Определение о возбуждении дела № Р-78/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 12744 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № Р-78/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12744 [type] => solution [language] => ru [created] => 1544604438 [changed] => 1544604627 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1544604627 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-78/2018 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

12.12.2018 г.                                                                                             г. Курган

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В. - заместитель руководителя -начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России, рассмотрев заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 5772 от 11.10.2018 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11 октября 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 5772)  (далее по тексту – Заявитель), содержащее в себе жалобу на размещение по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, дом 51 рекламного щита, со следующей информацией: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********.

Заявитель сообщил, что по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, дом 51, предположительно в месте нахождения организации, оказывающей финансовые услуги, перед входом в здание, в рабочее время располагается рекламный щит, с предложением населению денежных средств на выгодных условиях. Рекламные объявления аналогичного содержания размещаются на отдельных автобусных остановках города Кургана.

По результатам рассмотрения заявления, Курганским УФАС России установлено, что у входа в здание по ул. Куйбышева, 51, оборудованного крыльцом, размещен рекламный штендер, в виде небольшой конструкции на 4 ножках с информационным полем до 1,5 кв. м. на котором содержится рекламная информация: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********.

 По ул. Куйбышева, 41 в г. Кургане обнаружена идентичная рекламная информация, размещенная в виде объявления на опоре рекламной конструкции.

Согласно сведений полученных запросом от 22.10.2018 г. исх. № 04-12/5171-8 у ООО «Т2 Мобайл» абонентский номер, указанный в рекламном объявлении, зарегистрирован за абонентом Д.Р.А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, размещенный по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 51 рекламный модуль: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********», а также  аналогичное объявление, размещенное по адресу:  г. Курган, ул. Куйбышева, 41, содержат информацию о возможности приобретения денежных средств в долг, без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

На основании вышеизложенного, рассматриваемая рекламная информация распространялась с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является Д.Р.А.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № Р-78/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - Отделение по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (адрес: г.*, ул.*, д.*).

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - Д.Р.А. (адрес регистрации: г.*,

ул.*, д.*, кв.*).

3.Назначить дело № Р-78/2018 к рассмотрению на 26 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 215.

4. Д.Р.А в срок до 25 декабря 2018 года представить в Курганское УФАС России следующие документы (сведения):

- кто является рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы (с предоставлением копии договора, документов об оплате размещенной рекламы);

- письменные пояснения по вопросу периода, территории, способа размещения рассматриваемого рекламного объявления (с приложением подтверждающих документов);

- письменные пояснения по вопросу согласования содержания, формы рекламного модуля с рекламодателем (с представлением подтверждающих документов);

4.1 иные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

Явка Д.Р.А. в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  А.В. Белова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-78/2018 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

12.12.2018 г.                                                                                             г. Курган

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В. - заместитель руководителя -начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России, рассмотрев заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 5772 от 11.10.2018 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11 октября 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 5772)  (далее по тексту – Заявитель), содержащее в себе жалобу на размещение по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, дом 51 рекламного щита, со следующей информацией: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********.

Заявитель сообщил, что по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, дом 51, предположительно в месте нахождения организации, оказывающей финансовые услуги, перед входом в здание, в рабочее время располагается рекламный щит, с предложением населению денежных средств на выгодных условиях. Рекламные объявления аналогичного содержания размещаются на отдельных автобусных остановках города Кургана.

По результатам рассмотрения заявления, Курганским УФАС России установлено, что у входа в здание по ул. Куйбышева, 51, оборудованного крыльцом, размещен рекламный штендер, в виде небольшой конструкции на 4 ножках с информационным полем до 1,5 кв. м. на котором содержится рекламная информация: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********.

 По ул. Куйбышева, 41 в г. Кургане обнаружена идентичная рекламная информация, размещенная в виде объявления на опоре рекламной конструкции.

Согласно сведений полученных запросом от 22.10.2018 г. исх. № 04-12/5171-8 у ООО «Т2 Мобайл» абонентский номер, указанный в рекламном объявлении, зарегистрирован за абонентом Д.Р.А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, размещенный по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 51 рекламный модуль: «деньги в долг, высокий процент одобрения, не смотрим на кредитную историю, быстрое оформление», с указанием телефонного номера +7**********», а также  аналогичное объявление, размещенное по адресу:  г. Курган, ул. Куйбышева, 41, содержат информацию о возможности приобретения денежных средств в долг, без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

На основании вышеизложенного, рассматриваемая рекламная информация распространялась с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является Д.Р.А.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № Р-78/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - Отделение по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (адрес: г.*, ул.*, д.*).

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - Д.Р.А. (адрес регистрации: г.*,

ул.*, д.*, кв.*).

3.Назначить дело № Р-78/2018 к рассмотрению на 26 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 215.

4. Д.Р.А в срок до 25 декабря 2018 года представить в Курганское УФАС России следующие документы (сведения):

- кто является рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы (с предоставлением копии договора, документов об оплате размещенной рекламы);

- письменные пояснения по вопросу периода, территории, способа размещения рассматриваемого рекламного объявления (с приложением подтверждающих документов);

- письменные пояснения по вопросу согласования содержания, формы рекламного модуля с рекламодателем (с представлением подтверждающих документов);

4.1 иные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

Явка Д.Р.А. в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  А.В. Белова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-78/2018 [format] => [safe_value] => Р-78/2018 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 56 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 56 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе по следующим основным направлениям:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-12-12 08:38:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-12-12 08:38:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1544604438 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )