Победа любой ценой
Сегодня в 14.00 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Курганской областисостоялось открытое заседание (с участием представителей средств массовой информации) Комиссии по рассмотрению дела № 14 в отношении Страхового открытого акционерного общества «ВСК» (г. Москва) по заявлению ОАО «СОГАЗ» о нарушении части 1 статья 14 Федерального закона о защите конкуренции, выразившегося в недобросовестной конкуренции.
По итогам заседания Комиссия признала в действиях СОАО «ВСК» нарушение: введение в заблуждение относительно цены государственного контракта, что привело к получению Курганским филиалом СОАО «ВСК» преимуществ перед другой страховой организацией – участником аукциона. Выдано предписание СОАО «ВСК» о прекращении нарушения, также будут направлены рекомендации государственному заказчику об осуществлении мер по предотвращению нарушений антимонопольного законодательства при размещении заказа на оказание услуг ОСАГО.
В октябре 2012 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области проведен аукцион в электронном виде для определения страховщика. На аукцион заявились - ОАО «СОГАЗ» и СОАО «ВСК», победителем которого был признан последний, предложив наиболее низкую цену.
Дело в том, что все государственные организации, имеющие автотранспорт, обязаны застраховать последний по ОСАГО. Страховые тарифы по ОСАГО, структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования установлены соответствующим Постановлением Правительства РФ, то есть размеры страховых тарифов законодательно определены, и страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных.
Для определения страховщика часть государственных организаций проводят аукцион в электронном виде. Аукцион проводится в сжатые сроки, в рамках которого возможно снижение стартовой цены лота (сумма страхования), если стоимость лота участниками аукциона заявлена одинаковая, то победителем признается тот, кто первым подал заявку. Система аукциона не применима к ситуации с ОСАГО, так как его страховые тарифы законодательно определены, и снижать или увеличивать их страховщики самостоятельно не имеют права.
Представители СМИ после рассмотрения дела № 14 задали все интересующие вопросы Комиссии.
Комментарии по данному делу дала Федянина Елена Васильевна – заместитель руководителя управления: «В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за недобросовестнуюконкуренцию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния , за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Размер административного штрафа по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлен для должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей и для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В настоящее время материалы по делу № 14 в отношении СОАО «ВСК» переданы должностному лицу Курганского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ».