Решение по делу в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 25 марта 2009, 11:49

25 марта 2009 г.                                                                                              г. Курган

      Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель:

Коновалов М.А. – зам. руководителя;

зам. председателя:

Харина Н.М. – начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;

члены комиссии:

Счастливова М.А. – государственный инспектор;

Чуриков В.В. – государственный инспектор;

Карясова И.В. – специалист-эксперт;

в присутствии представителя заявителя ООО «Л-Кард» Усмановой М.М. ( доверенность от 25.03.2009 № 45-01/360626);

- ответчика Управления ФНС по Курганской области: Соловьева Н.В.(доверенность от 24.03.2009 № 01-68/035), Просекова И.В. (доверенность от 24.03.2009 № 01-68/034) рассматривая жалобу ООО «Л-Кард» (г. Курган, ул. Куйбышева, 113) (далее – Заявитель) на действия заказчика – Управления ФНС по Курганской области (г. Курган, ул. Климова, 60) при размещении заказа путем запроса котировок цен на приобретение ГСМ, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

     В Курганское УФАС России поступила жалоба О0О «Л-Кард» (вх. № 1191 от 19.03.2009) на действия заказчика УФНС по Курганской области.

    Представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:

 -16.03.2009 на федеральном сайте УФНС по Курганской области размещено извещение о проведения запроса котировок цен на приобретение ГСМ;

- в п.6 извещения «Место оказания услуг» перечислены адреса объектов (АЗС), на которых должна осуществляться поставка ГСМ для нужд УФНС по Курганской области;

- все адреса, указанные в п.6 извещения, принадлежат АЗС, которые в свою очередь находятся в собственности ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт»;

- данный факт свидетельствует о том, что запрос котировок проводится в рамках единственного поставщика - ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт».

    Представитель заказчика не согласился с доводами заявителя, указал, что заказчик уже устранил названные нарушения, и представил извещение о проведении запроса котировок цен от 23.03.2009, в п.6 которого указано место оказания услуг: заправка ГСМ должна осуществляться в следующих пунктах – в г. Щучье, г. курган, с. Белозерское,г. Шадринск, г. Куртамыш, р.п. Мишкино, п. Варгаши, г. Далматово, с. Звериноголовское, р.п. Каргаполье, г. Катайск, г. Петухово, г. Макушино, г. Шумиха, с. Альменево, с. Целинное, с. Сафакулево, р.п. Юргамыш. Список населенных пунктов, в которых будет осуществляться заправка ГСМ может быть дополнен участником размещения заказа.

   Ознакомившись с представленными документами, представитель заявителя заявил ходатайство об отзыве жалобы.

    В результате внеплановой проверки в действиях заказчика по указанию места поставки ГСМ в извещении от 16.03.2009 года по конкретным адресам установлены нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в которой указано, что извещение о проведении запроса котировок цен не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказов. 23.03.2009 года заказчик разместил на сайте изменения в п.6 извещения, устранив добровольно указанные нарушения закона о размещении заказов.

   На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17,ч.2 ст. 45, ч. 6 ст. 60, ст. 61 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

     1. Ходатайство ООО «Л-Кард» удовлетворить.

    2. В связи с добровольным устранением нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов предписание заказчику не выдавать.

    3. Требование о приостановлении размещения государственного заказа от 19.03.2009 отозвать.

   Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 6644 [uid] => 1 [title] => Решение по делу в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6644 [type] => solution [language] => ru [created] => 1237952982 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 марта 2009 г.                                                                                              г. Курган

      Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель:

Коновалов М.А. – зам. руководителя;

зам. председателя:

Харина Н.М. – начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;

члены комиссии:

Счастливова М.А. – государственный инспектор;

Чуриков В.В. – государственный инспектор;

Карясова И.В. – специалист-эксперт;

в присутствии представителя заявителя ООО «Л-Кард» Усмановой М.М. ( доверенность от 25.03.2009 № 45-01/360626);

- ответчика Управления ФНС по Курганской области: Соловьева Н.В.(доверенность от 24.03.2009 № 01-68/035), Просекова И.В. (доверенность от 24.03.2009 № 01-68/034) рассматривая жалобу ООО «Л-Кард» (г. Курган, ул. Куйбышева, 113) (далее – Заявитель) на действия заказчика – Управления ФНС по Курганской области (г. Курган, ул. Климова, 60) при размещении заказа путем запроса котировок цен на приобретение ГСМ, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

     В Курганское УФАС России поступила жалоба О0О «Л-Кард» (вх. № 1191 от 19.03.2009) на действия заказчика УФНС по Курганской области.

    Представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:

 -16.03.2009 на федеральном сайте УФНС по Курганской области размещено извещение о проведения запроса котировок цен на приобретение ГСМ;

- в п.6 извещения «Место оказания услуг» перечислены адреса объектов (АЗС), на которых должна осуществляться поставка ГСМ для нужд УФНС по Курганской области;

- все адреса, указанные в п.6 извещения, принадлежат АЗС, которые в свою очередь находятся в собственности ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт»;

- данный факт свидетельствует о том, что запрос котировок проводится в рамках единственного поставщика - ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт».

    Представитель заказчика не согласился с доводами заявителя, указал, что заказчик уже устранил названные нарушения, и представил извещение о проведении запроса котировок цен от 23.03.2009, в п.6 которого указано место оказания услуг: заправка ГСМ должна осуществляться в следующих пунктах – в г. Щучье, г. курган, с. Белозерское,г. Шадринск, г. Куртамыш, р.п. Мишкино, п. Варгаши, г. Далматово, с. Звериноголовское, р.п. Каргаполье, г. Катайск, г. Петухово, г. Макушино, г. Шумиха, с. Альменево, с. Целинное, с. Сафакулево, р.п. Юргамыш. Список населенных пунктов, в которых будет осуществляться заправка ГСМ может быть дополнен участником размещения заказа.

   Ознакомившись с представленными документами, представитель заявителя заявил ходатайство об отзыве жалобы.

    В результате внеплановой проверки в действиях заказчика по указанию места поставки ГСМ в извещении от 16.03.2009 года по конкретным адресам установлены нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в которой указано, что извещение о проведении запроса котировок цен не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказов. 23.03.2009 года заказчик разместил на сайте изменения в п.6 извещения, устранив добровольно указанные нарушения закона о размещении заказов.

   На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17,ч.2 ст. 45, ч. 6 ст. 60, ст. 61 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

     1. Ходатайство ООО «Л-Кард» удовлетворить.

    2. В связи с добровольным устранением нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов предписание заказчику не выдавать.

    3. Требование о приостановлении размещения государственного заказа от 19.03.2009 отозвать.

   Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

25 марта 2009 г.                                                                                              г. Курган

      Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель:

Коновалов М.А. – зам. руководителя;

зам. председателя:

Харина Н.М. – начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;

члены комиссии:

Счастливова М.А. – государственный инспектор;

Чуриков В.В. – государственный инспектор;

Карясова И.В. – специалист-эксперт;

в присутствии представителя заявителя ООО «Л-Кард» Усмановой М.М. ( доверенность от 25.03.2009 № 45-01/360626);

- ответчика Управления ФНС по Курганской области: Соловьева Н.В.(доверенность от 24.03.2009 № 01-68/035), Просекова И.В. (доверенность от 24.03.2009 № 01-68/034) рассматривая жалобу ООО «Л-Кард» (г. Курган, ул. Куйбышева, 113) (далее – Заявитель) на действия заказчика – Управления ФНС по Курганской области (г. Курган, ул. Климова, 60) при размещении заказа путем запроса котировок цен на приобретение ГСМ, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

     В Курганское УФАС России поступила жалоба О0О «Л-Кард» (вх. № 1191 от 19.03.2009) на действия заказчика УФНС по Курганской области.

    Представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:

 -16.03.2009 на федеральном сайте УФНС по Курганской области размещено извещение о проведения запроса котировок цен на приобретение ГСМ;

- в п.6 извещения «Место оказания услуг» перечислены адреса объектов (АЗС), на которых должна осуществляться поставка ГСМ для нужд УФНС по Курганской области;

- все адреса, указанные в п.6 извещения, принадлежат АЗС, которые в свою очередь находятся в собственности ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт»;

- данный факт свидетельствует о том, что запрос котировок проводится в рамках единственного поставщика - ОАО «Роснефть-Курганнефтепродукт».

    Представитель заказчика не согласился с доводами заявителя, указал, что заказчик уже устранил названные нарушения, и представил извещение о проведении запроса котировок цен от 23.03.2009, в п.6 которого указано место оказания услуг: заправка ГСМ должна осуществляться в следующих пунктах – в г. Щучье, г. курган, с. Белозерское,г. Шадринск, г. Куртамыш, р.п. Мишкино, п. Варгаши, г. Далматово, с. Звериноголовское, р.п. Каргаполье, г. Катайск, г. Петухово, г. Макушино, г. Шумиха, с. Альменево, с. Целинное, с. Сафакулево, р.п. Юргамыш. Список населенных пунктов, в которых будет осуществляться заправка ГСМ может быть дополнен участником размещения заказа.

   Ознакомившись с представленными документами, представитель заявителя заявил ходатайство об отзыве жалобы.

    В результате внеплановой проверки в действиях заказчика по указанию места поставки ГСМ в извещении от 16.03.2009 года по конкретным адресам установлены нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в которой указано, что извещение о проведении запроса котировок цен не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказов. 23.03.2009 года заказчик разместил на сайте изменения в п.6 извещения, устранив добровольно указанные нарушения закона о размещении заказов.

   На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17,ч.2 ст. 45, ч. 6 ст. 60, ст. 61 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

     1. Ходатайство ООО «Л-Кард» удовлетворить.

    2. В связи с добровольным устранением нарушения ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов предписание заказчику не выдавать.

    3. Требование о приостановлении размещения государственного заказа от 19.03.2009 отозвать.

   Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контроль над которыми осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-25 06:49:42 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-25 06:49:42 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322135821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )