Решение
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ 05-02/173-14
10.10.2014 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.
Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.
Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).
Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.
С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .
Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.
Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .
Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания:
Место предложения | Наименование участника Порядковый номер | Дата и время подачи | Сумма | Валюта |
1 | Участник №3 | 26-09-2014 09:10:40 | 3 763 200.00 | Руб. |
2 | Участник №2 | 26-09-2014 09:10:30 | 3 782 800.00 | Руб. |
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 10309
[uid] => 5
[title] => 05-02/173-14 решение по жалобе ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10309
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413357537
[changed] => 1413357537
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413357537
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ 05-02/173-14
10.10.2014 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.
Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.
Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).
Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.
С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .
Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.
Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .
Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания:
Место предложения | Наименование участника Порядковый номер | Дата и время подачи | Сумма | Валюта |
1 | Участник №3 | 26-09-2014 09:10:40 | 3 763 200.00 | Руб. |
2 | Участник №2 | 26-09-2014 09:10:30 | 3 782 800.00 | Руб. |
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ 05-02/173-14
10.10.2014 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.
Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.
Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).
Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.
С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .
Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.
Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .
Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания:
|
Место предложения
|
Наименование участника Порядковый номер
|
Дата и время подачи
|
Сумма
|
Валюта
|
|
1
|
Участник №3
|
26-09-2014 09:10:40
|
3 763 200.00
|
Руб.
|
|
2
|
Участник №2
|
26-09-2014 09:10:30
|
3 782 800.00
|
Руб.
|
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-02/173-14
[format] =>
[safe_value] => 05-02/173-14
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-02/173-14
[format] =>
[safe_value] => 05-02/173-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ 05-02/173-14
10.10.2014 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.
Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.
Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).
Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.
С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .
Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.
Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .
Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания:
Место предложения | Наименование участника Порядковый номер | Дата и время подачи | Сумма | Валюта |
1 | Участник №3 | 26-09-2014 09:10:40 | 3 763 200.00 | Руб. |
2 | Участник №2 | 26-09-2014 09:10:30 | 3 782 800.00 | Руб. |
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ 05-02/173-14
10.10.2014 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.
Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.
Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).
Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.
Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.
С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .
Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.
В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.
Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .
Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания:
|
Место предложения
|
Наименование участника Порядковый номер
|
Дата и время подачи
|
Сумма
|
Валюта
|
|
1
|
Участник №3
|
26-09-2014 09:10:40
|
3 763 200.00
|
Руб.
|
|
2
|
Участник №2
|
26-09-2014 09:10:30
|
3 782 800.00
|
Руб.
|
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контроль над которыми осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-15 07:16:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-10 07:16:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413357537
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курганское УФАС России
)
