Незаконная приватизация

02.08.2013 года Курганским УФАС России установлено сразу два нарушения антимонопольного законодательства в действиях  Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана.
Нарушения выразились в незаконном предоставлении преимущественного права индивидуальным предпринимателям при приватизации нежилых помещений, что приводит к ограничению конкуренции.
Как известно, Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ предусмотрены особенности отчуждения государственного и муниципального имущества. К примеру, субъекты малого и среднего предпринимательства при приватизации муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.
Данное право может быть реализовано при одновременном соблюдении условий, предусмотренных законом.  В том числе условия о том, что арендуемое имущество находится в их временном владении или пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договорами аренды такого имущества.
В ходе рассмотрения дел № 102 и 103 Комиссией Курганского УФАС России установлено, что органом местного самоуправления договоры аренды сразу с двумя предпринимателями были заключены с нарушением антимонопольного законодательства и при этом не были зарегистрированы в Росреестре, что в свою очередь влечет ничтожность таких сделок.
Такие предприниматели, по мнению антимонопольного органа, не могут рассчитывать на преимущество при приватизации государственного и муниципального имущества.
Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
При этом, законом определено, что одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа такого имущества на аукционе.
По мнению Курганского УФАС России, в случае, когда требуется проведение торгов, при состязательности хозяйствующих субъектов, его непроведение, не может не влиять на конкуренцию.
Статьей 15 Закона о защите конкуренции предусмотрен запрет на ограничивающие конкуренцию действия органов местного самоуправления.
Курганским УФАС России установлено, что индивидуальные предприниматели не имели преимущественного права при приватизации муниципального имущества, следовательно Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана при приватизации имущества  ограничена конкуренция.
С полным текстом решений антимонопольного органа от 15.08.2013 года по делам № 102 и 103 можно ознакомится на сайте Курганского УФАС в разделе «Решения».