Решение по делу № Р-64/2018

stdClass Object ( [vid] => 12755 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-64/2018 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12755 [type] => solution [language] => ru [created] => 1548760091 [changed] => 1548760091 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1548760091 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

	Заявитель: ЦБ РФ (Банк России) Уральское главное управление Отделение по Курганской области
	640002, г. Курган, ул. Ленина, 36
	Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: КПК «Боггат»
	454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, 159, офис 1407

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N Р-64/2018

 

  07.11.2018 г.                                                                                           г. Курган

(дата принятия решения)

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         Заместитель председателя Комиссии - Белова А.В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела;

         члены Комиссии:

         Климович К.В. - заместитель начальника отдела,

         Фоминых М.М. - старший государственный инспектор,

рассмотрев дело N Р-64/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг КПК «Боггат» на фасаде здания, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК

 

в присутствии представителей:

от заявителя - Отделения по Курганской области Уральского главного управления ЦБ РФ (Банк России), явки нет, извещено надлежащим образом;

от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – КПК «Боггат» Гусева И.Г. (доверенность от 09.01.2018 г.)

 

УСТАНОВИЛА:

 

  5 июля 2018 года в Курганское УФАС России поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления ЦБ РФ (Банк России) (вх. № 3542 от 05.07.2018 г.) (далее по тексту также – Заявитель).

Заявитель сообщил, что Кредитным потребительским кооперативом «Боггат» в городе Шумиха по ул. Кирова, 11/1 размещен рекламный щит с информацией о привлечении вкладов от физических  и юридических лиц. Однако исключительным правом на привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц обладают кредитные организации (банки), а кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами.

Курганским УФАС России установлено следующее.

Размещенная на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в городе Шумихе рекламная конструкция принадлежит КПК «Боггат». Данный факт КПК «Боггат» подтверждает в письменных пояснениях (вх. № 4308 от 20.08.2018 г.), представляет счет от 11.12.12017 г. № 252 с ИП Сафоновой Н.А. на изготовление баннера. На рекламной конструкции содержится текст следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК.

         Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее  по тексту – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

         Объектом рекламирования в данном случае являются финансовые услуги КПК «Боггат».

         Таким образом, рассматриваемая информация, представляет собой рекламу.

         Согласно части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

         Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Закон о банках и банковской деятельности) исключительным правом осуществлять банковские операции - привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, обладают банки (кредитные организации).

         Таким образом, в данном случае указанная реклама нарушает положения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

         Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (части 9 статьи 19 Закона о рекламе).

         Отдел строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области (далее – Отдел) в ответ на запрос Курганского УФАС России сообщил, что разрешение на размещение рекламной конструкции на фасаде дома № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха не выдавал, договор аренды рекламного места, заключенный с собственником дома, равно как и другие документы, необходимые для получения разрешения, Отделу не представлялись.

         В связи с тем, что у КПК «Боггат» отсутствует разрешение, предусмотренное частью 9 статьи 19 Закона о рекламе, в действиях Кооператива содержатся признаки нарушения части  9 статьи 19 Закона рекламе.

         Статья 3 Закона о рекламе содержит определения понятий «рекламодатель», «рекламораспространитель».

         Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

         КПК «Боггат» является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

         В соответствии с пунктом 20 Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 N 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

         В силу вышеизложенного Курганским УФАС России определением о возбуждении дела N Р-64/2018 от 05.09.2018 года возбуждено настоящее дело.

         Комиссией установлено, что КПК «Боггат» является кредитным потребительским кооперативом.

         Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»).

         В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

         1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

         2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

         Таким образом, кредитный потребительский кооператив является финансовой организацией.

         КПК «Боггат» включено в реестр кредитных потребительских кооперативов.

         Следовательно, реклама кредитного потребительского кооператива должна соответствовать требованиям статьи 28 Закона о рекламе.

         В ходе рассмотрения дела КПК «Боггат» сообщил, что рассматриваемая рекламная конструкция размещалась с середины декабря 2017 года по 25.07.2018 года включительно.

         КПК «Боггат» сообщил следующее. Согласно п. 2.2.2. договора аренды № 1 от 01.11.2017 года, заключенного между КПК «Боггат» и ИП Гордеевой А.А., КПК «Боггат» имеет право размещать  вывески, рекламу, на входной группе здания, в оконных проемах, без взимания дополнительной платы со стороны арендодателя – ИП Гордеевой А.А., а также согласований. Таким образом, по мнению КПК «Боггат», согласно договора арендодатель несет обязанность по согласованию размещения рекламы Кооператива органом местного самоуправления (письменные пояснения, вх. № 5082 от 08.10.2017 г.).

         Указанный довод отклоняется в связи с тем, что КПК «Боггат» в силу закона является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

         Действующее законодательство возлагает обязанность по соблюдению требований к размещению наружной рекламы на рекламораспространителя.

         В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 Закона о рекламе.    В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе.

         Комиссией установлено, что в период с декабря 2017 года по 25.07.2018 года КПК «Боггат» размещало рекламную конструкцию на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области при отсутствии разрешения органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

         Кроме того, из содержания рекламы следует, что объектом рекламирования являются вклады КПК «Боггат». Вместе с тем в соответствии с требованиями части 14 статьи 28 Закона о рекламе с учетом статьи 1 Закона о банках и банковской деятельности, рассматриваемая реклама является ненадлежащей.

         Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПК «Боггат» на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК, поскольку в ней нарушена часть 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

         2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         3. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПК «Боггат» на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК, поскольку в ней нарушена часть 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

         4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации Шумихинский для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «7» ноября 2018 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Заместитель председателя Комиссии	___________________ Белова А.В.
Члены Комиссии:	___________________ Климович К.В.
	____________________ Фоминых М.М.

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

	Заявитель: ЦБ РФ (Банк России) Уральское главное управление Отделение по Курганской области
	640002, г. Курган, ул. Ленина, 36
	Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: КПК «Боггат»
	454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, 159, офис 1407

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N Р-64/2018

 

  07.11.2018 г.                                                                                           г. Курган

(дата принятия решения)

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         Заместитель председателя Комиссии - Белова А.В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела;

         члены Комиссии:

         Климович К.В. - заместитель начальника отдела,

         Фоминых М.М. - старший государственный инспектор,

рассмотрев дело N Р-64/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг КПК «Боггат» на фасаде здания, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК

 

в присутствии представителей:

от заявителя - Отделения по Курганской области Уральского главного управления ЦБ РФ (Банк России), явки нет, извещено надлежащим образом;

от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – КПК «Боггат» Гусева И.Г. (доверенность от 09.01.2018 г.)

 

УСТАНОВИЛА:

 

  5 июля 2018 года в Курганское УФАС России поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления ЦБ РФ (Банк России) (вх. № 3542 от 05.07.2018 г.) (далее по тексту также – Заявитель).

Заявитель сообщил, что Кредитным потребительским кооперативом «Боггат» в городе Шумиха по ул. Кирова, 11/1 размещен рекламный щит с информацией о привлечении вкладов от физических  и юридических лиц. Однако исключительным правом на привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц обладают кредитные организации (банки), а кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами.

Курганским УФАС России установлено следующее.

Размещенная на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в городе Шумихе рекламная конструкция принадлежит КПК «Боггат». Данный факт КПК «Боггат» подтверждает в письменных пояснениях (вх. № 4308 от 20.08.2018 г.), представляет счет от 11.12.12017 г. № 252 с ИП Сафоновой Н.А. на изготовление баннера. На рекламной конструкции содержится текст следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК.

         Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее  по тексту – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

         Объектом рекламирования в данном случае являются финансовые услуги КПК «Боггат».

         Таким образом, рассматриваемая информация, представляет собой рекламу.

         Согласно части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

         Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Закон о банках и банковской деятельности) исключительным правом осуществлять банковские операции - привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, обладают банки (кредитные организации).

         Таким образом, в данном случае указанная реклама нарушает положения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

         Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (части 9 статьи 19 Закона о рекламе).

         Отдел строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области (далее – Отдел) в ответ на запрос Курганского УФАС России сообщил, что разрешение на размещение рекламной конструкции на фасаде дома № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха не выдавал, договор аренды рекламного места, заключенный с собственником дома, равно как и другие документы, необходимые для получения разрешения, Отделу не представлялись.

         В связи с тем, что у КПК «Боггат» отсутствует разрешение, предусмотренное частью 9 статьи 19 Закона о рекламе, в действиях Кооператива содержатся признаки нарушения части  9 статьи 19 Закона рекламе.

         Статья 3 Закона о рекламе содержит определения понятий «рекламодатель», «рекламораспространитель».

         Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

         КПК «Боггат» является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

         В соответствии с пунктом 20 Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 N 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

         В силу вышеизложенного Курганским УФАС России определением о возбуждении дела N Р-64/2018 от 05.09.2018 года возбуждено настоящее дело.

         Комиссией установлено, что КПК «Боггат» является кредитным потребительским кооперативом.

         Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»).

         В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

         1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

         2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

         Таким образом, кредитный потребительский кооператив является финансовой организацией.

         КПК «Боггат» включено в реестр кредитных потребительских кооперативов.

         Следовательно, реклама кредитного потребительского кооператива должна соответствовать требованиям статьи 28 Закона о рекламе.

         В ходе рассмотрения дела КПК «Боггат» сообщил, что рассматриваемая рекламная конструкция размещалась с середины декабря 2017 года по 25.07.2018 года включительно.

         КПК «Боггат» сообщил следующее. Согласно п. 2.2.2. договора аренды № 1 от 01.11.2017 года, заключенного между КПК «Боггат» и ИП Гордеевой А.А., КПК «Боггат» имеет право размещать  вывески, рекламу, на входной группе здания, в оконных проемах, без взимания дополнительной платы со стороны арендодателя – ИП Гордеевой А.А., а также согласований. Таким образом, по мнению КПК «Боггат», согласно договора арендодатель несет обязанность по согласованию размещения рекламы Кооператива органом местного самоуправления (письменные пояснения, вх. № 5082 от 08.10.2017 г.).

         Указанный довод отклоняется в связи с тем, что КПК «Боггат» в силу закона является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

         Действующее законодательство возлагает обязанность по соблюдению требований к размещению наружной рекламы на рекламораспространителя.

         В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 Закона о рекламе.    В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе.

         Комиссией установлено, что в период с декабря 2017 года по 25.07.2018 года КПК «Боггат» размещало рекламную конструкцию на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области при отсутствии разрешения органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

         Кроме того, из содержания рекламы следует, что объектом рекламирования являются вклады КПК «Боггат». Вместе с тем в соответствии с требованиями части 14 статьи 28 Закона о рекламе с учетом статьи 1 Закона о банках и банковской деятельности, рассматриваемая реклама является ненадлежащей.

         Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПК «Боггат» на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК, поскольку в ней нарушена часть 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

         2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         3. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПК «Боггат» на фасаде здания № 11/1 по ул. Кирова в г. Шумиха Шумихинского района Курганской области следующего содержания: ВКЛАД 16% максимальная надежность гарантия-участие кооператива в СРО за 7 лет выполнили 100% обязательств. Сохраним и приумножим. *16% годовых на «вклады» от 90 дней сумма вклада свыше 1 миллиона рублей. На сумму до 1 миллиона рублей – 15%. КПК «БОГГАТ», ИНН 3443112051, ОГРН 1113443008865 действительно для членов КПК, поскольку в ней нарушена часть 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

         4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации Шумихинский для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «7» ноября 2018 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Заместитель председателя Комиссии	___________________ Белова А.В.
Члены Комиссии:	___________________ Климович К.В.
	____________________ Фоминых М.М.

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-64/2018 [format] => [safe_value] => Р-64/2018 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе по следующим основным направлениям:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-11-07 11:06:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-01-07 11:06:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1548760091 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )