Определение об отложении дела №177

stdClass Object ( [vid] => 10300 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении дела №177 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10300 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412826665 [changed] => 1412826707 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412826707 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

   640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                                 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

 

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

02.10.2014г.                                                                                    г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии — Белова А.В. – И.О. заместителя руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Л.В. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Климович К.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386 ОГРН 1064501181106, место нахождения: 640026, Курганская обл., г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90А) и ОАО «Шадринскмежрайгаз» (ИНН 4502000530, ОГРН 1024501204200 место нахождения: 641875, Курганская обл., г. Шадринск, ул. Герцена, д. 27)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушения процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства заявитель В. поддержала доводы письменных пояснений по делу. А также представила в материалы дела копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется произвести заявителей по делу: В.; М.; Ш.; Т.; В., С., Т. В., также представила правоустанавливающие документы на земельные участки: В., С., Т., сообщив, что данные заявители имеют намерение получить технические условия. Кроме того, в материалы дела представлены: договор от 08.09.1992г о переходе в собственность к П. жилого дома и справку Далматовского филиала ОГУП  «Кургантехинвентаризация» о том, что З. является правообладателем жилого дома. В. заявила ходатайство о привлечении к участию в деле Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» в ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства поддержала ранее заявленные доводы, а также сообщила, что Общество обратилось за установлением   стандартизированных тарифных ставок в орган регулирования. Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» заявила ходатайство об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в силу отсутствия полного комплекта документов у ОАО «Газпром газораспределение Курган». Кроме того, представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» сообщила, что специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, Обществу не утверждены в виду высокого тарифа на услуги транспортировки газа и отсутствия законодательно установленной возможности совместного  применения тарифа на услуги транспортировки газа и специальной надбавки. Ответчиком представлены договор №2289 на сдачу Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью от 01.11.2007г и договор №1ТО/2010 на техническое и аварийно – диспетчерское обслуживание объектов газораспределительной системы от 01.01.2010г. Исходя из пояснений ответчика газопровод к которому планируются осуществить подключение заявителей это подводящий газопровод к ТОО «Заречный» п. 8 договора №2289 от 01.11.2007г.

Представитель ОАО «Шадринскмежрайгаз»  поддержала ранее заявленные доводы.

Администрацией города Далматова в материалы дела представлены информация об отсутствии на каком - либо праве газопровода к с. Затеченское Далматовского района.

ГКУ «Курганские газораспределительные сети» не представлены истребуемые определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.09.2014г документы и сведения. Явки нет, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителей по делу: М., Б.,  Ч.

В материалы дела М., Ч.,  Т. не представлены истребуемые определением о назначении дела №177 к рассмотрению  копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №177 на 30.10.2014г. в 13-30 местного времени  по адресу: г. Курган,  ул. М. Горького,  40 — каб. 215.

2. Удовлетворить ходатайство В. о привлечении к участию в деле №177 о нарушении антимонопольного законодательства Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

3. Удовлетворить ходатайство ОАО «Газпром газораспределение Курган» об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.

4. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства не представившим документы согласно определения о назначении дела №177 к рассмотрению от 21.08.2014г представить копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить, либо письменные пояснения об их отсутствии.

5. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства в срок до 17.10.2014г. уточнить свои требования к ОАО «Газпром газораспределение Курган».

6. ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- документы, закрепляющие право ГКУ «Курганские газораспределительные сети» владения (пользования), иное установленное законом право на подводящий газопровод к ТОО «Заречный».

- письменные пояснения является ли подводящий газопровод к ТОО «Заречный» и «Межпоселковый газопровод  к с. Затеченское Далматовского района» одним и тем же объектом (представить техническую документацию на данный (ые) объект (-ы));

- переписку с ОАО «Шадринскмежрайгаз» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- переписку с ОАО «Газпром газораспределение Курган» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется.

- переписку с заявителями по делу по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- письменные пояснения по вопросу оценки технической возможности подключения заявителей к указанной газораспределительной сети и возможные точки подключения.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент государственного регулировании цен и тарифов Курганской области (640000, г.Курган, ул. К.Мяготина, 124)

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (место нахождения:  640002, г. Курган, ул. Кирова, д. 83)

9. ОАО «Газпром газораспределение Курган» в срок до 17.10.2014 года представить в Курганское УФАС России  нормативно - правовое обоснование позиции ответчика по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства, с представлением подтверждающих документов, в том числе в части отсутствия специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации и невозможности ее применения ОАО «Газпром газораспределение Курган».

10. Департаменту государственного регулировании цен и тарифов Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

-  материалы дела по установлению ОАО «Газпром газораспределение Курган» стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям;

- письменные пояснения по вопросу для каких организаций могут утверждаться специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

- письменные пояснения по вопросу возможности утверждения указанной специальной надбавки для ОАО «Газпром газораспределение Курган»;

- письменные пояснения о наделении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области полномочиями по установлению стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям, с представлением подтверждающих документов.

11. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России письменные пояснения по вопросу: на какие цели может направляться специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа.

 

 

 

Председатель Комиссии:                         ______________   А.В. Белова

 

Члены Комиссии:                                                ______________  К.В. Климович

 

                                                                 _______________Л.В. Ефремова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

   640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                                 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

 

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

02.10.2014г.                                                                                    г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии — Белова А.В. – И.О. заместителя руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Л.В. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Климович К.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386 ОГРН 1064501181106, место нахождения: 640026, Курганская обл., г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90А) и ОАО «Шадринскмежрайгаз» (ИНН 4502000530, ОГРН 1024501204200 место нахождения: 641875, Курганская обл., г. Шадринск, ул. Герцена, д. 27)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушения процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства заявитель В. поддержала доводы письменных пояснений по делу. А также представила в материалы дела копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется произвести заявителей по делу: В.; М.; Ш.; Т.; В., С., Т. В., также представила правоустанавливающие документы на земельные участки: В., С., Т., сообщив, что данные заявители имеют намерение получить технические условия. Кроме того, в материалы дела представлены: договор от 08.09.1992г о переходе в собственность к П. жилого дома и справку Далматовского филиала ОГУП  «Кургантехинвентаризация» о том, что З. является правообладателем жилого дома. В. заявила ходатайство о привлечении к участию в деле Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» в ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства поддержала ранее заявленные доводы, а также сообщила, что Общество обратилось за установлением   стандартизированных тарифных ставок в орган регулирования. Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» заявила ходатайство об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в силу отсутствия полного комплекта документов у ОАО «Газпром газораспределение Курган». Кроме того, представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» сообщила, что специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, Обществу не утверждены в виду высокого тарифа на услуги транспортировки газа и отсутствия законодательно установленной возможности совместного  применения тарифа на услуги транспортировки газа и специальной надбавки. Ответчиком представлены договор №2289 на сдачу Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью от 01.11.2007г и договор №1ТО/2010 на техническое и аварийно – диспетчерское обслуживание объектов газораспределительной системы от 01.01.2010г. Исходя из пояснений ответчика газопровод к которому планируются осуществить подключение заявителей это подводящий газопровод к ТОО «Заречный» п. 8 договора №2289 от 01.11.2007г.

Представитель ОАО «Шадринскмежрайгаз»  поддержала ранее заявленные доводы.

Администрацией города Далматова в материалы дела представлены информация об отсутствии на каком - либо праве газопровода к с. Затеченское Далматовского района.

ГКУ «Курганские газораспределительные сети» не представлены истребуемые определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.09.2014г документы и сведения. Явки нет, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителей по делу: М., Б.,  Ч.

В материалы дела М., Ч.,  Т. не представлены истребуемые определением о назначении дела №177 к рассмотрению  копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №177 на 30.10.2014г. в 13-30 местного времени  по адресу: г. Курган,  ул. М. Горького,  40 — каб. 215.

2. Удовлетворить ходатайство В. о привлечении к участию в деле №177 о нарушении антимонопольного законодательства Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

3. Удовлетворить ходатайство ОАО «Газпром газораспределение Курган» об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.

4. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства не представившим документы согласно определения о назначении дела №177 к рассмотрению от 21.08.2014г представить копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить, либо письменные пояснения об их отсутствии.

5. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства в срок до 17.10.2014г. уточнить свои требования к ОАО «Газпром газораспределение Курган».

6. ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- документы, закрепляющие право ГКУ «Курганские газораспределительные сети» владения (пользования), иное установленное законом право на подводящий газопровод к ТОО «Заречный».

- письменные пояснения является ли подводящий газопровод к ТОО «Заречный» и «Межпоселковый газопровод  к с. Затеченское Далматовского района» одним и тем же объектом (представить техническую документацию на данный (ые) объект (-ы));

- переписку с ОАО «Шадринскмежрайгаз» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- переписку с ОАО «Газпром газораспределение Курган» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется.

- переписку с заявителями по делу по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- письменные пояснения по вопросу оценки технической возможности подключения заявителей к указанной газораспределительной сети и возможные точки подключения.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент государственного регулировании цен и тарифов Курганской области (640000, г.Курган, ул. К.Мяготина, 124)

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (место нахождения:  640002, г. Курган, ул. Кирова, д. 83)

9. ОАО «Газпром газораспределение Курган» в срок до 17.10.2014 года представить в Курганское УФАС России  нормативно - правовое обоснование позиции ответчика по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства, с представлением подтверждающих документов, в том числе в части отсутствия специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации и невозможности ее применения ОАО «Газпром газораспределение Курган».

10. Департаменту государственного регулировании цен и тарифов Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

-  материалы дела по установлению ОАО «Газпром газораспределение Курган» стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям;

- письменные пояснения по вопросу для каких организаций могут утверждаться специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

- письменные пояснения по вопросу возможности утверждения указанной специальной надбавки для ОАО «Газпром газораспределение Курган»;

- письменные пояснения о наделении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области полномочиями по установлению стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям, с представлением подтверждающих документов.

11. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России письменные пояснения по вопросу: на какие цели может направляться специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа.

 

 

 

Председатель Комиссии:                         ______________   А.В. Белова

 

Члены Комиссии:                                                ______________  К.В. Климович

 

                                                                 _______________Л.В. Ефремова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Дело №177 о нарушении антимонопольного законодательства [format] => [safe_value] => Дело №177 о нарушении антимонопольного законодательства ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 56 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 56 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 03:43:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-02 03:43:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412826665 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )