05-02/153/14 решение

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 05-02/154-14
Дата публикации: 11 сентября 2014, 14:29

Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП М на действия комиссии заказчика - УФК по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области

УСТАНОВИЛА:

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0143100000214000166-1 от 28 августа 2014 года комиссией заказчика принято решение о признании заявки ИП М не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно:

- конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1);

- наименования места происхождения товара или наименования производителя товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

В составе первой части заявки на участие в электронном аукционе ИП М содержится согласие на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными аукционной документацией.

Считает, что комиссия заказчика необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе ИП М., так как информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, предоставлена в составе первой части заявки в полном объеме.

Представитель заказчика пояснил, что по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе (26.08.2014 г. 09:00) оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , ООО «Р».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующих участников закупки: ИП М, ООО «Т", на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствовали конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторные батареи для СКАТ-1200 в количестве 8 штук. При описании используемого товара в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, установленные в части 1 Документации об аукционе в электронной форме, полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Считает, что жалоба является необоснованной, так как единая комиссия заказчика правомерно отклонила первую часть заявки ИП М№ 8614126) на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 18.08.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 49 000, 00 рублей.

Заказчиком является УФК по Курганской области.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе по окончанию срока подачи заявок заказчику поступили первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , заявка № 8, ООО «Р» .

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе следующего участника закупки - ООО «Р» .

Участникам закупки - ИП М), ООО «Т» ), заявка № 8 отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1)

В соответствии с ч. 8 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукцион в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд УФК признан несостоявшимся.

При рассмотрении аукционной документации, комиссия Курганского УФАС России установила, что согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторная батарея для СКАТ-1200 в количестве 8 штук.

Таким образом, в рассматриваемом случае идет речь о заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установлены в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При описании товара, используемого при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом (аккумуляторная батарея для СКАТ-1200) в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Кроме того, в п. 1 части 1 Документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, которые полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отсутствие в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в документации об аукционе в электронной форме, сведений о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в документации об аукционе в электронной форме, расценивается как непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Таким образом, при рассмотрении первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе, комиссия заказчика обоснованно приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ИП М на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП М необоснованной.
stdClass Object ( [vid] => 10209 [uid] => 5 [title] => 05-02/153/14 решение [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10209 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410424721 [changed] => 1410504594 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410504594 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП М на действия комиссии заказчика - УФК по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области

УСТАНОВИЛА:

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0143100000214000166-1 от 28 августа 2014 года комиссией заказчика принято решение о признании заявки ИП М не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно:

- конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1);

- наименования места происхождения товара или наименования производителя товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

В составе первой части заявки на участие в электронном аукционе ИП М содержится согласие на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными аукционной документацией.

Считает, что комиссия заказчика необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе ИП М., так как информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, предоставлена в составе первой части заявки в полном объеме.

Представитель заказчика пояснил, что по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе (26.08.2014 г. 09:00) оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , ООО «Р».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующих участников закупки: ИП М, ООО «Т", на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствовали конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторные батареи для СКАТ-1200 в количестве 8 штук. При описании используемого товара в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, установленные в части 1 Документации об аукционе в электронной форме, полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Считает, что жалоба является необоснованной, так как единая комиссия заказчика правомерно отклонила первую часть заявки ИП М№ 8614126) на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 18.08.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 49 000, 00 рублей.

Заказчиком является УФК по Курганской области.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе по окончанию срока подачи заявок заказчику поступили первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , заявка № 8, ООО «Р» .

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе следующего участника закупки - ООО «Р» .

Участникам закупки - ИП М), ООО «Т» ), заявка № 8 отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1)

В соответствии с ч. 8 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукцион в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд УФК признан несостоявшимся.

При рассмотрении аукционной документации, комиссия Курганского УФАС России установила, что согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторная батарея для СКАТ-1200 в количестве 8 штук.

Таким образом, в рассматриваемом случае идет речь о заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установлены в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При описании товара, используемого при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом (аккумуляторная батарея для СКАТ-1200) в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Кроме того, в п. 1 части 1 Документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, которые полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отсутствие в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в документации об аукционе в электронной форме, сведений о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в документации об аукционе в электронной форме, расценивается как непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Таким образом, при рассмотрении первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе, комиссия заказчика обоснованно приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ИП М на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП М необоснованной.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП М на действия комиссии заказчика - УФК по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области

УСТАНОВИЛА:

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0143100000214000166-1 от 28 августа 2014 года комиссией заказчика принято решение о признании заявки ИП М не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно:

- конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1);

- наименования места происхождения товара или наименования производителя товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

В составе первой части заявки на участие в электронном аукционе ИП М содержится согласие на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными аукционной документацией.

Считает, что комиссия заказчика необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе ИП М., так как информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, предоставлена в составе первой части заявки в полном объеме.

Представитель заказчика пояснил, что по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе (26.08.2014 г. 09:00) оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , ООО «Р».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующих участников закупки: ИП М, ООО «Т", на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствовали конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1).

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторные батареи для СКАТ-1200 в количестве 8 штук. При описании используемого товара в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, установленные в части 1 Документации об аукционе в электронной форме, полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Считает, что жалоба является необоснованной, так как единая комиссия заказчика правомерно отклонила первую часть заявки ИП М№ 8614126) на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 18.08.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд Управления Федерального казначейства по Курганской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 49 000, 00 рублей.

Заказчиком является УФК по Курганской области.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе по окончанию срока подачи заявок заказчику поступили первые части заявок четырех участников закупки: ИП М, ООО «Т» , заявка № 8, ООО «Р» .

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе следующего участника закупки - ООО «Р» .

Участникам закупки - ИП М), ООО «Т» ), заявка № 8 отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В составе первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1), сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в Приложении № 1 к документации об аукционе в электронной форме (Таблица № 1)

В соответствии с ч. 8 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукцион в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд УФК признан несостоявшимся.

При рассмотрении аукционной документации, комиссия Курганского УФАС России установила, что согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к документации об аукционе в электронной форме) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом участником аукциона должен использоваться товар – аккумуляторная батарея для СКАТ-1200 в количестве 8 штук.

Таким образом, в рассматриваемом случае идет речь о заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установлены в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При описании товара, используемого при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом (аккумуляторная батарея для СКАТ-1200) в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Кроме того, в п. 1 части 1 Документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, которые полностью соответствуют требованиям к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, установленным в п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отсутствие в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным в документации об аукционе в электронной форме, сведений о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя используемого товара, указанного в документации об аукционе в электронной форме, расценивается как непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Таким образом, при рассмотрении первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе, комиссия заказчика обоснованно приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ИП М на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП М необоснованной.
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-02/153-14 [format] => [safe_value] => 05-02/153-14 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-02/154-14 [format] => [safe_value] => 05-02/154-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП М на действия комиссии заказчика - УФК по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд УФК по Курганской области

РЕШИЛА:

       Признать жалобу ИП М необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП М на действия комиссии заказчика - УФК по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля управления доступом для нужд УФК по Курганской области

РЕШИЛА:

       Признать жалобу ИП М необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контроль над которыми осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-11 08:29:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-11 08:29:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410424721 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )