Определение об отложении рассмотрения дела № 169

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 169

24  декабря 2013 года                      г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 169 по признакам нарушения Администрацией города Кургана (640000, г. Курган, пл. им. Ленина, ИНН 4501005007) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе в подготовке акта выбора земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению ООО «Авторитет»

УСТАНОВИЛА:

От Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области во исполнение определения Комиссии Курганского УФАС России от 21.11.2013 года представлены письменные пояснения по делу от 02.12.2103 года исх.  № 04-01-6789.
Представитель заявителя представил:
копию соглашения о намерении займа от 20.06.2013 года;
копию кадастрового плана территории;
копию кадастрового плана территории;
копию пояснительной записки к проекту строительства здания культурно-досугового центра, подготовленную ГУП территориальный проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков.
Представитель заявителя пояснил, что за период с 18.02.2013 года по 03.12.2013 года в кадастровом квадрате, в котором ООО «Авторитет» хочет получить земельный участок, было предоставлено 2 земельных участка для размещения кафе. Проработка схемы планировочной структуры застройки данной территории не помешала предоставить данные земельные участки. Тот проект планировки, на который ссылается Администрация города Кургана не утвержден, а следовательно не имеет юридической силы. По каким-то субъективным причинам Администрация города препятствует ООО «Авторитет»
Представитель Администрации города Кургана настаивал на доводах, изложенных ранее, заявил, что письмо Администрации города Кургана не является отказом. Данное письмо носит информационный характер, не ограничивает конкуренцию. На момент обращения ООО «Авторитет», Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Кургана была проработана схема планировочной структуры застройки территории. Инициатором подготовки данной схемы являлся Комитет, что соответствует его полномочиям согласно Положению. В настоящее время схема находится в проработке. Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области заявление ООО «Авторитет» до сих пор не рассмотрено по существу.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области  заявил, что что пакет документов, представленных ООО «Авторитет», вместе с заявлением был направлен в Администрацию города Кургана, и обратно в Департамент не поступал. В связи с чем не представляется возможным рассмотреть заявление по существу. На основании поступившего письма Администрации города Кургана Департамент не может дать окончательный ответ заявителю. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области может отказать в предоставлении земельного участка только в силу закона.  Административный регламент, предусматривающий порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в аренду земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, и который мы регламентировал взаимодействие с Администрацией города Кургана по вопросу подготовки акта выбора земельного участка отсутствует. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области руководствуется Земельным кодексом и Законом Курганской области от 28.12.2011 года № 98 "Об управлении и распоряжении землями и земельными участками на территории Курганской области".
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств Комиссия определила: объявить перерыв до 09 часов 00 минут 24.12.2013 года.
Администрации города Кургана и Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области необходимо представить до 24.12.2013 года копии заявлений о предоставлении земельного участка в районе ул. 1 Чистополевая рядом с трассой Курган-Шадринск (за 2012 и 2013 год) и копии ответов на данные заявления.
24 декабря после перерыва рассмотрение дела продолжилось.
От Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области поступило письмо от 23.12.2013 года исх. № 04-01 о том, что в период 2012-103 гг. заявления о выборе и предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Курган, трасса Курган-Шадринск, справа рядом ул. 1 Чистополевая, кроме ООО «Авторитет» в Департамент не поступало.
Администрацией города Кургана представлены копии:
акта выбора земельного участка № 40 от 28.03.2011 года;
постановления Администрации города Кургана от 06.09.2011 года 3 6520 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории города Кургана, по Шадринскому тракту в районе поселка Чистое поле для размещения объекта автосервиса (здания пункта технического обслуживания автомобилей)».
Комиссией с помощью официального портала услуг Росреестра «Публичная кадастровая карта» установлено, что в кадастровом квартале 45:25:030201 в 2013 году сформированы и поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка:
45:25:030201:104 площадью 6287 кв.м. для размещения здания кафе (дата постановки на учет: 08.08.2013 года);
45:25:030201:101 площадью 2743 кв.м. для размещения здания кафе (дата постановки на учет: 16.04.2013 года).
Представитель Администрации города Кургана и Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области не смогли пояснить предоставлялись ли права на данные земельные участки кому-либо.
Комиссия пришла к выводу о невозможность рассмотреть дел на основании имеющихся материалов.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 169.
2. Назначить рассмотрение дела № 169 на 29 января 2014 года в 10 часов 00 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.