Половина нарушений антимонопольного законодательства в Курганской области совершается чиновниками

Об этом заявила на пресс-конференции исполняющая обязанности руководителя Курганского УФАС России Ирина Гагарина. Пресс-конференция, состоявшаяся в минувшую пятницу, 23 марта 2012 года, была посвящена итогам деятельности Курганского УФАС России в 2011 году.
В 2011 году специалисты Курганского УФАС выявили 65 нарушений антимонопольного законодательства. Около 50% из этих нарушений связаны со  злоупотреблением монополистами доминирующим положением на рынке, и около 50% -  это нарушение антимонопольного законодательства органами власти.
Чаще всего незаконные действия органов власти связаны с операциями с недвижимым имуществом и с земельными участками. Ограничение конкуренции со стороны органов власти выражается также и в принятии правовых актов, противоречащих антимонопольному законодательству. В 2011 году антимонопольный орган выявил 14 подобных актов (в 2010 г. - 12).
Одним из таких актов, вызвавших волну недовольства курганских предпринимателей, стало постановление Администрации г. Кургана от 26 мая 2011 года №3766. Постановление запрещало торговлю пивом на остановках города Кургана. При этом запрет начал действовать с момента опубликования постановления, в то время как на федеральном уровне  запрет на торговлю в нестационарных торговых объектах пивом будет действовать только с 1 января 2013 года (в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
В сентябре 2011 года Курганское УФАС РФ признало постановление администрации города ограничивающим конкуренцию, нарушающим Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О защите конкуренции».
Курганское УФАС России не одобряет продажу пива на остановочных комплексах, но, исполняя свои полномочия, антимонопольный орган обязан соблюдать принцип законности. На федеральном уровне законодателем предоставлена отсрочка введения запрета на торговлю пивом и напитками, изготовленными на его основе, на остановочных комплексах. Данная отсрочка дает право хозяйствующим субъектам "безболезненно" переориентировать свою деятельность и скорректировать перечень товаров, которыми они смогут торговать на остановочных пунктах. Именно эти обстоятельства легли в основу принятого Курганским УАФС решения. Законность и обоснованность решения УФАС подтвердил в дальнейшем Арбитражный суд Курганской области.
Из числа дел, рассмотренных  по фактам злоупотребления доминирующим положением, наибольшее количество дел рассмотрено на рынке электрической  энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения.
Так, в 2011 году Курганское УФАС России признало, что МУП "Курганводоканал" необоснованно включало в плату за холодную воду и платеж за услугу водоотведения, которую не оказывало. Дело было возбуждено по заявлению гражданина, дом которого не подключен к централизованной системе канализации, а отвод бытовых стоков осуществляется в септик. МУП "Курганводоканал" оспорило решение в арбитражные суды, и суды всех инстанций, включая Высший Арбитражный Суд, признали решение Курганского УФАС России законным. Это решение стало своего рода прецедентом, поскольку в дальнейшем одно за другим стали поступать в Курганское УФАС России заявления от граждан, проживающих в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе канализации. Как выяснилось, таких домов в г.Кургане много.
Сумма штрафов, взысканная Курганским УФАС в 2011 году, составила 7 миллионов 227 тысяч рублей. Из них более 5 миллионов уплачены за нарушение антимонопольного законодательства.