Принят закон об упрощении госзакупок

Президент РФ подписал Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“», предполагающий в том числе сокращение сроков проведения процедур закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышение их эффективности. Поправки вступят в силу с 1 июля 2019 г.

Основные изменения, вносимые новым законом, перечисляются на сайте Президента РФ:

• упрощается планирование закупок: отменяется план закупок и сокращается срок внесения изменений в план-график;
• допускается осуществление закупки по цене за единицу товара, работы, услуги, если количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг невозможно определить;
• устанавливается срок возврата заказчиком денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта (30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту и 15 дней – для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций);
• расширяется возможность применения «короткого» электронного аукциона, когда извещение о его проведении размещается в ЕИС не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В частности, использовать такой способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе, если НМЦК не превышает 300 млн руб. либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства не превышает 2 млрд руб.;
• упрощается проведение электронного аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства. В этом случае документация о закупке должна содержать проектную документацию, что исключает необходимость повторного включения в документацию о закупке требований к выполняемым работам. Такой электронный аукцион проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в нем;
• если установлены дополнительные требования к участникам закупок, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только теми участниками, чьи электронные документы, подтверждающие их соответствие этим требованиям, ранее направлены оператору электронной площадки и размещены в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке;
• увеличивается (со 100 тыс. до 300 тыс. руб.) сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг. Повышается (с 200 тыс. до 1 млн руб.) сумма, на которую заказчик вправе заключить с единственным поставщиком контракт на поставку лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии;
• отменяется обязательность привлечения сторонних экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
• допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
• субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации освобождаются от необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта в случае наличия у них положительного опыта исполнения трех контрактов за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке.