Определение об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

stdClass Object ( [vid] => 10376 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10376 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415359792 [changed] => 1415359792 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415359792 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

   640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                                 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

 

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

30.10.2014г.                                                                                    г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии — Белова А.В. – И.О. заместителя руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Л.В. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Климович К.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386 ОГРН 1064501181106, место нахождения: 640026, Курганская обл., г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90А) и ОАО «Шадринскмежрайгаз» (ИНН 4502000530, ОГРН 1024501204200 место нахождения: 641875, Курганская обл., г. Шадринск, ул. Герцена, д. 27)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛА:

От В поступила телефонограмма об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с невозможностью явки на заседание комиссии 30.10.2014г, а также пояснительная записка к заявлению по факту злоупотребления доминирующим положением ОАО «Шадринскмежрайгаз» и ОАО «Газпром газораспределение Курган».

17.10.2014г Федеральной антимонопольной службой РФ передано на рассмотрение в Курганское УФАС России обращение В. по факту отказа ОАО «Шадринскмежрайгаз» и ОАО «Газпром газораспределение Курган» в выдаче технических условий.

В материалы дела представлена пояснительная записка от заявителей по делу, а также дополнительные документы и сведения. Ходатайство о привлечении к рассмотрению дела в качестве заявителей В.., Ч., В., Ю., С., М., С., К., Е., Г., Б., Ч. В отношении Ч., Ю.,  С., М., С.,  К., Е., Г., Б., Ч.   не представлены доказательства направления запроса о предоставлении технических условий (о подключении) в адрес ответчиков по делу. В. привлечена к рассмотрению дела в качестве заявителя по делу№177.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» в ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства поддержала ранее заявленные доводы, а также доводы письменных пояснений по делу.

Представитель ОАО «Шадринскмежрайгаз» поддержала ранее заявленные доводы.

Администрация города Далматова извещена надлежащим образом, явки нет.

ГКУ «Курганские газораспределительные сети» представлены истребуемые определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.10.2014г документы и сведения. В ходе рассмотрения дела №177 представители ГКУ «Кургангазсеть» Орлова Е.С. и Новоселов Е.А. сообщили, что ГКУ «Кургангазсеть» владеет газопроводом ТОО «Заречный» на основании договора №2289 от 01.11.2007г на сдачу Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью. Техническая возможность подключения заявителей к ТОО «Заречный» отсутствует   в связи с тем, что данный газопровод был построен для потребителей Далматовского района Курганской области. Для потребителей г. Далматово существует отдельная газораспределительная сеть. ОАО «Газпром газораспределение Курган» должны согласовать выдачу технический условий на подключение потребителей к данной газораспределительной сети. Вместе с тем, подключение жителей г. Далматово  к ТОО «Заречный» не будет согласовано.

Представитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Роганин Р.В. поддержал доводы письменных пояснений по делу. Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области представлены истребуемые Курганским УФАС  России определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.10.2014г документы и сведения.

В материалы дела представлены письменные пояснения Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области от 17.10.2014г №М-4054, согласно которых существует Программа газификации Курганской области на 2013-2017гг., финансируемая за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям для ОАО «Курганоблгаз», поступления направляются на финансирование выполнения топографической съемки и разработку актуализированных схем газификации муниципальных образований Курганской области. Явка не обеспечена, о времени и месте  извещен надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ряда заявителей по делу.

В материалы дела Т. не представлены истребуемые определением о назначении дела №177 к рассмотрению  копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство В.. об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Отложить рассмотрение дела №177 на 25.11.2014г. в 13-30 местного времени  по адресу: г. Курган,  ул. М. Горького,  40 — каб. 215.
3. Приобщить к материалам дела материалы обращения Волокитиной О.Д. переданные на рассмотрение ФАС России исх. от 01.10.2014г №ЦА/39588/14.
4. Ходатайство о привлечении к рассмотрению дела в качестве заявителей удовлетворить в части.
5. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя В.
6. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя С.
7. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя Г.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела №177 в качестве лица располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (640024, г. Курган, ул. Гоголя, 56)

8. Т. в срок до 24.11.2014г представить в Курганское УФАС России копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить, либо письменные пояснения об их отсутствии.

9. ОАО «Шадринскмежрайгаз» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии выданных и действующих технических условий на подключение к газопроводу ТОО «Заречный».

10. ОАО «Газпром газораспределение Курган» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- надлежащим образом заверенные копии выданных и действующих технических условий на подключение к газопроводу ТОО «Заречный»;

- гидравлический расчет возможности подключения домов заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства к газопроводу высокого давления ТОО «Заречный»;

- письменные пояснения о подключении к газопроводу ТОО «Заречный» потребителей г. Далматово, в том числе и газораспределительных сетей посредством которых осуществляется газоснабжение потребителей г. Далматово с представлением подтверждающих документов.

11. ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- нормативно - правовое обоснование отсутствия технической (иной) возможности подключения заявителей по делу к газопроводу высокого давления ТОО «Заречный» с представлением подтверждающих документов;

- нормативно - правовое обоснование возможного отказа ГКУ «Курганские газораспределительные сети» от подключения заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства в газопроводу ТОО «Заречный».

12. Администрации г. Далматово в срок до 21.11.2014г представить в Курганское УФАС России схему газоснабжения г. Далматово, а также письменные пояснения о возможных вариантах подключения заявителей по делу к сетям газораспределения в г. Далматово.

13. Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области в срок до 21.11.2014 представить в Курганское УФАС России:

-  письменные пояснения по вопросу оценки технической возможности подключения заявителей к подводящему газопроводу к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области с представлением подтверждающих документов;

- правоустанавливающие документы на подводящий газопровод к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области»;

- письменные пояснения по вопросу возможного отказа ГКУ «Курганские газораспределительные сети», как балансодержателя, от подключения заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства к подводящему газопроводу к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области;

- надлежащим образом заверенную копию технического паспорта на подводящий газопровод к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области (иного документа технического учета сооружения)

 

 

Председатель Комиссии:                         ______________   А.В. Белова

 

Члены Комиссии:                                                ______________  К.В. Климович

 

                                                                 _______________Л.В. Ефремова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

   640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                                 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

 

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

30.10.2014г.                                                                                    г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии — Белова А.В. – И.О. заместителя руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Л.В. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Климович К.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386 ОГРН 1064501181106, место нахождения: 640026, Курганская обл., г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90А) и ОАО «Шадринскмежрайгаз» (ИНН 4502000530, ОГРН 1024501204200 место нахождения: 641875, Курганская обл., г. Шадринск, ул. Герцена, д. 27)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛА:

От В поступила телефонограмма об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с невозможностью явки на заседание комиссии 30.10.2014г, а также пояснительная записка к заявлению по факту злоупотребления доминирующим положением ОАО «Шадринскмежрайгаз» и ОАО «Газпром газораспределение Курган».

17.10.2014г Федеральной антимонопольной службой РФ передано на рассмотрение в Курганское УФАС России обращение В. по факту отказа ОАО «Шадринскмежрайгаз» и ОАО «Газпром газораспределение Курган» в выдаче технических условий.

В материалы дела представлена пояснительная записка от заявителей по делу, а также дополнительные документы и сведения. Ходатайство о привлечении к рассмотрению дела в качестве заявителей В.., Ч., В., Ю., С., М., С., К., Е., Г., Б., Ч. В отношении Ч., Ю.,  С., М., С.,  К., Е., Г., Б., Ч.   не представлены доказательства направления запроса о предоставлении технических условий (о подключении) в адрес ответчиков по делу. В. привлечена к рассмотрению дела в качестве заявителя по делу№177.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» в ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства поддержала ранее заявленные доводы, а также доводы письменных пояснений по делу.

Представитель ОАО «Шадринскмежрайгаз» поддержала ранее заявленные доводы.

Администрация города Далматова извещена надлежащим образом, явки нет.

ГКУ «Курганские газораспределительные сети» представлены истребуемые определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.10.2014г документы и сведения. В ходе рассмотрения дела №177 представители ГКУ «Кургангазсеть» Орлова Е.С. и Новоселов Е.А. сообщили, что ГКУ «Кургангазсеть» владеет газопроводом ТОО «Заречный» на основании договора №2289 от 01.11.2007г на сдачу Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью. Техническая возможность подключения заявителей к ТОО «Заречный» отсутствует   в связи с тем, что данный газопровод был построен для потребителей Далматовского района Курганской области. Для потребителей г. Далматово существует отдельная газораспределительная сеть. ОАО «Газпром газораспределение Курган» должны согласовать выдачу технический условий на подключение потребителей к данной газораспределительной сети. Вместе с тем, подключение жителей г. Далматово  к ТОО «Заречный» не будет согласовано.

Представитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Роганин Р.В. поддержал доводы письменных пояснений по делу. Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области представлены истребуемые Курганским УФАС  России определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.10.2014г документы и сведения.

В материалы дела представлены письменные пояснения Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области от 17.10.2014г №М-4054, согласно которых существует Программа газификации Курганской области на 2013-2017гг., финансируемая за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям для ОАО «Курганоблгаз», поступления направляются на финансирование выполнения топографической съемки и разработку актуализированных схем газификации муниципальных образований Курганской области. Явка не обеспечена, о времени и месте  извещен надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ряда заявителей по делу.

В материалы дела Т. не представлены истребуемые определением о назначении дела №177 к рассмотрению  копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство В.. об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Отложить рассмотрение дела №177 на 25.11.2014г. в 13-30 местного времени  по адресу: г. Курган,  ул. М. Горького,  40 — каб. 215.
3. Приобщить к материалам дела материалы обращения Волокитиной О.Д. переданные на рассмотрение ФАС России исх. от 01.10.2014г №ЦА/39588/14.
4. Ходатайство о привлечении к рассмотрению дела в качестве заявителей удовлетворить в части.
5. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя В.
6. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя С.
7. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя Г.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела №177 в качестве лица располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (640024, г. Курган, ул. Гоголя, 56)

8. Т. в срок до 24.11.2014г представить в Курганское УФАС России копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить, либо письменные пояснения об их отсутствии.

9. ОАО «Шадринскмежрайгаз» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии выданных и действующих технических условий на подключение к газопроводу ТОО «Заречный».

10. ОАО «Газпром газораспределение Курган» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- надлежащим образом заверенные копии выданных и действующих технических условий на подключение к газопроводу ТОО «Заречный»;

- гидравлический расчет возможности подключения домов заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства к газопроводу высокого давления ТОО «Заречный»;

- письменные пояснения о подключении к газопроводу ТОО «Заречный» потребителей г. Далматово, в том числе и газораспределительных сетей посредством которых осуществляется газоснабжение потребителей г. Далматово с представлением подтверждающих документов.

11. ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в срок до 21.11.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- нормативно - правовое обоснование отсутствия технической (иной) возможности подключения заявителей по делу к газопроводу высокого давления ТОО «Заречный» с представлением подтверждающих документов;

- нормативно - правовое обоснование возможного отказа ГКУ «Курганские газораспределительные сети» от подключения заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства в газопроводу ТОО «Заречный».

12. Администрации г. Далматово в срок до 21.11.2014г представить в Курганское УФАС России схему газоснабжения г. Далматово, а также письменные пояснения о возможных вариантах подключения заявителей по делу к сетям газораспределения в г. Далматово.

13. Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области в срок до 21.11.2014 представить в Курганское УФАС России:

-  письменные пояснения по вопросу оценки технической возможности подключения заявителей к подводящему газопроводу к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области с представлением подтверждающих документов;

- правоустанавливающие документы на подводящий газопровод к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области»;

- письменные пояснения по вопросу возможного отказа ГКУ «Курганские газораспределительные сети», как балансодержателя, от подключения заявителей по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства к подводящему газопроводу к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области;

- надлежащим образом заверенную копию технического паспорта на подводящий газопровод к ТОО «Заречный» Далматовского района Курганской области (иного документа технического учета сооружения)

 

 

Председатель Комиссии:                         ______________   А.В. Белова

 

Члены Комиссии:                                                ______________  К.В. Климович

 

                                                                 _______________Л.В. Ефремова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Дело №177 о нарушении антимонопольного законодательства [format] => [safe_value] => Дело №177 о нарушении антимонопольного законодательства ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 56 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 56 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-07 11:25:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-30 11:25:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415359792 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )