Постановление № 8 о наложении административного штрафа в отношении ОАО «Энергосбыт»

stdClass Object ( [vid] => 7818 [uid] => 5 [title] => Постановление № 8 о наложении административного штрафа в отношении ОАО «Энергосбыт» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7818 [type] => solution [language] => ru [created] => 1335512357 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, рассмотрев на основании статьи 23.48 КоАП РФ и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №8 и  материалы дела об административном правонарушении № 12, возбужденного в отношении юридического лица - ОАО «Энергосбыт» (юридический адрес: 640000, ул. Станционная, 85, г. Курган, ИНН 4501101705)
Установила:
В  соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении № 12  возбуждено 20 февраля 2012 года. Основанием для составления протокола №8 об административном правонарушении явилось  решение по делу № 81 от 08.09.2011г.
Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.
Ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридического лица за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно  ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Комиссией признано положение  ОАО «Энергосбыт» доминирующим  на  рынке услуг купли-продажи (поставки) электрической энергии в географических границах Курганской области.
Как следует из материалов дела №81, между ОАО «Энергосбыт» и ООО «Универсалстрой» заключен договор энергоснабжения №60575948 от 2 февраля 2010г, согласно условий которого ОАО «Энергосбыт» обязалось поставлять в точки поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязан оплатить ее. Дополнительным соглашением №1 от 9 декабря 2010г. к договору энергоснабжения стороны договорились включить в перечень точек поставки  объект — стройку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, 89, точка поставки: на кабельных наконечниках РУ — 0,4 кВ ТП-395.
Согласно п.7.4. указанного договора, «потребитель исполняет обязательство по оплате текущего потребления электрической энергии без выставления Гарантирующим поставщиком счета (счета-фактуры), в установленных ниже размерах платежей и сроках платежей (периоды платежей):
-до 10 числа месяца, в котором производится поставка, - платеж в размере 30 % от стоимости месячного договорного объема электроэнергии, месяца в котором производится поставка; -до 25 числа месяца, в котором производится поставка, - платеж в размере 40 % от стоимости месячного договорного объема электроэнергии, месяца в котором производится поставка. Окончательный платеж (расчет) за электроэнергию, потребленную в расчетном периоде, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных приборов учета...».
В силу п.3.2.1. договора, гарантирующий поставщик имеет право вводить в отношении потребителя полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными п.7.4. договора сроками платежа.
Согласно акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2011г. между ОАО «Энергосбыт» и ООО «Универсалстрой» по состоянию на 28 февраля 2011г. у ООО «Универсалстрой» имелась задолженность за два периода платежа, установленных договором в размере 455 032 руб. 71 коп, сложившейся из платежа в размере 30% от стоимости месячного договорного объема электроэнергии за февраль 2011г, который должен быть внесен до 10 февраля 2011г. и платежа в размере 40% от стоимости месячного договорного объема электроэнергии за февраль 2011г, который должен быть внесен до 25 февраля 2011г.
28.02.2011г. ОАО «Энергосбыт» направило в адрес ООО «Универсалстрой» уведомление исх. №74 о необходимости в срок до 04.03.2011г. принять меры по оплате текущего потребления электроэнергии в феврале в сумме 481 207,49 рублей по договору энергоснабжения №60575948. При этом ООО «Универсалстрой»  уведомлено о том, что в случае неисполнения названных требований в установленный срок, 4 марта 2011г. в 10 час. 00 мин. режим потребления электроэнергии будет ограничен путем прекращения подачи электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91. Комиссией установлено, что земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:30, расположенный по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина, 91 и земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:29, расположенный по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина 89, объединены в один земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:120, место положения: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина, 89. Сторонами не оспаривается, что ограничение подачи электрической энергии вводилось на объекте, по адресу:  Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина 89.
Уведомление от 28.02.2011г. получено ООО «Универсалстрой» 28.02.2011г.
ОАО «Энергосбыт» направило в ОАО «ЭнергоКурган» заявку №16 на отключение с 4 марта 2011г. объекта потребителя-неплательщика ООО «Универсалстрой», расположенного по адресу ул. Ленина, 89, г. Шадринск.  В качестве основания для отключения объекта указано на отсутствие оплаты за потребленную энергию.
Указанная заявка ОАО «ЭнергоКурган» выполнена 4 марта 2011г. Подача электроэнергии была ограничена с 11ч. 33 мин.
Задолженность по плате за электроэнергию погашена предприятием 4.03.2011 в полном объеме. Платежным поручением № 586 от 04.03.2011 г., поступившим факсом в адрес ОАО «Энергосбыт» в 11 часов 02 минуты 04.03.2011г., за ООО «Универсалстрой» от третьего лица ООО «Фирма Баскаль» поступила оплата по договору № 60575948 от 02.02.2010 г. за электроэнергию в сумме 481 207,49 руб. В платежном поручении №586 указано время списания со счета плательщика 10 час. 25 мин.
ОАО «Энергосбыт» направило в ОАО «ЭнергоКурган» заявку №17 на возобновление электроснабжения принадлежащего предприятию объекта с 14 час. 00 мин. 4 марта 2011г. Возобновление подачи электроэнергии произведено 4 марта 2011г. в 17 час. 10 мин.
Согласно п. 161 Основных положений  ограничение режима потребления может вводиться, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
Однако, право энергоснабжающей организации на ограничение режима потребления электрической энергии ограничивается необходимостью соблюдения следующих положений законодательства.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает в том числе:
обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;
запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.
В соответствие с п. 175 Основных положений порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:
а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
б) обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;
в) полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.
Исходя из вышеизложенного следует, что федеральным законом императивно предусмотрено обязательность уведомления о возможном введении ограничения режима потребления не менее чем за десять дней. Постановление Правительства, утвердившее Основные положения принято во исполнение Федерального закона об электроэнергетике и не должно ему противоречить.
При этом прекращение подачи электроэнергии на объект ООО «Универсалстрой» было запланировано и фактически произведено ранее установленного законодателем срока. Таким образом комиссия пришла к выводу, что ОАО «Энергосбыт» нарушило порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии, установленный действующим законодательством.
Согласно п. 164 Основных положений частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения, либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.
Поставка электрической энергии потребителю ООО «Универсалстрой» осуществляется ОАО «Энергосбыт» согласно Договора энергоснабжения на несколько объектов. Установлено, что на строящемся объекте по ул. Ленина, 89 в г. Шадринске 4 марта 2011г. было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. При этом согласно норм действующего законодательства, ограничение режима потребления одного объекта, в частности стройка по ул. Ленина, 89, г. Шадринска, является введением частичного ограничения режима потребления в отношении указанного потребителя, поскольку влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре. Действия ОАО «Энергосбыт» ущемили интересы ООО «Универсалстрой», создав препятствия в осуществлении строительной деятельности, так как  4 марта 2011г. поставка электрической энергии на объект по ул. Ленина, 89 в г. Шадринске не осуществлялась.
22 марта 2011г. ОАО «Энергосбыт» направило в адрес ООО «Универсалстрой» уведомление исх. №151 о необходимости в срок до 29.03.2011г. принять меры по оплате текущего потребления электроэнергии в марте 2011г. Размер задолженности при этом, в нарушении пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике и п. 175 Основных положений, указан в уведомлении не был. Указанные действия ОАО «Энергосбыт» являются нарушением установленного порядка введения ограничения режима потребления поставляемой энергии, содержащий этап обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения названного режима. При этом ООО «Универсалстрой»  уведомлено о том, что в случае неисполнения названных требований в установленный срок, 29 марта 2011г. в 10 час. 00 мин. режим потребления электроэнергии будет ограничен путем прекращения подачи электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91.
29 марта 2011г. подача электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91 была прекращена, о чем ОАО «Энергосбыт» составлен акт б/н от 29.03.2011г. В акте указано, что на объекте «стройка» по адресу: ул. Ленина, 89 произведено ограничение подачи электроэнергии путем отключения автоматов. Автоматы опломбированы пломбой. В предписании указано, что за самовольное подключение, срыв пломбы штраф 400 мрот. Уведомление о предполагаемом ограничении режима потребления электрической энергии в сетевую организацию не направлялось. Согласно п. 172 Основных положений фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения:
а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;
б) об основаниях введения ограничения режима потребления;
в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.
ОАО «Энергосбыт» не осуществляет действий по введению ограничения потребителей, а лишь дает соответствующие распоряжения сетевым организациям в отношении абонентов-неплательщиков.
На основании вышеизложенного комиссия пришла к выводу, что при ограничении режима потребления электрической энергии, произведенном в отношении ООО «Универсалстрой» 29 марта 2011г., требования данного пункта Основных положений ОАО «Энергосбыт» выполнены не были.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что в ходе рассмотрения дела №81 нашел свое подтверждение факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии. 
Объективная сторона правонарушения состоит  в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые антимонопольным законодательством.
Субъектом  административного правонарушения является юридическое лицо  ОАО «Энергосбыт».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению. ОАО «Энергосбыт» не представлены доказательства, что были приняты меры по предотвращению нарушения законодательства.
Место совершения административного правонарушения: г. Шадринск, Курганской области.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Энергосбыт», не установлены (ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 №116-ФЗ): 1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Примечания:
1. Для целей применения настоящей главы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2 или 14.33 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса.
3. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2 или 14.33 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год;
2) причинение в результате совершения административного правонарушения ущерба гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей либо извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей;
3) совершение административного правонарушения двумя и более лицами, входящими в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
4. За совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Таким образом, размер штрафа по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ,  в редакции Федерального закона от 06.12.2011 №116-ФЗ составит 650 000 руб. + 87 500 руб. = 737 500 (семьсот тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 №160-ФЗ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В отчете о прибылях и убытках ОАО «Энергосбыт» за 2010г.  выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)  составила 10 886 234 000, из них от продажи электроэнергии 10 723 502 000, что превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров.
Три тысячные суммы выручки от реализации ОАО «Энергосбыт» услуг купли-продажи (поставки) электрической энергии составляют 32 170 506 (тридцать два миллиона сто семьдесят тысяч пятьсот шесть) руб.
Исходя из того, что размер штрафа по ст. 14.31 КоАП РФ в редакции Федерального закона действующей на сегодняшний день, меньше размера штрафа по ст. 14.31 в редакции Федерального закона от 17.07.2009 №160-ФЗ,  считаю, что в данном случае необходимо применить закон, улучшающий положение ОАО «Энергосбыт».

Руководствуясь статьями  14.31, 23.48,  29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановила:
Признать ОАО «Энергосбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.31  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 737 500 (семьсот тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001.
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 6000 140; 37401000000;
Оплата штрафа по постановлению №8  за нарушение антимонопольного законодательства, ст.14.31 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного правонарушения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, рассмотрев на основании статьи 23.48 КоАП РФ и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №8 и  материалы дела об административном правонарушении № 12, возбужденного в отношении юридического лица - ОАО «Энергосбыт» (юридический адрес: 640000, ул. Станционная, 85, г. Курган, ИНН 4501101705)
Установила:
В  соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении № 12  возбуждено 20 февраля 2012 года. Основанием для составления протокола №8 об административном правонарушении явилось  решение по делу № 81 от 08.09.2011г.
Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.
Ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридического лица за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно  ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Комиссией признано положение  ОАО «Энергосбыт» доминирующим  на  рынке услуг купли-продажи (поставки) электрической энергии в географических границах Курганской области.
Как следует из материалов дела №81, между ОАО «Энергосбыт» и ООО «Универсалстрой» заключен договор энергоснабжения №60575948 от 2 февраля 2010г, согласно условий которого ОАО «Энергосбыт» обязалось поставлять в точки поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязан оплатить ее. Дополнительным соглашением №1 от 9 декабря 2010г. к договору энергоснабжения стороны договорились включить в перечень точек поставки  объект — стройку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. Ленина, 89, точка поставки: на кабельных наконечниках РУ — 0,4 кВ ТП-395.
Согласно п.7.4. указанного договора, «потребитель исполняет обязательство по оплате текущего потребления электрической энергии без выставления Гарантирующим поставщиком счета (счета-фактуры), в установленных ниже размерах платежей и сроках платежей (периоды платежей):
-до 10 числа месяца, в котором производится поставка, - платеж в размере 30 % от стоимости месячного договорного объема электроэнергии, месяца в котором производится поставка; -до 25 числа месяца, в котором производится поставка, - платеж в размере 40 % от стоимости месячного договорного объема электроэнергии, месяца в котором производится поставка. Окончательный платеж (расчет) за электроэнергию, потребленную в расчетном периоде, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных приборов учета...».
В силу п.3.2.1. договора, гарантирующий поставщик имеет право вводить в отношении потребителя полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными п.7.4. договора сроками платежа.
Согласно акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2011г. между ОАО «Энергосбыт» и ООО «Универсалстрой» по состоянию на 28 февраля 2011г. у ООО «Универсалстрой» имелась задолженность за два периода платежа, установленных договором в размере 455 032 руб. 71 коп, сложившейся из платежа в размере 30% от стоимости месячного договорного объема электроэнергии за февраль 2011г, который должен быть внесен до 10 февраля 2011г. и платежа в размере 40% от стоимости месячного договорного объема электроэнергии за февраль 2011г, который должен быть внесен до 25 февраля 2011г.
28.02.2011г. ОАО «Энергосбыт» направило в адрес ООО «Универсалстрой» уведомление исх. №74 о необходимости в срок до 04.03.2011г. принять меры по оплате текущего потребления электроэнергии в феврале в сумме 481 207,49 рублей по договору энергоснабжения №60575948. При этом ООО «Универсалстрой»  уведомлено о том, что в случае неисполнения названных требований в установленный срок, 4 марта 2011г. в 10 час. 00 мин. режим потребления электроэнергии будет ограничен путем прекращения подачи электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91. Комиссией установлено, что земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:30, расположенный по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина, 91 и земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:29, расположенный по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина 89, объединены в один земельный участок с кадастровым номером 45:26:070519:120, место положения: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина, 89. Сторонами не оспаривается, что ограничение подачи электрической энергии вводилось на объекте, по адресу:  Курганская обл., г. Шадринск, ул. Ленина 89.
Уведомление от 28.02.2011г. получено ООО «Универсалстрой» 28.02.2011г.
ОАО «Энергосбыт» направило в ОАО «ЭнергоКурган» заявку №16 на отключение с 4 марта 2011г. объекта потребителя-неплательщика ООО «Универсалстрой», расположенного по адресу ул. Ленина, 89, г. Шадринск.  В качестве основания для отключения объекта указано на отсутствие оплаты за потребленную энергию.
Указанная заявка ОАО «ЭнергоКурган» выполнена 4 марта 2011г. Подача электроэнергии была ограничена с 11ч. 33 мин.
Задолженность по плате за электроэнергию погашена предприятием 4.03.2011 в полном объеме. Платежным поручением № 586 от 04.03.2011 г., поступившим факсом в адрес ОАО «Энергосбыт» в 11 часов 02 минуты 04.03.2011г., за ООО «Универсалстрой» от третьего лица ООО «Фирма Баскаль» поступила оплата по договору № 60575948 от 02.02.2010 г. за электроэнергию в сумме 481 207,49 руб. В платежном поручении №586 указано время списания со счета плательщика 10 час. 25 мин.
ОАО «Энергосбыт» направило в ОАО «ЭнергоКурган» заявку №17 на возобновление электроснабжения принадлежащего предприятию объекта с 14 час. 00 мин. 4 марта 2011г. Возобновление подачи электроэнергии произведено 4 марта 2011г. в 17 час. 10 мин.
Согласно п. 161 Основных положений  ограничение режима потребления может вводиться, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
Однако, право энергоснабжающей организации на ограничение режима потребления электрической энергии ограничивается необходимостью соблюдения следующих положений законодательства.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает в том числе:
обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;
запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.
В соответствие с п. 175 Основных положений порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:
а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
б) обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;
в) полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.
Исходя из вышеизложенного следует, что федеральным законом императивно предусмотрено обязательность уведомления о возможном введении ограничения режима потребления не менее чем за десять дней. Постановление Правительства, утвердившее Основные положения принято во исполнение Федерального закона об электроэнергетике и не должно ему противоречить.
При этом прекращение подачи электроэнергии на объект ООО «Универсалстрой» было запланировано и фактически произведено ранее установленного законодателем срока. Таким образом комиссия пришла к выводу, что ОАО «Энергосбыт» нарушило порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии, установленный действующим законодательством.
Согласно п. 164 Основных положений частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения, либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.
Поставка электрической энергии потребителю ООО «Универсалстрой» осуществляется ОАО «Энергосбыт» согласно Договора энергоснабжения на несколько объектов. Установлено, что на строящемся объекте по ул. Ленина, 89 в г. Шадринске 4 марта 2011г. было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. При этом согласно норм действующего законодательства, ограничение режима потребления одного объекта, в частности стройка по ул. Ленина, 89, г. Шадринска, является введением частичного ограничения режима потребления в отношении указанного потребителя, поскольку влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре. Действия ОАО «Энергосбыт» ущемили интересы ООО «Универсалстрой», создав препятствия в осуществлении строительной деятельности, так как  4 марта 2011г. поставка электрической энергии на объект по ул. Ленина, 89 в г. Шадринске не осуществлялась.
22 марта 2011г. ОАО «Энергосбыт» направило в адрес ООО «Универсалстрой» уведомление исх. №151 о необходимости в срок до 29.03.2011г. принять меры по оплате текущего потребления электроэнергии в марте 2011г. Размер задолженности при этом, в нарушении пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике и п. 175 Основных положений, указан в уведомлении не был. Указанные действия ОАО «Энергосбыт» являются нарушением установленного порядка введения ограничения режима потребления поставляемой энергии, содержащий этап обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения названного режима. При этом ООО «Универсалстрой»  уведомлено о том, что в случае неисполнения названных требований в установленный срок, 29 марта 2011г. в 10 час. 00 мин. режим потребления электроэнергии будет ограничен путем прекращения подачи электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91.
29 марта 2011г. подача электроэнергии на  объект  — стройка жилого дома по ул. Ленина 91 была прекращена, о чем ОАО «Энергосбыт» составлен акт б/н от 29.03.2011г. В акте указано, что на объекте «стройка» по адресу: ул. Ленина, 89 произведено ограничение подачи электроэнергии путем отключения автоматов. Автоматы опломбированы пломбой. В предписании указано, что за самовольное подключение, срыв пломбы штраф 400 мрот. Уведомление о предполагаемом ограничении режима потребления электрической энергии в сетевую организацию не направлялось. Согласно п. 172 Основных положений фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения:
а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;
б) об основаниях введения ограничения режима потребления;
в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.
ОАО «Энергосбыт» не осуществляет действий по введению ограничения потребителей, а лишь дает соответствующие распоряжения сетевым организациям в отношении абонентов-неплательщиков.
На основании вышеизложенного комиссия пришла к выводу, что при ограничении режима потребления электрической энергии, произведенном в отношении ООО «Универсалстрой» 29 марта 2011г., требования данного пункта Основных положений ОАО «Энергосбыт» выполнены не были.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что в ходе рассмотрения дела №81 нашел свое подтверждение факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии. 
Объективная сторона правонарушения состоит  в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые антимонопольным законодательством.
Субъектом  административного правонарушения является юридическое лицо  ОАО «Энергосбыт».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению. ОАО «Энергосбыт» не представлены доказательства, что были приняты меры по предотвращению нарушения законодательства.
Место совершения административного правонарушения: г. Шадринск, Курганской области.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Энергосбыт», не установлены (ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 №116-ФЗ): 1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Примечания:
1. Для целей применения настоящей главы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2 или 14.33 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса.
3. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2 или 14.33 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год;
2) причинение в результате совершения административного правонарушения ущерба гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей либо извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей;
3) совершение административного правонарушения двумя и более лицами, входящими в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
4. За совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Таким образом, размер штрафа по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ,  в редакции Федерального закона от 06.12.2011 №116-ФЗ составит 650 000 руб. + 87 500 руб. = 737 500 (семьсот тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
Согласно ст. 14.31 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 №160-ФЗ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В отчете о прибылях и убытках ОАО «Энергосбыт» за 2010г.  выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)  составила 10 886 234 000, из них от продажи электроэнергии 10 723 502 000, что превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров.
Три тысячные суммы выручки от реализации ОАО «Энергосбыт» услуг купли-продажи (поставки) электрической энергии составляют 32 170 506 (тридцать два миллиона сто семьдесят тысяч пятьсот шесть) руб.
Исходя из того, что размер штрафа по ст. 14.31 КоАП РФ в редакции Федерального закона действующей на сегодняшний день, меньше размера штрафа по ст. 14.31 в редакции Федерального закона от 17.07.2009 №160-ФЗ,  считаю, что в данном случае необходимо применить закон, улучшающий положение ОАО «Энергосбыт».

Руководствуясь статьями  14.31, 23.48,  29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановила:
Признать ОАО «Энергосбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.31  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 737 500 (семьсот тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001.
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 6000 140; 37401000000;
Оплата штрафа по постановлению №8  за нарушение антимонопольного законодательства, ст.14.31 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного правонарушения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 12 [format] => [safe_value] => 12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-27 09:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-14 09:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1335512357 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )