ООО «Стар Мастер» решением Курганского УФАС России включено в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту
30.11.2020 г. в адрес Курганского УФАС России от ГБУ «Целинная ЦРБ» поступило обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Стар Мастер», учредителя, директора ООО, в связи с расторжением контракта на поставку, установку, монтаж, оснащение модульного здания фельдшерско-акушерского пункта, в одностороннем порядке заказчиком (извещение № 0843500000220001756).
Комиссия антимонопольного органа, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам.
30.06.2019 г. между ГБУ «Целинная ЦРБ» и ООО «Стар Мастер» заключен контракт на оказание услуг по поставке, установке, монтажу и оснащению модульного здания фельдшерско-акушерского пункта (извещение № 0843500000220001756).
В соответствии с контрактом поставщик обязан поставить, установить, осуществить монтаж и оснащение модульного здания фельдшерско-акушерского пункта в течение 70 календарных дней с момента подписания контракта. В течение 3 рабочих дней с момента заключения контракта, Заказчик обязан передать Поставщику площадку под монтаж Оборудования по акту. В течение 7 рабочих дней с момента получения земельного участка под монтаж Оборудования Поставщик обязан предоставить на согласование Заказчику график поставки, монтажа и оснащения модульного здания, схему размещения Оборудования на выделенном участке с указанием размещения забора, септика, инженерных сетей, площадки для размещения контейнера под твердые бытовые отходы, пешеходной дорожки. Цена контракта составила 4 000 000 рублей.
В соответствии с положениями контракта: контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и действует до 31 декабря 2020 года, а в части расчетных обязательств до полного их исполнения.
Работы Поставщиком были начаты в нарушении сроков, определенных государственным контрактом. Кроме того, материалы, используемые для монтажа модульного здания фельдшерско-акушерского пункта, не соответствовали условиям контракта: Поставщик использовал при монтаже каркаса здания профтрубы с дальнейшей обшивкой «Сэндвич» - панелями. Согласно Технического задания, типом здания установлено – Модульное здание полной заводской готовности.
Заказчиком в адрес Поставщика направлена Претензия с уведомлением о том, что в случае, если возведение здания фельдшерско-акушерского пункта не будет соответствовать хотя бы одному пункту Технического задания, в приемке данного оборудования будет отказано, и то, что последним днем сдачи оборудования является 08.09.2020 г.
16.09.2020 г. Заказчиком в адрес Поставщика направлена Претензия, в которой сказано, что работы на объекте не ведутся, поэтому Заказчик требует в срок до 21.09.2020 г. дать письменный ответ о дальнейших намерениях и сроках исполнения условий Контракта.
06.10.2020 г. Поставщик направил в адрес Заказчика обращение с просьбой о расторжении контракта по соглашению сторон. На данное обращение Целинная ЦРБ ответила отказом.
15.10.2020 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что Поставщик не выполнил услуги по поставке, установке, монтажу и оснащению модульного здания фельдшерско-акушерского пункта. В этот же день данное решение размещено в единой информационной системе.
16.10.2020 г. указанное решение направлено в адрес Поставщика посредством электронной почты и заказного письма. Уведомление о вручении Поставщику письма в адрес Заказчика не поступило.
Исходя из части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, при невозможности получения указанных подтверждения либо информации, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.
Соответственно, датой надлежащего уведомления считается 15.11.2020г.
Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 08435000002200017560001 от 30.06.2020 г. на поставку, установку, монтаж и оснащение модульного здания фельдшерско-акушерского пункта (извещение № 0843500000220001756) вступило в законную силу 26.11.2020 года и данный контракт является расторгнутым.
Приведенные обстоятельства указывают на халатное и непредусмотрительное отношение ООО «Стар Мастер» к исполнению принятых на себя обязательств по контракту, и как следствие на недобросовестность данного участника электронного аукциона.
Исходя из вышесказанного, Комиссией антимонопольного органа принято решение о включении информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью, директоре, учредителе общества в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.