АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ПОДДЕРЖАЛ ПОЗИЦИЮ КУРГАНСКОГО УФАС РОССИИ В ДЕЛЕ О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАПРОСА КОТИРОВОК НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ УТЕПЛИТЕЛЯ ДЛЯ НУЖД СП «ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» ПАО «КГК»

Как следует из материалов дела и установлено судами трех инстанций, в антимонопольный орган поступила жалоба общества «СтройпПлатформа» на действия заказчика - общества «КГК» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку утеплителя для нужд СП Тепловые сети общества «КГК» (извещение № 31907718427 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Обществом «СтройПлатформа» подана заявка на участие в указанном запросе котировок. Из протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 15.04.2019 № 743621 следует, что комиссия заказчика отклонила заявку общества «СтройПлатформа», поскольку заявка не соответствовала требованиям документации о закупке.
Из текста жалобы общества «СтройПлатформа» от 30.04.2019 следует, что его заявка подана с соблюдением всех требований документации, ввиду чего основания для отказа в допуске заявки общества «СтройПлатформа» отсутствовали. Также указано, что в составе заявки содержалось, в том числе, экспертное заключение, а также информационное письмо общества с ограниченной ответственностью «УРСА Евразия», являющегося производителем предложенного обществом «СтройПлатформа» товара, в котором сообщается о том, что при производстве минеральной изоляции URSA GEO, в том числе, используется связующее на основе полимерорганических компонентов, без формальдегидных, фенолформальдегидных и акриловых смол, производитель может изготовить товар, который по своим показателям будет соответствовать требованиям запроса котировок, ввиду чего оснований для отклонения заявки общества «СтройПлатформа» не имелось.
По результатам рассмотрения жалобы общества «СтройПлатформа» антимонопольным органом принято решение от 27.05.2019 и выдано предписание от 27.05.2019, которым предписано:
Закупочной комиссии публичного акционерного общества «КГК» в течение пяти рабочих дней с момента получения данного предписания прекратить нарушение пункта 8.9.4.6 Положения о закупках, выразившееся в отказе обществу «СтройПлатформа» в допуске к участию в процедуре запроса котировок в электронной форме на поставку утеплителя для нужд СП Тепловые сети общества «КГК». 
А именно, закупочной комиссии общества «КГК» в течение пяти рабочих дней с момента получения данного предписания:
    • аннулировать все протоколы, составленные в рамках проведения процедуры запроса котировок 
    • рассмотреть заявку общества «СгройПлатформа», поданную на участие в процедуре запроса 
Кроме того, закупочной комиссии общества «КГК» надлежало письменно уведомить управление об исполнении предписания с приложение документов, подтверждающих исполнение предписания (не позднее пяти дней с момента исполнения предписания).
Полагая, что решение и предписание антимонопольного органа вынесены незаконно и нарушают его права и законные интересы, общество «КГК» обратилось с соответствующим заявлением вначале в Арбитражный суд Курганской области, затем в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, а далее в Арбитражный суд Уральского округа.
Рассмотрев представленные материалы, суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа являются законными и не нарушают права общества «КГК».
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Таким образом, суды всех инстанций поддержали позицию Курганского УФАС России.