Лицензия в один конец
Государство вернет контроль над похоронным бизнесом
Государство вернет обязательное лицензирование для продавцов ритуальных услуг, отмененное еще в 2002 году. Соответствующее предложение Минстроя поддержал вице-премьер Дмитрий Козак. Начать решено с Москвы и Санкт-Петербурга, если проект окажется успешным, он будет распространен на всю Россию. Рынок похоронных услуг станет более организованным и прозрачным для потребителя, рассчитывают чиновники.
На совещании 16 января вице-премьер Дмитрий Козак поддержал предложения Минстроя об обязательном лицензировании участников рынка ритуальных услуг, рассказали "Ъ" два источника, знакомые с этим решением. "Дмитрий Козак заслушал предложения Минстроя, замечания к ним и частично одобрил инициативу",— уточнил один из собеседников "Ъ". В аппарате Дмитрия Козака подтвердили совещание по вопросам регулирования рынка ритуальных услуг, но отказались комментировать его итоги до того, как все решения будут оформлены. В Минстрое сообщили "Ъ", что министерство подготовило законопроект, предусматривающий лицензирование участников рынка ритуальных услуг, но не стали раскрывать подробности.
Решено в течение двух лет в Москве, Санкт-Петербурге и двух-трех городах, которые определит Минстрой, запустить пилотный проект по внедрению механизма лицензирования в сфере ритуальных услуг, рассказал "Ъ" начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Тимофей Нижегородцев. "Если механизм докажет свою эффективность, то будет действовать по всей стране. В противном случае мы вернемся к обсуждению саморегулирования уже с учетом полученных результатов",— пояснил господин Нижегородцев.
ФАС не скрывает, что выступала против лицензирования. "Оно действовало до 2002 года, затем было отменено, так как не решало проблем, а только усиливало административное давление",— напоминает господин Нижегородцев. Предложение ведомства — создание саморегулируемых организаций с филиалами в каждом субъекте, муниципальных районах и городских поселениях, только члены которого смогут оказывать ритуальные услуги. Впрочем, по словам Тимофея Нижегородцева, ведомство устраивает промежуточное решение, принятое на совещании, — о введении лицензирования только в отдельных регионах.
По словам члена Европейской ассоциации ритуальных услуг Андрея Марсия, знакомого с предложениями, изложенными в законопроекте, версия Минстроя качественно отличается от предыдущих. В частности, кроме обязательного лицензирования, в нем записано положение о брошенных местах захоронения. "Введение этой категории позволит остановить безумное разрастание кладбищ, так как захоронения, признанные брошенными, можно будет использовать повторно",— поясняет Андрей Марсий, уточняя, что процедура признания будет многоступенчатой.