Арбитражный суд Курганской области поддержал позицию Курганского УФАС России в деле в отношении ГБУ «КОДКБ им. Красного Креста» о неправомерном отклонении заявки участника закупки

Напомним, в декабре 2019 года в Курганское УФАС России от ООО «ТД «Алвилс» поступила жалоба на действия заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Севофлуран) (извещение № 0343200020119000332).
В жалобе заявитель указал, что аукционная комиссия заказчика, при рассмотрении вторых частей заявок участников закупки и формировании протокола подведения итогов электронного аукциона, необоснованно отклонила заявку ООО «ТД «Алвилс». Заказчиком не было указано, какое конкретное положение заявки ООО «ТД «Алвилс» не соответствует требованиям, установленных документацией об аукционе. При этом раздел 4 Аукционной документации изложен на пяти страницах и понять, что послужило основанием для признания заявки не соответствующей, не представляется возможным. Законодатель предусмотрел обязанность заказчика указывать какое именно положение заявки участника, или какая именно информация не соответствует требованиям аукционной документации. Отсутствие такой информации в протоколе подведения итогов электронного аукциона является грубым нарушением прав участников такого аукциона. 
Как следует из материалов дела, в ноябре 2019 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного креста» опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Севофлуран) (извещение № 0343200020119000332). Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 878 750 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подано 3 заявки. Все заявки допущены к участию в аукционе.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона заявка ООО «ТД «Алвилс» признана несоответствующими требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации, и отклонена на основании пункта 1 часть 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ. 
Заказчик указал, что Общество не приложило регистрационное удостоверение, которое подтверждало бы, что их товар соответствует техническому заданию аукционной документации.
При этом, такое требование как наличие копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия - адаптеры, обеспечивающие работоспособность имеющегося у заказчика оборудования, не установлено в документации об электронном аукционе, определяющего требования к составу второй части заявки.
Следовательно, аукционная комиссия не могла признать заявку Общества не соответствующей требованиям аукционной документации.
По результатам проведенной проверки комиссией антимонопольного органа принято решение, в котором доводы Заявителя признаны обоснованными, а в действиях аукционной комиссии Заказчика выявлено нарушение части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.
Кроме того, Заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Не согласившись с решением антимонопольного органа ГБУ «КОДКБ им. Красного Креста» обратилось в Арбитражный суд Курганской области.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Арбитражный суд Курганской области поддержал решение антимонопольного органа.