Практика выявления и пресечения нарушений Федерального закона "О защите конкуренции" за 2012 г.
В отчетном периоде незначительно снизилось количество заявлений, поданных по признакам нарушения статьи 10 Закона «О защите конкуренции»- со 111 до 96, при этом количество принятых решений о наличии нарушений осталось на прежнем уровне: 29 - в 2011 году и 29 - в 2012 году с учетом одного выполненного предупреждения по п.3 ч.1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».
В 2012 году наибольшее количество нарушений совершено с сфере «прочих» нарушений. Виды нарушений статьи 10 Закона о защите конкуренции, выявленные в отчетном периоде и отнесенные к «прочим» нарушениям следующие:
1. Установление необоснованных границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности исполнителю коммунальных услуг по тепловым и электрическим сетям.
2. Неправомерное предъявление исполнителю коммунальных услуг потерь в тепловых и электрических сетях.
3. Необоснованное включение в договор энергоснабжение с гражданами в лице ТСЖ и ЖСК условия о предварительной оплате электрической энергии.
4. Нарушение сроков технологического присоединения к электрическим сетям.
5. Необоснованное предъявление гражданам, проживающим в многоквартирном доме, платы за услугу водоотведения, при условии прекращения оказания данной услуги.
6. Необоснованный отказ от выдачи кадастрового паспорта на жилой дом
7. Неправомерное установление ОАО «Аэропорт Курган» платы за согласование строительства зданий и сооружений в районе аэродромов и воздушных трасс.
8. Включение финансовой организацией в договоры займа необоснованных и не предусмотренных законодательством Российской Федерации условий о том, что ипотечные кредиты (займы), не имеющие страхового обеспечения в виде страхования имущественных интересов, связанных с причинением вреда жизни и здоровью заемщиков в результате несчастного случая и/ или болезни (заболевания) рефинансируются агентством с установлением дополнительной надбавки к ставке рефинансирования, определяемой агентством; включение в пункт 6.6 Стандартов условия о том, что Заемщики по кредитному договору/Договору займа должны выступать в качестве застрахованных лиц по договору личного страхования в течение всего срока погашения ипотечного кредита (займа); необоснованное требование от заемщиков досрочного исполнения обеспеченных ипотекой денежных обязательств в случае неуплаты страхового взноса по договору страхования имущественных интересов, связанных с причинением вреда жизни и здоровью; включение в проекты договоров займа обязательного, необоснованного и непредусмотренного законодательством условия о том, что заемщик уплачивает штраф в размере 1% от суммы заявленного платежа, но не менее 1000 руб. в случае, если заемщик направил заявление о досрочном возврате займа и не внес указанную в заявлении сумму.
9. Одно из выданных предупреждений исполнено, по одному предупреждению в отчетном году не истек срок для его исполнения. Предупреждение, выданное ОАО «Ростелеком» по пункту 5 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», не было исполнено в установленный месячный срок, что в соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» явилось основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в 2013 году.