Резолютивная часть решения оглашена «09» июня 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено «14» июня 2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела материалы дела № 43, возбужденного в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (640021, г. Курган, ул. Володарского,65а) по признакам нарушения п.п. 2,3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В Курганское УФАС России поступило заявление адвоката - представителя индивидуального предпринимателя - Главы КФХ Маслова В.Н. ... (вх. № 290 от 24.01.2011г.) по поводу открытого конкурса № КО-06/10 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (извещение о проведении конкурса опубликовано 9 июля 2010 г.).
Из заявления следует, что по результатам конкурса по лоту № 7 — озеро Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области, необоснованно передано в пользование ПРСК «Восход», а не индивидуальному предпринимателю - Главе КФХ Маслову В.Н.
...не согласен с результатами конкурса, поскольку оценка средневзвешенного показателя освоения квот, определенная для ПРСК «Восход» в 0,880 и оцененная в 30 баллов, необоснованна, ПРСК «Восход» ничего не осваивал на спорном участке. ... осваивает и работает с указанным озером с 2002 г. Кроме того,... непонятна причина проведения конкурса по данному озеру.
Заявитель считает, что для ПРСК «Восход» необоснованно применены привелигированные условия при проведении открытого конкурса КО - 06/10, просит принять меры по признанию итогов конкурса недействительными в отношении озера Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области.
Определением от 20.04. 2011 г. рассмотрение дела № 43 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу № А34-276/2011 по исковому заявлению ИП Главы КФХ Маслова В.Н. к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» (ответчик № 2), о признании недействительными итогов конкурса, проведенного 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления рыболовства, где победителем признан производственный ремотно-строительный кооператив «Восход», а также о признании недействительными договора, заключенного между ответчиками на предоставление рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, для осуществления промышленного рыболовства, применив при этом последствия недействительности данного договора, обязав производственный ремотно-строительный кооператив «Восход» освободить рыбопромысловый участок - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 26.03.2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-6928/2011 по делу № А34-276/2011 от 08.08.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа № Ф09-7041/11 по делу № А34-276/2011 от 15.11.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. иск удовлетворен частично. Признан недействительным конкурс, проведенный 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по лоту № 7 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства. Признан недействительным договор № 348 от 16.09.2010 г., заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с производственным ремотно-строительным кооперативом «Восход». В остальной части иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-4342/2012 по делу № А34-276/2011 решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. в части удовлетворения исковых требований оставлено без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
ПРСК «Восход» и Курганский филиал ФГУ «Нижнеобьрыбвод» надлежащим образом извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.
На доводах, изложенных в заявлении, в процессе заседания комиссии, заявитель настаивал.
От Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступило ходатайство приостановить рассмотрение дела № 43 до рассмотрения кассационной жалобы Департамента по делу № А34-276/2011 Федеральным арбитражным судом Уральского округа.
Комиссия, исследовав материалы дела, пояснения сторон, пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п. «е» п. 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рабопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264, должны быть приложены к заявке документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса. В заявке ПРСК «Восход» представлена информация по Куртамышскому и Варгашинскому районам, а не по одному Куртамышскому.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.
Таким образом, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушил п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1. Ходатайство Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области отклонить.
2. Признать в действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушение п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя по лоту № 7 открытого конкурса, проведенного 16.09.2010 г. на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства.
3. Рассмотрение дела прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7895
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7895
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1339660137
[changed] => 1368718662
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718662
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть решения оглашена «09» июня 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено «14» июня 2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела материалы дела № 43, возбужденного в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (640021, г. Курган, ул. Володарского,65а) по признакам нарушения п.п. 2,3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В Курганское УФАС России поступило заявление адвоката - представителя индивидуального предпринимателя - Главы КФХ Маслова В.Н. ... (вх. № 290 от 24.01.2011г.) по поводу открытого конкурса № КО-06/10 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (извещение о проведении конкурса опубликовано 9 июля 2010 г.).
Из заявления следует, что по результатам конкурса по лоту № 7 — озеро Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области, необоснованно передано в пользование ПРСК «Восход», а не индивидуальному предпринимателю - Главе КФХ Маслову В.Н.
...не согласен с результатами конкурса, поскольку оценка средневзвешенного показателя освоения квот, определенная для ПРСК «Восход» в 0,880 и оцененная в 30 баллов, необоснованна, ПРСК «Восход» ничего не осваивал на спорном участке. ... осваивает и работает с указанным озером с 2002 г. Кроме того,... непонятна причина проведения конкурса по данному озеру.
Заявитель считает, что для ПРСК «Восход» необоснованно применены привелигированные условия при проведении открытого конкурса КО - 06/10, просит принять меры по признанию итогов конкурса недействительными в отношении озера Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области.
Определением от 20.04. 2011 г. рассмотрение дела № 43 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу № А34-276/2011 по исковому заявлению ИП Главы КФХ Маслова В.Н. к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» (ответчик № 2), о признании недействительными итогов конкурса, проведенного 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления рыболовства, где победителем признан производственный ремотно-строительный кооператив «Восход», а также о признании недействительными договора, заключенного между ответчиками на предоставление рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, для осуществления промышленного рыболовства, применив при этом последствия недействительности данного договора, обязав производственный ремотно-строительный кооператив «Восход» освободить рыбопромысловый участок - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 26.03.2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-6928/2011 по делу № А34-276/2011 от 08.08.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа № Ф09-7041/11 по делу № А34-276/2011 от 15.11.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. иск удовлетворен частично. Признан недействительным конкурс, проведенный 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по лоту № 7 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства. Признан недействительным договор № 348 от 16.09.2010 г., заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с производственным ремотно-строительным кооперативом «Восход». В остальной части иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-4342/2012 по делу № А34-276/2011 решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. в части удовлетворения исковых требований оставлено без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
ПРСК «Восход» и Курганский филиал ФГУ «Нижнеобьрыбвод» надлежащим образом извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.
На доводах, изложенных в заявлении, в процессе заседания комиссии, заявитель настаивал.
От Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступило ходатайство приостановить рассмотрение дела № 43 до рассмотрения кассационной жалобы Департамента по делу № А34-276/2011 Федеральным арбитражным судом Уральского округа.
Комиссия, исследовав материалы дела, пояснения сторон, пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п. «е» п. 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рабопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264, должны быть приложены к заявке документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса. В заявке ПРСК «Восход» представлена информация по Куртамышскому и Варгашинскому районам, а не по одному Куртамышскому.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.
Таким образом, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушил п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1. Ходатайство Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области отклонить.
2. Признать в действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушение п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя по лоту № 7 открытого конкурса, проведенного 16.09.2010 г. на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства.
3. Рассмотрение дела прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть решения оглашена «09» июня 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено «14» июня 2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела материалы дела № 43, возбужденного в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (640021, г. Курган, ул. Володарского,65а) по признакам нарушения п.п. 2,3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В Курганское УФАС России поступило заявление адвоката - представителя индивидуального предпринимателя - Главы КФХ Маслова В.Н. ... (вх. № 290 от 24.01.2011г.) по поводу открытого конкурса № КО-06/10 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (извещение о проведении конкурса опубликовано 9 июля 2010 г.).
Из заявления следует, что по результатам конкурса по лоту № 7 — озеро Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области, необоснованно передано в пользование ПРСК «Восход», а не индивидуальному предпринимателю - Главе КФХ Маслову В.Н.
...не согласен с результатами конкурса, поскольку оценка средневзвешенного показателя освоения квот, определенная для ПРСК «Восход» в 0,880 и оцененная в 30 баллов, необоснованна, ПРСК «Восход» ничего не осваивал на спорном участке. ... осваивает и работает с указанным озером с 2002 г. Кроме того,... непонятна причина проведения конкурса по данному озеру.
Заявитель считает, что для ПРСК «Восход» необоснованно применены привелигированные условия при проведении открытого конкурса КО - 06/10, просит принять меры по признанию итогов конкурса недействительными в отношении озера Маслово Масловский с/совет Куртамышский район Курганской области.
Определением от 20.04. 2011 г. рассмотрение дела № 43 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу № А34-276/2011 по исковому заявлению ИП Главы КФХ Маслова В.Н. к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» (ответчик № 2), о признании недействительными итогов конкурса, проведенного 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления рыболовства, где победителем признан производственный ремотно-строительный кооператив «Восход», а также о признании недействительными договора, заключенного между ответчиками на предоставление рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, для осуществления промышленного рыболовства, применив при этом последствия недействительности данного договора, обязав производственный ремотно-строительный кооператив «Восход» освободить рыбопромысловый участок - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 26.03.2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-6928/2011 по делу № А34-276/2011 от 08.08.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа № Ф09-7041/11 по делу № А34-276/2011 от 15.11.2011 г. решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. иск удовлетворен частично. Признан недействительным конкурс, проведенный 16.09.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по лоту № 7 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства. Признан недействительным договор № 348 от 16.09.2010 г., заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с производственным ремотно-строительным кооперативом «Восход». В остальной части иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-4342/2012 по делу № А34-276/2011 решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-276/2011 от 16.03.2012 г. в части удовлетворения исковых требований оставлено без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
ПРСК «Восход» и Курганский филиал ФГУ «Нижнеобьрыбвод» надлежащим образом извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.
На доводах, изложенных в заявлении, в процессе заседания комиссии, заявитель настаивал.
От Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступило ходатайство приостановить рассмотрение дела № 43 до рассмотрения кассационной жалобы Департамента по делу № А34-276/2011 Федеральным арбитражным судом Уральского округа.
Комиссия, исследовав материалы дела, пояснения сторон, пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п. «е» п. 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рабопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264, должны быть приложены к заявке документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса. В заявке ПРСК «Восход» представлена информация по Куртамышскому и Варгашинскому районам, а не по одному Куртамышскому.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.
Таким образом, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушил п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1. Ходатайство Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области отклонить.
2. Признать в действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушение п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя по лоту № 7 открытого конкурса, проведенного 16.09.2010 г. на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка - оз. Маслово Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области для осуществления промышленного рыболовства.
3. Рассмотрение дела прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 43
[format] =>
[safe_value] => 43
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 49
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 49
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступила жалоба от Шориной Натальи Анатольевны (вх. № 3000 от 23.06.2020 г.) на действия организатора торгов – Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана при проведении аукциона на право заключения договора аренды объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии (торги № 200520/18983781/01 на сайте http://www.torgi.gov.ru) Представителям организатора торгов – Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана и заявителя – Шориной Натальи Анатольевны надлежит явиться в назначенное время с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в рассмотрении жалобы.
В случае отсутствия возможности обеспечить явку представителей на заседание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению жалобы, необходимо представить соответствующие ходатайства от заинтересованных лиц по факсу 8 (3522) 46-39-55 или электронной почте to45@fas.gov.ru.
Организатору торгов – Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, согласно части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии всех документов, относимых к проведению вышеуказанного открытого аукциона (документацию по данной закупке, извещение о проведении закупки, все протоколы, а также иные документы, составленные в ходе организации и проведения торгов). В том случае, если по результатам проведения указанной выше процедуры торгов заключен договор, необходимо представить надлежащим образом заверенную копию такого договора.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области также сообщает, что с момента направления уведомления, обжалуемая закупка приостанавливается, в том числе, в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу (в силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
В силу части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения данного уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заявители, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 указанной статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заявители вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, комиссии заказчика, в порядке, установленном данной статьей.
Информация о принятии жалобы и результатах ее рассмотрения размещается на сайте Курганского УФАС России: http://kurgan.fas.gov.ru/.
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-14 09:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-14 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1339660137
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курганское УФАС России
)