Антимонопольное регулирование

 В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «СГ «Компаньон» на действия заказчика, комиссии заказчика - Федерального...

 С таким призывом руководитель ФАС России обратился к профессиональному сообществу в ходе круглого стола «Конкурентное правоприменение в современных экономических условиях», который прошел 28 мая 2015 года в рамках V Международного юридического форума в Санкт-Петербурге. В начале своего выступления глава ФАС России сообщил участникам форума, что вчера Правительство окончательно одобрило «четвертый антимонопольный пакет» и назвал проект поправок «большим шагом в принятии лучших международных практик и стандартов». Он рассказал об уже внесенных изменениях в статью 178 УК РФ, которые исключают уголовную ответственность за злоупотребление доминирующим положением, устанавливают критерии и условия освобождения от уголовной ответственности, а также увеличивают суммы крупного и особо крупного ущерба. Также Игорь Артемьев рассказал об институте предупреждения: «Раньше при обнаружении признаков нарушения законодательства мы были обязаны возбуждать дела. Теперь после введения предупреждений, которые исполняются почти в 80% случаев, бизнес может оперативно устранить нарушения без штрафа, потребители восстановить свои права, а суды сократить количество дел. Это мягкий подход, который себя оправдал». Кроме того, он добавил, что «четвертый антимонопольный пакет» расширит применение предупреждений и предостережений. «Основным вектором движения ФАС становится концентрация службы на крупных делах, которые имеют существенное влияние на конкуренцию, - подчеркнул руководитель антимонопольного ведомства. - В рамках Антикризисного плана Правительства ФАС подготовила законопроект, который предусматривает ряд иммунитетов для малого бизнеса». Это иммунитет на злоупотребление доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн рублей, иммунитет на соглашения между хозсубъектами с совокупной выручкой менее 400 млн рублей, иммунитет для торговых сетей, выручка которых за предыдущий календарный год составила менее 400 млн руб. Говоря об антиконкурентных действиях и соглашениях по использованию исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, Игорь Артемьев отметил, что «отказавшись от антимонопольного регулирования этой сферы, мы столкнулись с отказами фармацевтических компаний от поставки необходимых лекарств в Россию». Он подчеркнул необходимость распространения Закона о защите конкуренции на это направление, а также предоставления права антимонопольным органам обращаться в суды с исками к патентообладателям о принудительном предоставлении простой неисключительной лицензии на использование их изобретений. В заключение своего выступления руководитель ФАС России поблагодарил юристов и экономистов, которые внесли свой вклад в становление современной экономики и призвал их работать дальше в целях создания в России эффективной экономики XXI века. 

Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский выступил на сессии «M&A – сделки и инвестиционные проекты в России в текущих условиях», которая прошла 28 мая 2015 года в рамках V Международного юридического форума в Санкт-Петербурге.Замглавы ФАС России рассказал участникам мероприятия о работе антимонопольного ведомства в сфере контроля за экономической концентрацией при слиянии, присоединении и создании организаций, при сделках с акциями и приобретении прав, позволяющих определять деятельность компании.«Год от года количество поступающих к нам ходатайств снижается, уменьшаются и пороговые суммы сделок. Сейчас сделки менее 7 млрд не нужно согласовывать. Нас интересуют только крупные слияния, являющиеся ключевыми для экономики страны, - отметил Андрей Цариковский. - Мы повысили барьеры, но при этом ужесточили требования к подаваемой информации».Заместитель руководителя ФАС также осветил тему контроля за иностранными инвестициями, которые осуществляются согласно Закону № 57-ФЗ: «При совершении сделок по слиянию и поглощению необходимо учитывать, что они могут привести к установлению контроля иностранного инвестора или группы лиц над стратегическим хозяйственным обществом и, как следствие, подлежат предварительному согласованию Правительственной комиссией».При рассмотрении ходатайства антимонопольный орган анализирует, является ли хозяйственное общество, в отношении которого планируется совершение сделки, стратегическим, является ли приобретатель иностранным инвестором и произойдет ли установление контроля над стратегическим хозяйственным обществом при совершении сделки.«Мы редко выносим отказы, потому что сейчас крупные инвесторы хорошо подготавливаются к сделке. Их предварительная работа и общее повышение правовой культуры приводит к снижению количества отказов», - подчеркнул Андрей Цариковский.При этом он добавил, что ФАС всегда требует полное раскрытие информации по инвестору, отметив, что эта информация охраняется антимонопольным ведомством крайне тщательно.В заключение Андрей Цариковский рассказал о некоторых нововведениях «четвертого антимонопольного пакета»: поправки уточнят порядок согласования с ФАС соглашений о совместной деятельности, введут за такими соглашениями предварительный контроль и обеспечат возможность признания их допустимыми. Кроме того, законопроект исключит функцию по ведению реестра субъектов, занимающих долю на товарном рынке более 35 процентов, что снимет с компаний излишнюю административную нагрузку по представлению сведений в ФАС.

 В Курганское УФАС России поступили жалобы ООО «ГПИмясомолпром» на действия заказчика - Главного управления автомобильных дорог...