Новости

Новости

ФАС попросила операторов договориться с роуминговыми партнерами

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) впервые вмешивается в операционную деятельность сотовых операторов – ведомство направило им письмо (есть в распоряжении «Ведомостей»), в котором просит компании отправить роуминговым партнерам оферты об изменении межоператорских взаиморасчетов, от которых сильно зависят цены в роуминге для абонентов. Это сделано в рамках реализации «Принципов справедливого роуминга», которые ФАС разработала ранее, – проект направлен на снижение конечных цен в роуминге до «комфортных».Начальник управления контроля транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг подтвердил, что служба действительно отправила такое письмо в начале мая. Аналогичные письма операторам своих стран направили антимонопольные органы Белоруссии и Казахстана, знает он. Компании должны пересмотреть свои соглашения до конца сентября 2015 г., после этого возможно применение мер антимонопольного реагирования, добавил Рутенберг.

Усилен контроль за ценами на лекарственные препараты

В соответствии с Приказом ФАС России от 26.02.2015 г. № 107/15 территориальными управлениями ФАС России усилен контроль за ценами на лекарственные...

В.Путин считает опасным необоснованно ограничивать компетенцию ФАС

Президент РФ Владимир Путин считает опасным необоснованно ограничивать компетенцию Федеральной антимонопольной службы (ФАС), призвал правительство учитывать это при рассмотрении просьб малого и среднего бизнеса, сообщает РИА Новости."Необоснованное ограничение компетенции ФАС, оно тоже может быть опасным, поэтому здесь нужно будет учитывать", — сказал Путин на совещании с членами правительства.Первый вице-премьер Игорь Шувалов доложил главе государства о просьбах, поступающих от предпринимателей, чтобы ФАС не мешала работать малым и средним компаниям. "Мы не считаем, что она мешает, между прочим, но просто запрос от малых предпринимателей. Они считают, что компетенция часто достаточно расширенная", — уточнил Шувалов.

О разъяснении возможности заключения государственного контракта на услуги охраны объекта, подлежащего государственной охране с ФГУП «Охрана» МВД России как с единственным исполнителем

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).Вместе с тем, ФАС России сообщает свою позицию по поставленному в обращении вопросу.Согласно части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного подрядчика, исполнителя осуществляется в случае, если закупаются работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.Согласно статье 5 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (далее - Закон о государственной охране) государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране (далее - Перечень). С учетом особого статуса объектов охраны и в целях надлежащего обеспечения их безопасности в пункте 1 указанного Перечня в качестве объектов, подлежащих государственной охране, поименованы здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации.Таким образом, по мнению ФАС России, государственные и муниципальные заказчики вправе заключать государственные и муниципальные контракты на оказание услуг государственной охраны объектов, указанных в Перечне, с органами, поименованными в статье 5 Закона о государственнойохране, без проведения торгов на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.Вместе с тем, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 127 ФГУП «Охрана» МВД России вправе оказывать услуги по охране объектов, подлежащих государственной охране.Деятельность ФГУП «Охрана» МВД России регламентирована также приказом МВД России от 13.05.2011 № 367 «О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации», положениями которого предусматривается право осуществлять охрану объектов, подлежащих государственной охране (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.06.2011 № 21041).Исключительность полномочий соответствующих органов или предприятий на оказание определенных услуг должна подтверждаться соответствующими документами и сведениями.Вместе с тем, исключительность полномочий ФГУП «Охрана» по оказанию услуг охраны объектов, подлежащих государственной охране, не установлена.На основании изложенного, по мнению ФАС России, заключение контракта на оказание услуг по охране объекта на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с ФГУП «Охрана» МВД России, как с единственным исполнителем, не соответствует Закону о контрактной системе.  

Всемирный банк изучает опыт ФАС России в области внедрения Стандарта развития конкуренции в регионах

Эксперт Всемирного банка г-н Шиам Хемани назвал Стандарт, разработанный ФАС России, уникальным, не имеющим аналогов в мире.19 мая 2015 года представители Федеральной антимонопольной службы под председательством заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова встретились с экспертами Всемирного банка. Встреча была посвящена изучению опыта ФАС России по созданию и внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанного в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».О создании Стандарта и его внедрении в субъектах РФ экспертам Всемирного банка рассказал начальник Аналитического управления Алексей Сушкевич и его заместитель Владимир Шипунов.Оценивать на основе Стандарта развития конкуренции всех губернаторов начали с 1 января 2015 года.В связи с этим главам субъектов предстоит сформировать коллегиальный орган для рассмотрения вопросов развития конкуренции, утвердить перечень приоритетных и социально значимых рынков с учетом специфики развития экономики в субъекте, определить системные и отраслевые показатели развития конкуренции, разработать «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в регионе, а также на постоянной основе осуществлять мониторинг конкурентной среды и оценку результатов деятельности органов власти.Г-н Шиам Хемани назвал Стандарт, разработанный ФАС России, уникальным, не имеющим аналогов в мире. В США, например, никакого единого стандарта нет, даже для отдельно взятого штата. Также он рассказал об опыте развития конкуренции в других федеративных государствах – Австралии, Канаде и Европейского союза. В заключение участники встречи обсудили методику оценивания состояния конкуренции и особенности их применения в регионах. Изучение внедрения Стандарта продолжится в г. Пензе, куда эксперты Всемирного банка отправятся 21 мая 2015 года. Они планируют оценить текущее состояние и проблемы развития конкуренции в регионе, а также оказать практическую и методическую помощь в разработке «модельной» программы развития конкуренции на региональном уровне. 

Дан старт циклу мероприятий, посвященных 25-летию антимонопольных органов в России.

21 мая в стенах Курганского государственного университета состоялся Круглый стол, организованный Управлением Федеральной антимонопольной службы по...

На первом заседании межведомственной рабочей группы УФАС и УМВД по Курганской области обменялись важной информацией. Возможно, в скором времени Курганскую область ждут громкие уголовные дела…

 21 мая 2015 года в Управлении Федеральной   антимонопольной службы по Курганской области прошло первое заседание межведомственной...

Рейтинг конкуренции в регионах за 2014 год

Среди лидеров — Новосибирская область, Москва и Рязанская область, в аутсайдерах — Тува, Тамбовская и Астраханская областиПо поручению президента Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сформировала рейтинг регионов России по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды за прошлый год. Согласно рейтингу, наиболее интенсивная, но при этом добросовестная конкуренция — в Новосибирской области. На втором месте оказалась Москва, на третьем — Рязанская область. В аутсайдерах — Астраханская область, Тамбовская область и Республика Тыва.Как указано в докладе ФАС, рейтинг составлялся на основе четырех критериев: количество (в том числе прироста или сокращения) предприятий, количество жалоб в ФАС на нарушения, состояние товарных рынков и опрос бизнесменов о состоянии конкуренции. По данным антимонопольной службы, наилучшие макроэкономические показатели — в Москве. Реже всего в ФАС жалуются в Чеченской Республике, а чаще всего — в Астраханской области. Состояние рынков признано наиболее благоприятным в Санкт-Петербурге (последнее место в этой категории разделили более десятка регионов). Курганское УФАС России заняла 79 место в рейтенге.Согласно же опросу бизнесменов, наилучшая конкурентная среда в Пензенской области, а наихудшая — в Ярославской области.Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что составленный ФАС рейтинг будет иметь политический вес.— Показывается, насколько регион хорош для ведения бизнеса, а это работа не только антимонопольной службы, но и главы региона. Удивительно, что Москва оказалась на втором, а не на первом месте, — комментирует Орлов. 

«Период охлаждения» сможет решить проблемы навязывания финансовыми организациями дополнительных услуг

15 мая 2015 года в Федеральной антимонопольной службе состоялось совместное заседание секции по рынку банковских услуг и секции по рынку страховых услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России.В мероприятии приняли участие представители Минфина России, Банка России, Ассоциации российских банков, Ассоциации «Россия», Национального совета финансового рынка, Национального Объединения Страховых Посредников, Национальной страховой гильдии, Ассоциации Профессиональных страховых брокеров, а также представители страховых и кредитных организаций и независимые эксперты.На совместном заседании совета обсудили вопрос введения «периода охлаждения», то есть периода, в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования, а также возможные варианты закрепления такого периода, порядок вступления в силу договора страхования в рамках «периода охлаждения» и сферу применения «периода охлаждения».По мнению ФАС России, введение «периода охлаждения» сможет решить проблемы навязывания финансовыми организациями дополнительных услуг по добровольным видам страхования при кредитовании заемщиков на рынке кредитного страхования, а также при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).Участники заседания отметили целесообразность введения «периода охлаждения» на законодательном уровне, при этом была отмечена необходимость сбора дополнительной информации в целях более детальной проработки вариантов закрепления такого периода.По итогам работы Экспертного совета участникам заседания было предложено направить в течение месяца в ФАС России предложения по обсужденным вопросам, а также описание существующей практики применения страховщиками «периода охлаждения». 

Страницы