Апелляционный суд поддержал позицию Курганского УФАС России в деле о соответствии антимонопольному законодательству аукциона на модернизацию и техническое сопровождение системы «Мониторинг образования Курганской области»

Общество с ограниченной ответственностью «ФинПромМаркет-XXI» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Курганского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства*.

Арбитражный суд Курганской области в удовлетворении заявленных требований отказал**.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «ФинПромМаркет- XXI» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Напомним, в антимонопольный орган поступило заявление ФинПромМаркет-XXI о наличии признаков нарушения государственным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности государственных образовательных организаций» антимонопольного законодательства при проведении электронного аукциона на оказание услуг по модернизации и техническому сопровождению государственной информационной системы «Мониторинг образования Курганской области»: объединение заказчиком в одном лоте технологически и функционально не связанных услуг - по модернизации и по техническому сопровождению государственной информационной системы.

Управление вынесено решение об отказе в возбуждении дела.

Структура системы «Мониторинг образования Курганской области» - это совокупность модулей, ориентированных на выполнение процедур учебного процесса и автоматизирующих работу сотрудников органов образования: «электронный детский сад», «зачисление в образовательную организацию», «электронная школа».

Сервис интегрирован с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

Заказчику требовалось модернизировать систему в целом, разработать иные модули системы, в соответствии с техническим заданием и технически сопровождать систему на протяжении действия контракта с учётом определенного календарного плана.

Извещение не содержит требования о соответствии Приказу Минцифры России от 17.12.2020 № 715***, поскольку заказчиком выбран иной код предмета контракта по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, включающий в себя услуги по проектированию, разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения.

Исключительные права по разработке и модернизации системы принадлежат Департаменту образования и науки Курганской области.

В действиях Центра обеспечения деятельности государственных образовательных организаций признаков нарушения антимонопольного законодательства, которые могли бы повлиять на количество участников рассматриваемого аукциона, Курганским УФАС России не установлены.

Апелляционной жалоба судом отклонена, оспариваемое решение контрольно-надзорного органа признано соответствующем законодательству.

справочно:

* решение от 31.08.2022 № 35/АМ3

** дело № А34- 15274/2022

*** Приказ Минцифры России от 17.12.2020 № 715 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем».