ЗАО "РОСТЭК-Курган" нарушило антимонопольное законодательство

19 октября 2009 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «РОСТЭК-Курган», возбужденного по результатам проверки соблюдения законодательства данным владельцем склада временного хранения (далее по тексту — СВХ), проведенной Курганской транспортной прокуратурой.
СВХ ЗАО «РОСТЭК-Курган» расположен на 464 км автомобильной дороги «Байкал» в непосредственной близости от таможенного поста МАПП «Петухово» Курганской таможни и предназначен для хранения иностранных товаров, находящихся под таможенным контролем.
На территории Курганской области деятельность по оказанию услуг по хранению товаров на складах временного хранения, осуществляют три хозяйствующих субъекта: ЗАО «РОСТЭК-Курган», ООО «С.В.Т.С. - Брокер-Урал», ООО «Центр таможенного оформления», обладающие рыночной властью на указанном товарном рынке и в связи с этим имеющие возможность воздействовать на условия функционирования данного рынка.
Согласно Таможенному кодексу РФ отношения владельца склада временного хранения с участниками внешне-экономической деятельности строятся на договорной основе.
Из материалов, представленных Транспортной прокуратурой, Курганское УФАС установило, что ЗАО «РОСТЭК-Курган» предъявляло участникам внешнеэкономической деятельности различную стоимость услуги по помещению транспортных средств на территорию СВХ. Кроме того, ЗАО «РОСТЭК-Курган» установило плату за хранение транспортных средств при таможенном оформлении на экспорт, что не предусмотрено Таможенным кодексом РФ, т. к. при оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта помещение товаров на временное хранение не осуществляется.
При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ЗАО «РОСТЭК-Курган», Комиссия Курганского УФАС признала положение ЗАО «РОСТЭК-Курган» доминирующим на рынке услуг по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем.
Комиссия установила, что ЗАО «РОСТЭК-Курган» злоупотребило своим доминирующим положением и нарушило запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении различных цен за услугу по помещению транспортных средств на территорию СВХ, а также в необоснованном и прямо не предусмотренном законодательством установлении платы за услугу по хранению транспортных средств при таможенном оформлении на экспорт.