Конкурентная среда на рынке хлеба в Курганской области недостаточно развита

Анализ рынка оптовой поставки хлеба и хлебобулочных изделий проведен Курганским УФАС России в связи с исполнением поручения ФАС России от 30.07.2010 года «Об усилении работы территориальных органов ФАС России по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи».
В качестве объекта исследования взяты показатели хозяйственной деятельности участников рынка за 2009 год, а также оценочно исследованы тенденции развития рынка в 2010 году.
Анализ проведен как в целом по рынку Курганской области, так и по городу Кургану.
Продуктовые границы рынка -оптовая торговля хлебом и хлебобулочными изделиями. Внутри этих продуктовых границ имеются сегменты-оптовая поставка хлеба пшеничного, ржано-пшеничного, специфических сортов хлеба, сдобной выпечки и других хлебобулочных изделий.
Хлеб относится к социально значимым видам продуктов. Другие хлебобулочные изделия по цене не сопоставимы с хлебом.
Поставку хлеба оптом осуществляют предприятия хлебопечения и оптовые поставщики-перепродавцы. Оптовая поставка служит основой бесперебойного снабжения предприятий розничной торговли и деятельности социальных и медицинских учреждений. Покупателями являются предприятия розничной торговли, муниципальные учреждения социальной сферы, медицинские учреждения, предприятия сферы общественного питания.
В течение нескольких лет состав хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и оптовую реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на территории области, изменился незначительно. Самые крупные участники рынка ОАО «Хлебокомбинат №1», ООО «Хлебный завод Стандарт», ОАО «Курганхлебпром»-имеют доли, которые на протяжении последних лет изменились незначительно.
Ни одно из предприятий не занимает долю более 35%. Совокупная доля указанных хозяйствующих субъектов не превышает 50%.Признаков доминирующего положения не установлено.
Кроме того, значительно укрепили свои позиции индивидуальные предприниматели. В течение последних двух лет доли некоторых предпринимателей, выпекающих специальные сорта хлеба и хлебобулочные изделия, значительно увеличились (от 6 до 25%).
На рынке оптовой реализации хлеба и хлебобулочных изделий на территории города Кургана также совокупная доля трех крупнейших хозяйствующих субъектов не превышает 50%, уровень концентрации низкий. Доминирующего положения не установлено.
В 2010 году с января по сентябрь цены на хлеб выросли на 15-25% в связи с ростом закупочных цен на сырье, но остались ниже цен на хлеб в городах Уральского Федерального округа.
При этом существуют экономические и административные барьеры для входа на рынок-наличие производственных мощностей и оборотных средств, требования к качеству продукции, санитарных норм.