Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области признала рекламу комиссионного магазина ненадлежайшей
В Курганское УФАС России поступило заявление Отделения по Курганской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о размещении на фасаде здания перед входом в магазин «Комиссионный рай» рекламного щита «СКУПКА С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА».
Исследовав материалы дела комиссия антимонопольного органа установила следующее.
На главном фасаде жилого дома в непосредственной близости от входной группы в комиссионный магазин «Комиссионный рай» (г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 42) размещен текст следующего содержания: «СКУПКА*ОБРАТНЫЙ ВЫКУП», «СКУПКА С ПРАВОМ ОБРАТНОГО ВЫКУПА».
В рассматриваемом случае объектом рекламирования является деятельность комиссионного магазина «Комиссионный рай», в котором предлагается воспользоваться услугой «скупка с правом обратного выкупа».
Согласно сведениям, полученным Курганским УФАС России, установлено, что владельцем указанных абонентских номеров является Индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (ОКВЭД 47.79).
На заседании комиссии антимонопольного органа Индивидуальный предприниматель пояснил на примере, что покупает у лиц товар по договору купли-продажи, которым предоставляет срок для обратного выкупа, под определенный процент и выплачивает за товар клиенту деньги в размере 4000 руб. в день подписания договора. Так, договором предусмотрено, что магазин обязуется перед клиентом не распоряжаться товаром в указанный срок, а клиент в свою очередь имеет право в этот же срок выкупить у магазина свой товар по цене при выкупе в крайнюю дату срока хранения 4198 руб.
Комиссия Курганского УФАС России отметила, что в рекламе до сведения потребителей доводится информация о том, что «Комиссионный рай» - это комиссионный магазин, в котором можно купить технику, аксессуары, продать электронику и инструмент, в том числе, с правом обратного выкупа. Соответственно, такая реклама по своей информационной сути формирует мнение потребителей о том, что в магазине «Комиссионный рай» осуществляется комиссионная торговля товарами, в том числе с правом их выкупа.
В силу пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами.
Отношения, возникающие при осуществлении юридическими лицами - ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей, относятся к ломбардной деятельности и урегулированы Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».
Таким образом, деятельность ломбардов может осуществлять только юридическое лицо, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.
Согласно, сведениям, размещенным на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, ИП не является финансовой организацией, и не обладает правом на осуществление данной деятельности.
Исходя из вышеуказанного, комиссия Курганского УФАС России приняла решение признать рассматриваемую рекламу ненадлежащей, поскольку она размещена с нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, и выдать Индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.