Решение и предписание по делу в отношении ООО НУЗ ОК "Орбита"

Дата публикации: 11 января 2011, 14:29

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
рассмотрев дело № 120 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», г. Курган, ул. Советская, д. 119, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство от ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» об отложении рассмотрения дела не поступало, представитель не явился;
заинтересованное лицо: ООО «Фабрика Рекламы», г. Курган, ул. Чехова, д. 11/2 — генеральный директор <...>;

Установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка в г. Кургане наружной рекламы медицинских услуг.
Рекламный щит ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» размещен с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, согласно договора аренды муниципального рекламного места от 19.06.2009 № 190/08(П), заключенного между департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (далее-ООО НУЗ ОК «Орбита»), а также разрешения на установку рекламной конструкции от 30.06.2009 № 175, выданное ООО НУЗ ОК «Орбита».
Рекламный щит изготовлен и установлен ООО «Фабрика Рекламы» согласно договора на выполнение работ от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы».
На щите имеется следующий текст: «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru».
По факту размещения данной рекламы составлен акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года.
Рекламодатель и рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - ООО НУЗ ОК «Орбита».
В Общероссийском классификаторе услуг населения ОК 002-93 № 163 к числу медицинских услуг (код 081000) относятся услуги, оказываемые стационарными лечебными учреждениями (081100), поликлиниками (081200).
В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов.
Следовательно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства)».
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1 данная реклама признана ненадлежащей.
Представитель ООО «Фабрика Рекламы» пояснил, что по договору от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы», мы изготовили эскиз рекламы и согласовали его с генеральным директором ООО НУЗ ОК «Орбита» <...>. После согласования эскиза никаких изменений не вносилось, реклама была изготовлена и размещена, никаких претензий к нам впоследствии не было. Также <...> дал письменное объяснение.
Указанные признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» произошли из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны рекламодателя и рекламораспространителя - ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита». У ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» определило содержание рекламы как рекламодатель, согласовало эскиз рекламы и затем размещает рекламу с августа 2009 года по настоящее время как рекламораспространитель, причем за этот период времени рассматриваемая реклама признана ненадлежащей решением от 17.11.2009 года № 105 комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Курганского УФАС России, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1. Однако никаких мер к прекращению размещения ненадлежащей рекламы ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» не предпринимает.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 и п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенную с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
на основании своего решения от 11 января 2011 года по делу № 120 о признании ненадлежащей рекламы «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

1. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.
2. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7324 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу в отношении ООО НУЗ ОК "Орбита" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7324 [type] => solution [language] => ru [created] => 1294727363 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
рассмотрев дело № 120 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», г. Курган, ул. Советская, д. 119, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство от ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» об отложении рассмотрения дела не поступало, представитель не явился;
заинтересованное лицо: ООО «Фабрика Рекламы», г. Курган, ул. Чехова, д. 11/2 — генеральный директор <...>;

Установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка в г. Кургане наружной рекламы медицинских услуг.
Рекламный щит ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» размещен с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, согласно договора аренды муниципального рекламного места от 19.06.2009 № 190/08(П), заключенного между департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (далее-ООО НУЗ ОК «Орбита»), а также разрешения на установку рекламной конструкции от 30.06.2009 № 175, выданное ООО НУЗ ОК «Орбита».
Рекламный щит изготовлен и установлен ООО «Фабрика Рекламы» согласно договора на выполнение работ от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы».
На щите имеется следующий текст: «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru».
По факту размещения данной рекламы составлен акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года.
Рекламодатель и рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - ООО НУЗ ОК «Орбита».
В Общероссийском классификаторе услуг населения ОК 002-93 № 163 к числу медицинских услуг (код 081000) относятся услуги, оказываемые стационарными лечебными учреждениями (081100), поликлиниками (081200).
В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов.
Следовательно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства)».
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1 данная реклама признана ненадлежащей.
Представитель ООО «Фабрика Рекламы» пояснил, что по договору от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы», мы изготовили эскиз рекламы и согласовали его с генеральным директором ООО НУЗ ОК «Орбита» <...>. После согласования эскиза никаких изменений не вносилось, реклама была изготовлена и размещена, никаких претензий к нам впоследствии не было. Также <...> дал письменное объяснение.
Указанные признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» произошли из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны рекламодателя и рекламораспространителя - ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита». У ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» определило содержание рекламы как рекламодатель, согласовало эскиз рекламы и затем размещает рекламу с августа 2009 года по настоящее время как рекламораспространитель, причем за этот период времени рассматриваемая реклама признана ненадлежащей решением от 17.11.2009 года № 105 комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Курганского УФАС России, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1. Однако никаких мер к прекращению размещения ненадлежащей рекламы ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» не предпринимает.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 и п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенную с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
на основании своего решения от 11 января 2011 года по делу № 120 о признании ненадлежащей рекламы «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

1. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.
2. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
рассмотрев дело № 120 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита», г. Курган, ул. Советская, д. 119, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство от ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» об отложении рассмотрения дела не поступало, представитель не явился;
заинтересованное лицо: ООО «Фабрика Рекламы», г. Курган, ул. Чехова, д. 11/2 — генеральный директор <...>;

Установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка в г. Кургане наружной рекламы медицинских услуг.
Рекламный щит ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» размещен с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской, согласно договора аренды муниципального рекламного места от 19.06.2009 № 190/08(П), заключенного между департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана и ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (далее-ООО НУЗ ОК «Орбита»), а также разрешения на установку рекламной конструкции от 30.06.2009 № 175, выданное ООО НУЗ ОК «Орбита».
Рекламный щит изготовлен и установлен ООО «Фабрика Рекламы» согласно договора на выполнение работ от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы».
На щите имеется следующий текст: «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru».
По факту размещения данной рекламы составлен акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года.
Рекламодатель и рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - ООО НУЗ ОК «Орбита».
В Общероссийском классификаторе услуг населения ОК 002-93 № 163 к числу медицинских услуг (код 081000) относятся услуги, оказываемые стационарными лечебными учреждениями (081100), поликлиниками (081200).
В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов.
Следовательно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства)».
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1 данная реклама признана ненадлежащей.
Представитель ООО «Фабрика Рекламы» пояснил, что по договору от 22.06.2009 года № 15а, заключенного между ООО НУЗ ОК «Орбита» и ООО «Фабрика Рекламы», мы изготовили эскиз рекламы и согласовали его с генеральным директором ООО НУЗ ОК «Орбита» <...>. После согласования эскиза никаких изменений не вносилось, реклама была изготовлена и размещена, никаких претензий к нам впоследствии не было. Также <...> дал письменное объяснение.
Указанные признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» произошли из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны рекламодателя и рекламораспространителя - ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита». У ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» определило содержание рекламы как рекламодатель, согласовало эскиз рекламы и затем размещает рекламу с августа 2009 года по настоящее время как рекламораспространитель, причем за этот период времени рассматриваемая реклама признана ненадлежащей решением от 17.11.2009 года № 105 комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Курганского УФАС России, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 № 18АП-1748/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2010 № Ф09-4804/10-С1. Однако никаких мер к прекращению размещения ненадлежащей рекламы ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» не предпринимает.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 и п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенную с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>
на основании своего решения от 11 января 2011 года по делу № 120 о признании ненадлежащей рекламы «Курганский центр микрохирургии глаза офтальмологическая клиника ООО НУЗ ОК «Орбита» Впервые в Кургане лечение катаракты по бесшовной методике INFINITI-ALCON за один день Консультации, диагностика, профилактика и лечение заболеваний глаз у взрослых и детей 41-41-10 41-41-31 ул. Советская, 119 www.dnkcentr.ru», размещенной с августа 2009 года по настоящее время в г. Кургане на торце дома № 17 по ул. Пролетарской (акт осмотра рекламы от 18 ноября 2010 года) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

1. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.
2. ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Офтальмологическая Клиника «Орбита» (г. Курган, ул. Советская, д. 119) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе по следующим основным направлениям:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-11 09:29:23 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-11 09:29:23 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322135821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )