Решение Курганского УФАС о признании жалобы ООО "Пульс" необоснованной

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 19 мая 2008, 06:00

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. – заместитель руководителя;
члены комиссии:
Рыкова Е.А.– специалист-эксперт;
Белов Н.Г. - специалист-эксперт;
в присутствии представителей:
ответчика – ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» - юриста Маслова Д.В;
заинтересованного лица - ИП Шестакова Ю.А;
в отсутствии представителя ООО «Пульс» - получено ходатайство на рассмотрение жалобы без его участия, рассмотрев жалобу ООО «Пульс» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении запроса котировок на покупку микроскопов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Установила:

Конкурсная, аукционная и котировочная комиссия создана приказом Заказчика от 17.01.2008г. № 6. 28.04.2008 Заказчиком размещено на официальном сайте Российской Федерации извещение о проведении данного запроса котировки. Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 06.05.2008 года в 14-00. На момент проведения внеплановой проверки государственные контракты не заключены. В жалобе указано, что ООО «Пульс» 04 мая 2008 года в форме электронного документа направило котировочную заявку на электронный адрес заказчика, указанный в извещении. На следующий день в форме электронного документа был получен ответ о том, что заявка принята, распечатана и передана в приемную. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.05.2008г., размещенном в сети Интернет, было указано, что котировочные заявки, поданные с помощью электронной почты, не рассматривались. Заявитель, ссылаясь на ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов, считает что котировочная комиссия не вправе была отклонить их заявку. На основании изложенного в жалобе заявитель просит рассмотреть правомерность отказа в приеме заявки и принять решение о выдаче предписаний, предусмотренных ч.9 ст. 17 Закона о размещении заказов. Ответчик не согласился с доводами заявителя по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу, и указывает следующее. ООО «Пульс» прислал отсканированные копии котировочной заявки, поданные посредством электронной почты, что сами по себе не могут являться электронным документом. В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002г. №1-ФЗ, электронный документ – документ в котором информация, представлена в электронно-цифровой форме. Составление электронного документа состоит не в последовательном написании на бумажный носитель букв, а в нанесении совокупности не взаимосвязанных между собой математических символов. Подлинность электронного документа возможно проверить только при наличии электронно-цифровой подписи, которая является его неотъемлемой частью и регистрируется в Едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров. В ходе проведения внеплановой проверки был проверен Единый государственный реестр сертификатов - заявитель (ООО «Пульс») не зарегистрирован. Отказ в регистрации заявки Заявителя Заказчиком не допущено. Заявка на участие в конкурсе зарегистрирована, а, следовательно, принята Заказчиком. Заказчиком правомерно и в срок, установленный ч. 10 ст. 26 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе возвращена Заявителю. На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

Признать жалобу ООО «Пульс» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

stdClass Object ( [vid] => 6604 [uid] => 1 [title] => Решение Курганского УФАС о признании жалобы ООО "Пульс" необоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6604 [type] => solution [language] => ru [created] => 1211140800 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. – заместитель руководителя;
члены комиссии:
Рыкова Е.А.– специалист-эксперт;
Белов Н.Г. - специалист-эксперт;
в присутствии представителей:
ответчика – ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» - юриста Маслова Д.В;
заинтересованного лица - ИП Шестакова Ю.А;
в отсутствии представителя ООО «Пульс» - получено ходатайство на рассмотрение жалобы без его участия, рассмотрев жалобу ООО «Пульс» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении запроса котировок на покупку микроскопов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Установила:

Конкурсная, аукционная и котировочная комиссия создана приказом Заказчика от 17.01.2008г. № 6. 28.04.2008 Заказчиком размещено на официальном сайте Российской Федерации извещение о проведении данного запроса котировки. Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 06.05.2008 года в 14-00. На момент проведения внеплановой проверки государственные контракты не заключены. В жалобе указано, что ООО «Пульс» 04 мая 2008 года в форме электронного документа направило котировочную заявку на электронный адрес заказчика, указанный в извещении. На следующий день в форме электронного документа был получен ответ о том, что заявка принята, распечатана и передана в приемную. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.05.2008г., размещенном в сети Интернет, было указано, что котировочные заявки, поданные с помощью электронной почты, не рассматривались. Заявитель, ссылаясь на ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов, считает что котировочная комиссия не вправе была отклонить их заявку. На основании изложенного в жалобе заявитель просит рассмотреть правомерность отказа в приеме заявки и принять решение о выдаче предписаний, предусмотренных ч.9 ст. 17 Закона о размещении заказов. Ответчик не согласился с доводами заявителя по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу, и указывает следующее. ООО «Пульс» прислал отсканированные копии котировочной заявки, поданные посредством электронной почты, что сами по себе не могут являться электронным документом. В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002г. №1-ФЗ, электронный документ – документ в котором информация, представлена в электронно-цифровой форме. Составление электронного документа состоит не в последовательном написании на бумажный носитель букв, а в нанесении совокупности не взаимосвязанных между собой математических символов. Подлинность электронного документа возможно проверить только при наличии электронно-цифровой подписи, которая является его неотъемлемой частью и регистрируется в Едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров. В ходе проведения внеплановой проверки был проверен Единый государственный реестр сертификатов - заявитель (ООО «Пульс») не зарегистрирован. Отказ в регистрации заявки Заявителя Заказчиком не допущено. Заявка на участие в конкурсе зарегистрирована, а, следовательно, принята Заказчиком. Заказчиком правомерно и в срок, установленный ч. 10 ст. 26 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе возвращена Заявителю. На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

Признать жалобу ООО «Пульс» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. – заместитель руководителя;
члены комиссии:
Рыкова Е.А.– специалист-эксперт;
Белов Н.Г. - специалист-эксперт;
в присутствии представителей:
ответчика – ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» - юриста Маслова Д.В;
заинтересованного лица - ИП Шестакова Ю.А;
в отсутствии представителя ООО «Пульс» - получено ходатайство на рассмотрение жалобы без его участия, рассмотрев жалобу ООО «Пульс» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении запроса котировок на покупку микроскопов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Установила:

Конкурсная, аукционная и котировочная комиссия создана приказом Заказчика от 17.01.2008г. № 6. 28.04.2008 Заказчиком размещено на официальном сайте Российской Федерации извещение о проведении данного запроса котировки. Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 06.05.2008 года в 14-00. На момент проведения внеплановой проверки государственные контракты не заключены. В жалобе указано, что ООО «Пульс» 04 мая 2008 года в форме электронного документа направило котировочную заявку на электронный адрес заказчика, указанный в извещении. На следующий день в форме электронного документа был получен ответ о том, что заявка принята, распечатана и передана в приемную. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.05.2008г., размещенном в сети Интернет, было указано, что котировочные заявки, поданные с помощью электронной почты, не рассматривались. Заявитель, ссылаясь на ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов, считает что котировочная комиссия не вправе была отклонить их заявку. На основании изложенного в жалобе заявитель просит рассмотреть правомерность отказа в приеме заявки и принять решение о выдаче предписаний, предусмотренных ч.9 ст. 17 Закона о размещении заказов. Ответчик не согласился с доводами заявителя по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу, и указывает следующее. ООО «Пульс» прислал отсканированные копии котировочной заявки, поданные посредством электронной почты, что сами по себе не могут являться электронным документом. В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002г. №1-ФЗ, электронный документ – документ в котором информация, представлена в электронно-цифровой форме. Составление электронного документа состоит не в последовательном написании на бумажный носитель букв, а в нанесении совокупности не взаимосвязанных между собой математических символов. Подлинность электронного документа возможно проверить только при наличии электронно-цифровой подписи, которая является его неотъемлемой частью и регистрируется в Едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров. В ходе проведения внеплановой проверки был проверен Единый государственный реестр сертификатов - заявитель (ООО «Пульс») не зарегистрирован. Отказ в регистрации заявки Заявителя Заказчиком не допущено. Заявка на участие в конкурсе зарегистрирована, а, следовательно, принята Заказчиком. Заказчиком правомерно и в срок, установленный ч. 10 ст. 26 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе возвращена Заявителю. На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

Признать жалобу ООО «Пульс» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе..

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе..

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контроль над которыми осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-05-19 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-05-19 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322135821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )