, ул. Красина, 15 13 кв. м.	25.10.2011-30.08.2012 3500 руб. 269,23 руб.
5.	ООО «ЕРЦ «Прогресс»	с. Кетово, ул. Красина, 15 14 кв. м.	01.01.2008 4354 руб. 311 руб.	29.12.2010г 4700 руб. 335,72 руб.	+8%
6.	ОАО «Энергоучет»	с. Кетово, Красина, 15 45,5 кв. м.	01.01.2008 14150 руб. 311 руб.	29.12.2010 15270 руб. 335,6 руб.	+8%
7.	ОАО «Энергосбыт»	с. Кетово, ул. Красина, 15 76,7 кв. м.	01.01.200823853 руб. 311 руб.	29.12.2010г 25740 руб. 335,6 руб.	+8%
8.	Остапенко С.В.	с. Кетово, ул. Красина, 15 21,7 кв. м.	01.02.2011-31.12.2011 5700 руб. 262,7 руб.
9.	ИП Скворцова И.Г.	Кетовский р-н, с. Ровное, ул. Центральная, 11 191,2 кв. м.	01.05.2011г-30.04.2012 13500 руб. 70,61 руб.
10.	ИП Дружкова Л.А.	Кетовский р-н, пос. Зеленый 20 кв. м.	01.02.2010 — 31.01.2011 2500 руб. 125 руб.
11.	ООО «Марсель»	Кетовский р-н, д. Козлово, ул. Широкая, 23 2 кв. м.	07.06.2010 — 31.05.2011 1000 руб. 500 руб.
12.	ООО «Колесниково»	Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 100,5 кв. м.	01.11.2010 — 31.10.2011 14400 руб. 143,28 руб.		-44,5%
13.	ИП Скорцова И.Г.	Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 131,1 кв. м.	18.01.2012 — 30.11.2012 13 000 руб. 99,16 руб.

На основании вышеизложенного, а также в связи с пояснениями Кетовского потребительского кооператива, у Кооператива отсутствует единый экономически обоснованный подход к порядку формирования размера платы за пользование помещениями, сдаваемыми Кетовским потребительским кооперативом в аренду.

Кроме того, представленными выше сведениями опровергаются доводы Кетовского потребительского кооператива о равном росте арендной платы для всех арендаторов в связи с ростом затрат Кооператива на оплату страховых взносов, увеличением цен на газ, электрическую энергию и прочих затрат.

Курганским УФАС России установлено, что между Кетовским потребительским кооперативом и Скворцовой И.Г. заключен договор №1 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 18.01.2012. В соответствии с пунктом 1.1. Скворцова И.Г. арендует нежилое помещение по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4 общей площадью 131,1 кв. м. Договором установлена арендная плата в размере 13 000 рублей, что составляет 99 рублей 16 копеек за 1 кв. м.

Таким образом, размер арендной платы за пользование помещением Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, д. 4 для ИП Скворцовой И.Г. снижен на 44,5 процентов по сравнению с арендной платой, установленной для ООО «Колесниково».

На основании чего Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что у Кетовского потребительского кооператива имелась возможность снизить арендную плату ООО «Колесниково» за пользование нежилым помещением по адресу: Курганская обл., Кетовский р-н, с. Колесниково, пер. Западный, 4.

Следовательно, доводы Кетовского потребительского кооператива о повышении арендной платы в связи с необходимостью проведения капитального ремонта кровли магазина также подлежат отклонению.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что размер арендной платы за пользование жилым помещением, установленный Кетовским потребительским кооперативом для ООО «Колесниково» за пользование нежилым помещением, расположенным в с. Колесниково, пер. Западный, 4, в размере 14 400 рублей, не может считаться экономически обоснованным.

Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

Согласно Аналитического отчета по рынку услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории с. Колесниково, Кетовского района Курганской области доля Кетовского потребительского кооператива составляет 100%.

Таким образом, Кетовский потребительский кооператив занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории села Колесниково, Кетовского района Курганской области.

Действиями Кетовского потребительского кооператива по установлению экономически необоснованного размера платы за пользование нежилым помещением ущемлены права и законные интересы ООО «Колесниково», в связи с чем Общество вынуждено уйти с рынка розничной реализации товаров народного потребления в с. Колесниково.

На основании вышеизложенного, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в действиях Кетовского потребительского кооператива.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 — 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 — ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

1. Признать положение Кетовского потребительского кооператива доминирующим на товарном рынке услуг предоставления нежилых помещений для использования под магазин на территории села Колесниково, Кетовского района, Курганской области.

2. Признать в действиях Кетовского потребительского кооператива нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в договор №3 на сдачу Кетовским потребительским кооперативом в аренду нежилого помещения от 01.11.2010г. необоснованно высокого размера арендной платы для ООО «Колесниково».

3. Выдать Кетовскому потребительскому кооперативу предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, путем совершения следующих действий:

• в срок один месяц со дня получения настоящего предписания разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу

• с момента утверждения внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу, при установлении размера арендной платы руководствоваться данным документом;

- о выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения путем направления внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства , руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 24.02.2012г. по делу №129 о нарушении Кетовским потребительским кооперативом ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 — ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закон о защите конкуренции),
Предписывает::
1. В срок один месяц со дня получения настоящего предписания разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.
2. С момента утверждения внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу, при установлении размера арендной платы руководствоваться данным документом.
3. О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения путем направления внутреннего документа, регламентирующего единый порядок установления экономически обоснованного размера арендной платы для арендаторов нежилых помещений, принадлежащих Кетовскому потребительскому кооперативу.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа. 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 129 [format] => [safe_value] => 129 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Розничная торговля [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-27 09:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-24 04:44:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1335502791 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )