В действиях единой комиссии ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» выявлено нарушение Закона о контрактной системе, выразившиеся в неправомерном признании заявки участника соответствующей требованиям аукционной документации

В феврале 2021 года в Курганское УФАС России поступила жалоба ГУП ЧО «Медтехника» на действия Заказчика – ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на метрологическое обслуживание средств измерений       По мнению заявителя, заявка участника ООО «Авангард-Прибор», являющегося победителем электронного аукциона, не соответствует требованиям аукционной документации.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что 26.01.2021 г. в ЕИС опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на метрологическое обслуживание средств измерений (извещение № 0343200027621000001). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 280 037 рублей 00 копеек.  Заказчиком является ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи».

         Оценивая доводы Заявителя, документы, представленные Заказчиком и приобщенные к материалам дела Комиссия Курганского УФАС России пришла к следующим выводам.

         Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем аукциона в электронной форме признано ООО «Авангард-Прибор».

Объектом данной закупки является оказание услуг по метрологической поверке средств измерений.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» следует, что для участия в данной закупке, участник должен быть аккредитован в области обеспечения средств измерения и иметь аттестат аккредитации. Данное требование о наличии у участника закупки действующей лицензии, а также аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений установлено Информационной картой документации об аукционе.  

Заказчиком установлено требование об аккредитации в национальной системе аккредитации к участнику закупки. Кроме того, предусмотрено исполнение контракта самостоятельно Исполнителем, который соответствует требованиям Информационной карты документации об аукционе, без права привлечения других лиц (субподрядчиков).

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что ООО «Авангард-Прибор» не числится в Реестре аккредитованных лиц Росаккредитации, что подтверждается информацией из Федеральной информационной системы в области аккредитации, размещенной на официальном сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru.

         Следовательно, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу о неправомерном признании победителя электронного аукциона ООО «Авангард-Прибор».

         Аукционная комиссия Заказчика, признав заявку Общества соответствующей требованиям аукционной документации, нарушила часть 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.

         За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ. 

         Исследовав представленные материалы, Комиссия Курганского УФАС России приняла решение о признании жалобы ГУП Челябинской области «Медтехника» обоснованной и о нарушении части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе в действиях единой комиссии Заказчика — ГБУ «Шадринская БСМП», выразившемся в неправомерном признании заявки участника ООО «Авангард-Прибор» соответствующей требованиям аукционной документации.

Заказчику выдано предписание об устранении нарушения.

Решается вопрос о возбуждении административного производства в отношении должностных лиц Заказчика.