Решением Курганского УФАС России реклама Агентства недвижимости «Атлант» признана ненадлежащей
В ноябре 2020 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о размещении на стене и входной группе здания по адресу: Курганская область, Каргапольский р-н, р. п. Каргаполье, ул. Комсомольская, д. 22 рекламной конструкции, содержащей следующую информацию: Агентство недвижимости «Атлант» *ЛЮБЫЕ ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ (КУПЛЯ-ПРОДАЖА, МЕНА, ДАРЕНИЕ, АРЕНДА)*ПРИВАТИЗАЦИЯ, ОФОРМЛЕНИЕ НАСЛЕДСТВА НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО*ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ ПОД МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ*ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ* с указанием номера телефона 8-912-526-58-13, что подтверждается фотофиксацией.
Курганским УФАС России установлено, что владельцем рекламной конструкции, установленной на фасаде указанного здания, является Индивидуальный предприниматель р.п. Каргаполье. Разрешение на установку данной рекламной конструкции сроком на 5 лет выдано Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Каргапольского района в 2012 году. Так же, согласно договору, заключенному с собственником здания (ООО «Ритм»), собственник здания дал согласие на размещение средства наружной рекламы.
По информации, полученной антимонопольным органом, указанный в рекламном объявлении абонентский номер +7-912-526-58-13 принадлежит физическому лицу, зарегистрированному как указанный выше Индивидуальный предприниматель.
В 2020 году между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» (Принципал) и физическим лицом (ИП) (агентом) заключено соглашение, согласно которого «Капитал» предоставляет услуги займа, консультирует потенциальных клиентов, передает данные клиентов, принимает документы и оказывает услуги по сопровождению сделок в ФГБУ «ФКП Росреестра», ПФР, МФЦ.
Согласно пояснениям ИП договорные отношения между АН «Атлант» и ИП, а также между АН «Атлант» и КПК «Капитал» отсутствуют. АН «Атлант» является коммерческим обозначением ИП и используется в качестве средства индивидуализации. Также ИП представлено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданное Администрацией Каргапольского района 26.02.2021 года сроком до 26.02.2031 года.
Антимонопольным органом установлено, что между КПК «Капитал» и ИП заключено соглашение об оказании единственной услуги - консультирования потенциальных клиентов.
В рассматриваемом объявлении речь фактически идет об ипотечном кредите, потому что кредит на покупку недвижимости в порядке оформления займа под материнский капитал выдается только с обременением (ипотекой).
Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к оказываемой услуге - выдаче займов под материнский капитал.
В соответствии с положениями Федеральных законов от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)" следует, что займы, выданные под залог недвижимого имущества (ипотеку) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, также относятся к потребительским займам.
Таким образом, ипотека, являясь одним из способов обеспечения исполнения обязательств, не является самостоятельной сделкой либо видом кредита (займа).
В силу части 13 статьи 28 Закона о рекламе реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается и, согласно пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе признается ненадлежащей.
Таким образом, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку Агентство недвижимости «Атлант» и ИП не относятся к кругу лиц, наделенных правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, в том числе обеспеченных ипотекой.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является Индивидуальный предприниматель р. п. Каргаполье.
На основании вышеизложенного, Комиссия Курганского УФАС России приняла решение о выдаче ИП предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекращении размещения указанной рекламы. Срок исполнения предписания и предоставления в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области доказательства исполнения предписания - до 20 мая 2021 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа виновное лицо будет привлечено к административной ответственности.