Победа любой ценой
Сегодня в 14.00 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Курганской области состоялось открытое заседание (с участием представителей средств массовой информации) Комиссии по рассмотрению дела № 14 в отношении Страхового открытого акционерного общества «ВСК» (г. Москва) по заявлению ОАО «СОГАЗ» о нарушении части 1 статья 14 Федерального закона о защите конкуренции, выразившегося в недобросовестной конкуренции.
По итогам заседания Комиссия признала в действиях СОАО «ВСК» нарушение: введение в заблуждение относительно цены государственного контракта, что привело к получению Курганским филиалом СОАО «ВСК» преимуществ перед другой страховой организацией – участником аукциона. Выдано предписание СОАО «ВСК» о прекращении нарушения, также будут направлены рекомендации государственному заказчику об осуществлении мер по предотвращению нарушений антимонопольного законодательства при размещении заказа на оказание услуг ОСАГО.
В октябре 2012 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области проведен аукцион в электронном виде для определения страховщика. На аукцион заявились - ОАО «СОГАЗ» и СОАО «ВСК», победителем которого был признан последний, предложив наиболее низкую цену.
Дело в том, что все государственные организации, имеющие автотранспорт, обязаны застраховать последний по ОСАГО. Страховые тарифы по ОСАГО, структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования установлены соответствующим Постановлением Правительства РФ, то есть размеры страховых тарифов законодательно определены, и страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных.
Для определения страховщика часть государственных организаций проводят аукцион в электронном виде. Аукцион проводится в сжатые сроки, в рамках которого возможно снижение стартовой цены лота (сумма страхования), если стоимость лота участниками аукциона заявлена одинаковая, то победителем признается тот, кто первым подал заявку. Система аукциона не применима к ситуации с ОСАГО, так как его страховые тарифы законодательно определены, и снижать или увеличивать их страховщики самостоятельно не имеют права.
Представители СМИ после рассмотрения дела № 14 задали все интересующие вопросы Комиссии.
Комментарии по данному делу дала Федянина Елена Васильевна – заместитель руководителя управления: «В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Размер административного штрафа по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлен для должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей и для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В настоящее время материалы по делу № 14 в отношении СОАО «ВСК» переданы должностному лицу Курганского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ».