Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела;
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; рассмотрев дело № 57 по признакам нарушения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (г. Москва, ул. Вернадского, д.37, корп.2) п.10 части 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
Проверка соблюдения антимонопольного законодательства в деятельности Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее по тексту Филиал) в части оказания платных услуг физическим и юридическим лицам за период 2007 - 2008 года проведена на основании Приказа руководителя Курганского УФАС России от 05.05.2008 №68 и согласно письма прокуратуры Курганской области от 07.04.2008 № 07-13-08. ФГУП «Ростехинвентаризация» (119415, г. Москва, пр. Вернадского, д.37,корп.2) включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 % по Курганской области (наименование услуги - техническая инвентаризация объектов градостроительной деятельности, доля более 65%, (географические границы рынка - г. Курган, г. Шадринск, с. Кетово,) приказ руководителя управления от 31.05.2005, № 73-пр). Курганский филиал является обособленным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», основанного на праве хозяйственного ведения, создан на основании приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» от 14.03.2005 №84/45. Филиал не является юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании Положения о Курганском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (утверждено приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» от 24.08.2007 №192). Отношения филиала с юридическими и физическими лицами договорные. Филиал создан для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами: - Федеральный Закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». - Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (в редакции Постановления Правительства от 28.12.2006г №818); - Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ»; - Приказ Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 (в редакции от 02.09.2003г) №120 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности». Согласно п.10 Постановления Правительства РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13.10.1997г №1301 паспортизация и плановая техническая инвентаризация жилых строений и жилых помещений производится БТИ за счет средств их собственников по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Внеплановые обследования могут производиться БТИ по заявкам собственников жилых строений и жилых помещений по договорным ценам. В соответствии с п.10 «Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 №921 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2006г №818), проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации. Стоимость услуг (работ), оказываемых филиалом, определяется исходя из затрат времени (количества норма-часов) и стоимости 1 нормы-часа работы по технической инвентаризации и учету объектов градостроительной деятельности. Затраты времени по видам работ устанавливаются в соответствии с «Нормами времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности», утвержденных приказом Госстроя России от 15.05.2002 № 79 и фиксируются в счетах (нарядах) на выполненные работы. Нормы приказа №79 носят рекомендательный характер. На предприятии применяются повышающие коэффициенты срочности в размерах от 1 до 7, утвержденные директором Курганского филиала в зависимости от сроков проведения и вида работ (Приказы руководителя от 10.05.2007 №149 «О применении коэффициентов срочности», от 11.10.2007г. №240 «Об изменении коэффициента срочности»), противоречащие нормам п.10 «Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 (в ред. от 28.12.2006 №818). Согласно Постановлению Администрации (Правительство) Курганской области от 27.03.2006г. №76 «О внесении дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003года №149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» к полномочиям Департамента отнесено утверждение ставок платы за проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений. Предельные размеры ставок платы (за человеко-час без НДС) утверждены Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 26.10.2006г. №18-10: - за проведение паспортизации жилых строений и жилых помещений- 63,75 руб.; - за проведение плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений – 63,75 руб. Взимание повышенной платы за срочное выполнение работ в Постановлении Департамента не предусмотрено. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1. Признать в действиях ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.Выдать предписание ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание:
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от "23" июня 2008г. по делу № 57 о нарушении ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (640015, г. Курган, ул. Гагарина,64) п. 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Предписывает:
1.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в срок до 23.07.2008 г. прекратить нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Курганский филиал) в срок до 23.07.2008 г. отменить Приказы руководителя Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №149 от 10.05.2007г. и № 240 от11.10.2007г. 3.О выполнении настоящего Предписания сообщить в управление ФАС по Курганской области срок до "25" июля 2008 г.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
stdClass Object
(
[vid] => 6269
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание Курганского УФАС в отношении ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6269
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1214164800
[changed] => 1368718662
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718662
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела;
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; рассмотрев дело № 57 по признакам нарушения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (г. Москва, ул. Вернадского, д.37, корп.2) п.10 части 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
Проверка соблюдения антимонопольного законодательства в деятельности Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее по тексту Филиал) в части оказания платных услуг физическим и юридическим лицам за период 2007 - 2008 года проведена на основании Приказа руководителя Курганского УФАС России от 05.05.2008 №68 и согласно письма прокуратуры Курганской области от 07.04.2008 № 07-13-08. ФГУП «Ростехинвентаризация» (119415, г. Москва, пр. Вернадского, д.37,корп.2) включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 % по Курганской области (наименование услуги - техническая инвентаризация объектов градостроительной деятельности, доля более 65%, (географические границы рынка - г. Курган, г. Шадринск, с. Кетово,) приказ руководителя управления от 31.05.2005, № 73-пр). Курганский филиал является обособленным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», основанного на праве хозяйственного ведения, создан на основании приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» от 14.03.2005 №84/45. Филиал не является юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании Положения о Курганском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (утверждено приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» от 24.08.2007 №192). Отношения филиала с юридическими и физическими лицами договорные. Филиал создан для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами: - Федеральный Закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». - Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (в редакции Постановления Правительства от 28.12.2006г №818); - Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ»; - Приказ Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 (в редакции от 02.09.2003г) №120 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности». Согласно п.10 Постановления Правительства РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13.10.1997г №1301 паспортизация и плановая техническая инвентаризация жилых строений и жилых помещений производится БТИ за счет средств их собственников по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Внеплановые обследования могут производиться БТИ по заявкам собственников жилых строений и жилых помещений по договорным ценам. В соответствии с п.10 «Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 №921 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2006г №818), проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации. Стоимость услуг (работ), оказываемых филиалом, определяется исходя из затрат времени (количества норма-часов) и стоимости 1 нормы-часа работы по технической инвентаризации и учету объектов градостроительной деятельности. Затраты времени по видам работ устанавливаются в соответствии с «Нормами времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности», утвержденных приказом Госстроя России от 15.05.2002 № 79 и фиксируются в счетах (нарядах) на выполненные работы. Нормы приказа №79 носят рекомендательный характер. На предприятии применяются повышающие коэффициенты срочности в размерах от 1 до 7, утвержденные директором Курганского филиала в зависимости от сроков проведения и вида работ (Приказы руководителя от 10.05.2007 №149 «О применении коэффициентов срочности», от 11.10.2007г. №240 «Об изменении коэффициента срочности»), противоречащие нормам п.10 «Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 (в ред. от 28.12.2006 №818). Согласно Постановлению Администрации (Правительство) Курганской области от 27.03.2006г. №76 «О внесении дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003года №149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» к полномочиям Департамента отнесено утверждение ставок платы за проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений. Предельные размеры ставок платы (за человеко-час без НДС) утверждены Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 26.10.2006г. №18-10: - за проведение паспортизации жилых строений и жилых помещений- 63,75 руб.; - за проведение плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений – 63,75 руб. Взимание повышенной платы за срочное выполнение работ в Постановлении Департамента не предусмотрено. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1. Признать в действиях ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.Выдать предписание ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание:
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от "23" июня 2008г. по делу № 57 о нарушении ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (640015, г. Курган, ул. Гагарина,64) п. 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Предписывает:
1.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в срок до 23.07.2008 г. прекратить нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Курганский филиал) в срок до 23.07.2008 г. отменить Приказы руководителя Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №149 от 10.05.2007г. и № 240 от11.10.2007г. 3.О выполнении настоящего Предписания сообщить в управление ФАС по Курганской области срок до "25" июля 2008 г.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела;
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; рассмотрев дело № 57 по признакам нарушения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (г. Москва, ул. Вернадского, д.37, корп.2) п.10 части 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Проверка соблюдения антимонопольного законодательства в деятельности Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее по тексту Филиал) в части оказания платных услуг физическим и юридическим лицам за период 2007 - 2008 года проведена на основании Приказа руководителя Курганского УФАС России от 05.05.2008 №68 и согласно письма прокуратуры Курганской области от 07.04.2008 № 07-13-08. ФГУП «Ростехинвентаризация» (119415, г. Москва, пр. Вернадского, д.37,корп.2) включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 % по Курганской области (наименование услуги - техническая инвентаризация объектов градостроительной деятельности, доля более 65%, (географические границы рынка - г. Курган, г. Шадринск, с. Кетово,) приказ руководителя управления от 31.05.2005, № 73-пр). Курганский филиал является обособленным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», основанного на праве хозяйственного ведения, создан на основании приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» от 14.03.2005 №84/45. Филиал не является юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании Положения о Курганском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (утверждено приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» от 24.08.2007 №192). Отношения филиала с юридическими и физическими лицами договорные. Филиал создан для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами: - Федеральный Закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». - Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (в редакции Постановления Правительства от 28.12.2006г №818); - Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ»; - Приказ Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 (в редакции от 02.09.2003г) №120 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности». Согласно п.10 Постановления Правительства РФ «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13.10.1997г №1301 паспортизация и плановая техническая инвентаризация жилых строений и жилых помещений производится БТИ за счет средств их собственников по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Внеплановые обследования могут производиться БТИ по заявкам собственников жилых строений и жилых помещений по договорным ценам. В соответствии с п.10 «Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 №921 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2006г №818), проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации. Стоимость услуг (работ), оказываемых филиалом, определяется исходя из затрат времени (количества норма-часов) и стоимости 1 нормы-часа работы по технической инвентаризации и учету объектов градостроительной деятельности. Затраты времени по видам работ устанавливаются в соответствии с «Нормами времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности», утвержденных приказом Госстроя России от 15.05.2002 № 79 и фиксируются в счетах (нарядах) на выполненные работы. Нормы приказа №79 носят рекомендательный характер. На предприятии применяются повышающие коэффициенты срочности в размерах от 1 до 7, утвержденные директором Курганского филиала в зависимости от сроков проведения и вида работ (Приказы руководителя от 10.05.2007 №149 «О применении коэффициентов срочности», от 11.10.2007г. №240 «Об изменении коэффициента срочности»), противоречащие нормам п.10 «Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 (в ред. от 28.12.2006 №818). Согласно Постановлению Администрации (Правительство) Курганской области от 27.03.2006г. №76 «О внесении дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003года №149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» к полномочиям Департамента отнесено утверждение ставок платы за проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений. Предельные размеры ставок платы (за человеко-час без НДС) утверждены Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 26.10.2006г. №18-10: - за проведение паспортизации жилых строений и жилых помещений- 63,75 руб.; - за проведение плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений – 63,75 руб. Взимание повышенной платы за срочное выполнение работ в Постановлении Департамента не предусмотрено. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1. Признать в действиях ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.Выдать предписание ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание:
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии:
Коновалов М.А.- заместитель руководителя
Члены комиссии:
Коровин В.А.- начальник отдела
Бынзер О.С. – старший государственный инспектор
Семешко Т.М.– государственный инспектор
Баев А.Е.- государственный инспектор
В присутствии представителей: ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: – Алексеева Василия Ивановича - директора Курганского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; – Окулова Дениса Геннадьевича - старшего юрисконсульта Курганского филиала; Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области: - Гребенщиковой Татьяны Юрьевны, начальника отдела ценообразования в социальной сфере Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего Решения от "23" июня 2008г. по делу № 57 о нарушении ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (640015, г. Курган, ул. Гагарина,64) п. 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Предписывает:
1.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в срок до 23.07.2008 г. прекратить нарушение п.п.10 части 1 ст. 10 нарушения Закона РФ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, в части установления коэффициентов срочности за выполнение работ по инвентаризации и подготовке выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, справок и другой технической документации.
2.ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Курганский филиал) в срок до 23.07.2008 г. отменить Приказы руководителя Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №149 от 10.05.2007г. и № 240 от11.10.2007г. 3.О выполнении настоящего Предписания сообщить в управление ФАС по Курганской области срок до "25" июля 2008 г.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии: Коновалов М.А..
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии: Коновалов М.А..
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-06-23 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-06-23 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322135821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курганское УФАС России
)
