Чтобы воздух не возить

Сегодня в областном центре на 65 маршрутах занято 27 частных перевозчиков, больше половины - юрлица. В общем автопарке - 437 автобусов. По мнению бывшего директора муниципального предприятия пассажирского транспорта Евгения Городничева, городу с населением 325 тысяч человек столько не нужно. К тому же мелкие компании с 10-20 автобусами не интересны ни властям, ни потенциальным инвесторам, ни лизинговым и кредитным организациям. "Малышам" очень трудно выжить в условиях возросшей конкуренции и ужесточения требований к безопасности перевозок. В тендерах по регулируемым тарифам, если таковые будут объявлены, больше шансов на победу у крупных предприятий, потому что они могут себе позволить снизить цену проезда.

- Мелкий перевозчик ни одного низкопольного автобуса не купит. Средств оборотных мало, компании в основном выживают за счет использования более дешевого газомоторного топлива вместо бензина. Можно, конечно, взять заем, да не каждому его дадут, - рассуждает Городничев.

По мнению эксперта, власти должны стимулировать процесс объединения. Коллеги Городничева поддержали и привели еще один весомый аргумент: сокращение пассажиропотока. По данным городского транспортного управления, за девять лет он снизился с 117 до 36 миллионов человек. Как показали исследования, перевозчики работают с максимальной загрузкой только в часы пик, это примерно 30-40 минут, а все остальное время, по образному выражению врио руководителя транспортного управления Сергея Ментюгова, "возят воздух". Сыграло свою роль и то, что многие курганцы обзавелись собственным легковым авто: по статистике, он есть у каждого четвертого.

По мнению практиков, в устойчивом автопарке должно быть не менее ста машин. Это оптимальное количество подвижного состава с точки зрения управления, расходов, экономии. Кстати, таких показателей придерживались еще в советские времена. Так что все возвращается на круги своя.

- Сама жизнь подталкивает к укрупнению, это должно быть выгодно, - поделился мнением с "РГ" председатель Союза транспортных организаций Курганской области Алексей Кирпищиков. - Сильно ужесточились требования к безопасности дорожного движения. У меня, например, в компании четыре человека отвечают за это направление. Еще в штате четыре медика, три диспетчера, руководитель отдела качества, который работает с пассажирами. Плюс кассиры. Примерно такой же набор специалистов должен быть на каждом предприятии, независимо, большое оно или маленькое.

Еще одна деталь: за транспортную безопасность по закону теперь отвечает не только руководитель автопредприятия, но и водитель. На его обучение нужно потратить 15 тысяч рублей. Если учесть, что на каждом автобусе - по два экипажа, то расходы получаются приличные.

Городские власти идею укрупнения поддерживают - отраслевые вопросы проще решать с организацией, представляющей интересы разных перевозчиков. Как рассказал первый заместитель руководителя администрации Кургана Андрей Жижин, в ЖКХ по этому пути идут уже давно. Например, в июне создана Ассоциация председателей советов многоквартирных домов, ранее аналогичная структура появилась у территориальных общественных самоуправлений.

А вот антимонопольщики к возможному объединению отнеслись с большой осторожностью.

- Как экономист я могу с этим согласиться, но с точки зрения государственной конкурентной политики - нет, - говорит руководитель УФАС по Курганской области Ирина Гагарина. - Аппаратом президента совместно с ФАС уже разработан проект нормативного акта, утверждающего Национальный план развития конкуренции. Согласно ему, все отраслевые ведомства, в том числе минтранс, должны разработать мероприятия по развитию рынка, что предполагает приход новых участников. Укрупнение же - это монополизация, поэтому о нем не может быть и речи.

Михаил Ерихов, ведущий научный сотрудник Курганского филиала Института экономики УрО РАН:

- Ни для кого не секрет, что глобализация бизнеса - общемировая тенденция, это касается и России. Пока к Кургану не проявляют интерес серьезные игроки. Но представьте, что будет, если сюда зайдет крупная компания, у которой шесть тысяч автобусов? Кто ей сможет что-нибудь противопоставить на рынке? Другого пути, кроме объединения, нет.

Тем временем

В Кургане принята программа комплексного развития транспортной инфраструктуры до 2028 года. Речь идет о развитии всех видов транспорта: железнодорожного, автомобильного, воздушного и даже велосипедного. За двенадцать лет на реализацию программы планируется потратить 141,13 миллиарда рублей. Основными источниками станут федеральный и региональный бюджеты (62 и 22 процента соответственно). Из городской казны привлекут 8,72 миллиарда рублей, по внебюджетным каналам - 13,57.