Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 174 по признакам нарушения Администрацией города Кургана (640000, г. Курган, пл. им.. Ленина, ИНН 4501005007 и Открытым акционерным обществом "Курганский центральный рынок" (640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Куйбышева, 74, ИНН 4501030998) статьи 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения от 19.06.2013 года о взаимодействии при организации ярмарки по адресу: г. Курган, ул. Выгонная, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках услуг по организации ярмарок на территории города Кургана
УСТАНОВИЛА:
Пакет документов, предоставленный Администрацией города Кургана во исполнение определения об отложении дела № 174 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
Пакет документов, предоставленный Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана во исполнение определения по делу № 173 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
В ходе рассмотрения дела представитель Администрации города Кургана — пояснил, что соглашение с ОАО "Курганский центральный рынок" заключено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Когда заключается соглашение, условия соглашения оговариваются двумя сторонами. В связи с тем, что бюджет города необходимо пополнять, было предложено включить в соглашение пункт о перечислении ОАО "Курганский центральный рынок" в бюджет города Кургана 12 % от суммы платы за предоставление торгового места. ОАО "Курганский центральный рынок" согласилось с данным условием соглашения.
По заявлению представителя Администрации города Кургана к полномочиям Администрации города Кургана как организатора совместной ярмарки относится подготовка правовых документов и заключение соглашения. Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2007 года № 280 предусматривает проведение совместной ярмарки, но данным постановление не предусмотрено, что договор с продавцами должны заключать сразу оба организатора ярмарки. Соглашением с ОАО "Курганский центральный рынок" Администрация города Кургана предусмотрела, что данные договоры будет заключать ОАО "Курганский центральный рынок".
Представитель Администрации города Кургана — пояснил, что, для того, чтобы организовать рынок, необходимо включить данный рынок в план организации рынков и получить разрешение на организацию рынка. На территории города Кургана такое разрешение имеется только у ОАО "Курганский центральный рынок". Для организации ярмарки необходимо только решение об организации ярмарки.
Представитель ОАО "Курганский центральный рынок" поддержал правовую позицию Администрации города Кургана
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу Комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Отложить рассмотрение дела № 174.
2.Назначить рассмотрение дела № 174 на 26 марта 2014 года в 10 часов 30 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.
3.Ответчику по делу - Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии
- постановления Администрация города Кургана о продлении срока ярмарочной деятельности по адресу: г. Курган, ул. Выгонная (в подтверждении деятельности ярмарки в настоящее время);
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время;
4. Лицу располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии следующих документов, которыми располагает Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана:
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган, сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 19.8. КоАП РФ).
При невозможности предоставить документы и информацию необходимо указать причину.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
stdClass Object
(
[vid] => 9626
[uid] => 5
[title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 174
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9626
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1392869013
[changed] => 1392869013
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1392869013
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 174 по признакам нарушения Администрацией города Кургана (640000, г. Курган, пл. им.. Ленина, ИНН 4501005007 и Открытым акционерным обществом "Курганский центральный рынок" (640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Куйбышева, 74, ИНН 4501030998) статьи 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения от 19.06.2013 года о взаимодействии при организации ярмарки по адресу: г. Курган, ул. Выгонная, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках услуг по организации ярмарок на территории города Кургана
УСТАНОВИЛА:
Пакет документов, предоставленный Администрацией города Кургана во исполнение определения об отложении дела № 174 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
Пакет документов, предоставленный Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана во исполнение определения по делу № 173 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
В ходе рассмотрения дела представитель Администрации города Кургана — пояснил, что соглашение с ОАО "Курганский центральный рынок" заключено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Когда заключается соглашение, условия соглашения оговариваются двумя сторонами. В связи с тем, что бюджет города необходимо пополнять, было предложено включить в соглашение пункт о перечислении ОАО "Курганский центральный рынок" в бюджет города Кургана 12 % от суммы платы за предоставление торгового места. ОАО "Курганский центральный рынок" согласилось с данным условием соглашения.
По заявлению представителя Администрации города Кургана к полномочиям Администрации города Кургана как организатора совместной ярмарки относится подготовка правовых документов и заключение соглашения. Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2007 года № 280 предусматривает проведение совместной ярмарки, но данным постановление не предусмотрено, что договор с продавцами должны заключать сразу оба организатора ярмарки. Соглашением с ОАО "Курганский центральный рынок" Администрация города Кургана предусмотрела, что данные договоры будет заключать ОАО "Курганский центральный рынок".
Представитель Администрации города Кургана — пояснил, что, для того, чтобы организовать рынок, необходимо включить данный рынок в план организации рынков и получить разрешение на организацию рынка. На территории города Кургана такое разрешение имеется только у ОАО "Курганский центральный рынок". Для организации ярмарки необходимо только решение об организации ярмарки.
Представитель ОАО "Курганский центральный рынок" поддержал правовую позицию Администрации города Кургана
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу Комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Отложить рассмотрение дела № 174.
2.Назначить рассмотрение дела № 174 на 26 марта 2014 года в 10 часов 30 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.
3.Ответчику по делу - Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии
- постановления Администрация города Кургана о продлении срока ярмарочной деятельности по адресу: г. Курган, ул. Выгонная (в подтверждении деятельности ярмарки в настоящее время);
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время;
4. Лицу располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии следующих документов, которыми располагает Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана:
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган, сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 19.8. КоАП РФ).
При невозможности предоставить документы и информацию необходимо указать причину.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 174 по признакам нарушения Администрацией города Кургана (640000, г. Курган, пл. им.. Ленина, ИНН 4501005007 и Открытым акционерным обществом "Курганский центральный рынок" (640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Куйбышева, 74, ИНН 4501030998) статьи 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения от 19.06.2013 года о взаимодействии при организации ярмарки по адресу: г. Курган, ул. Выгонная, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках услуг по организации ярмарок на территории города Кургана
УСТАНОВИЛА:
Пакет документов, предоставленный Администрацией города Кургана во исполнение определения об отложении дела № 174 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
Пакет документов, предоставленный Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана во исполнение определения по делу № 173 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
В ходе рассмотрения дела представитель Администрации города Кургана — пояснил, что соглашение с ОАО "Курганский центральный рынок" заключено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Когда заключается соглашение, условия соглашения оговариваются двумя сторонами. В связи с тем, что бюджет города необходимо пополнять, было предложено включить в соглашение пункт о перечислении ОАО "Курганский центральный рынок" в бюджет города Кургана 12 % от суммы платы за предоставление торгового места. ОАО "Курганский центральный рынок" согласилось с данным условием соглашения.
По заявлению представителя Администрации города Кургана к полномочиям Администрации города Кургана как организатора совместной ярмарки относится подготовка правовых документов и заключение соглашения. Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2007 года № 280 предусматривает проведение совместной ярмарки, но данным постановление не предусмотрено, что договор с продавцами должны заключать сразу оба организатора ярмарки. Соглашением с ОАО "Курганский центральный рынок" Администрация города Кургана предусмотрела, что данные договоры будет заключать ОАО "Курганский центральный рынок".
Представитель Администрации города Кургана — пояснил, что, для того, чтобы организовать рынок, необходимо включить данный рынок в план организации рынков и получить разрешение на организацию рынка. На территории города Кургана такое разрешение имеется только у ОАО "Курганский центральный рынок". Для организации ярмарки необходимо только решение об организации ярмарки.
Представитель ОАО "Курганский центральный рынок" поддержал правовую позицию Администрации города Кургана
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу Комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Отложить рассмотрение дела № 174.
2.Назначить рассмотрение дела № 174 на 26 марта 2014 года в 10 часов 30 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.
3.Ответчику по делу - Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии
- постановления Администрация города Кургана о продлении срока ярмарочной деятельности по адресу: г. Курган, ул. Выгонная (в подтверждении деятельности ярмарки в настоящее время);
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время;
4. Лицу располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии следующих документов, которыми располагает Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана:
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган, сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 19.8. КоАП РФ).
При невозможности предоставить документы и информацию необходимо указать причину.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 174
[format] =>
[safe_value] => 174
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 56
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 56
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-20 04:02:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-18 04:45:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1392869013
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курганское УФАС России
)