Решение по делу № Р-72/2018 по факту нарушения законодательства РФ о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 12762 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-72/2018 по факту нарушения законодательства РФ о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12762 [type] => solution [language] => ru [created] => 1549596476 [changed] => 1549596476 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1549596476 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № Р-72/2018 по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

28.01.2019 г.                                                                                             г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии - Белова А.В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела;

          члены Комиссии:

Кискина М.А. - государственный инспектор Курганского УФАС России,

Киселева Т.С. – заместитель начальника отдела Курганского УФАС России,

рассмотрев дело Р-72/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения КПК «Боггат» внутри здания по адресу: г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 рекламной информации следующего содержания: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами».

 

УСТАНОВИЛА:

 

1 октября 2018 года в Курганское УФАС России поступило заявление Уральского главного управления Центрального банка РФ (Банк России) (от 01.10.2018 г. вх. 5557) (далее – Заявитель).

Заявитель сообщил, что Кредитным потребительским кооперативом «Боггат» в городе Шумиха по ул. Кирова, 11/1 внутри здания размещены рекламные объявления с информацией о привлечении КПК «Боггат» денежных средств во вклады под 13,95 %. Однако в соответствии с действующим российским законодательством исключительным правом на привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц обладают кредитные организации (банки), а кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами.

Курганским УФАС России установлено следующее.

Кредитный потребительский кооператив «Боггат» (далее – КПК «Боггат») осуществляет свою деятельность на основании ИНН ********** за ОГРН *************.

Согласно информации, представленной Заявителем, КПК «Боггат» включено в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов.

Согласно договора аренды № 1 от 01.11.2017 г. КПК «Боггат» представлено  нежилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха,  ул. Кирова, 11/1 во временное пользование.

Внутри здания, расположенного, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха,  ул. Кирова, 11/1, размещена рекламная информация следующего содержания: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами».

          Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее  по тексту – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

          Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

          Объектом рекламирования в данном случае являются финансовые услуги КПК «Боггат».

          Таким образом, рассматриваемая информация, представляет собой рекламу.

          Статья 3 Закона о рекламе содержит определения понятий «рекламодатель», «рекламораспространитель».

          Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

          Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

          В силу части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

          Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 N  190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров займа, заключаемых  с юридическими лицами, и договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами, в порядке, установленном данным законом.

          В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», кредитный потребительский кооператив является некредитной финансовой организацией.

          Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России ведет государственный реестр кредитных кооперативов на основе сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и от саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, в порядке, установленном Банком России.

          КПК «Боггат» включено в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов.

          Следовательно, КПК «Боггат» является кредитным потребительским кооперативом.

          Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» исключительным правом осуществлять банковские операции - привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, обладают банки (кредитные организации).

          КПК «Боггат» не является кредитной организацией.

          Таким образом, в данном случае указанная реклама нарушает положения пункта 14 статьи 28 Закона о рекламе.

          КПК «Боггат» является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

          В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 Закона о рекламе.

          Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств, определением о возбуждении дела № Р-72/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе 29 октября 2018 года было возбуждено дело в отношении КПК «Боггат».

КПК «Боггат» письмом от 25.12.2018 г. вх. № 7361/1 сообщил, что листовок, содержащих рекламу КПК «Боггат» внутри помещения, арендуемого кооперативом, не размещал и не размещает.

Кроме того, на заседаниях Комиссии представитель КПК «Боггат» – Г.И.Г. пояснила, что представители Центрального Банка (Банк России) в офисе КПК «Боггат» по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 осмотры не проводили, следовательно, сделать какие-либо фотографии рассматриваемой по настоящему делу рекламы не могли.

При этом, доказательств, опровергающих факт осмотра представителями Центрального Банка (Банк России) в офисе КПК «Боггат» представлено не было.

На основании установленных обстоятельств дела, с учетом доводов лиц участвующих в деле, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о наличии в действиях ООО КПК «Боггат» нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами», поскольку указанная реклама не соответствует требованиям, установленным частью 14 статьи 28 Федерального  закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ  «О рекламе»;

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «07» февраля 2019 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии	Белова А.В.
Члены Комиссии:	Кискина М.А.
	Киселева Т.С.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № Р-72/2018 по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

28.01.2019 г.                                                                                             г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии - Белова А.В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела;

          члены Комиссии:

Кискина М.А. - государственный инспектор Курганского УФАС России,

Киселева Т.С. – заместитель начальника отдела Курганского УФАС России,

рассмотрев дело Р-72/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения КПК «Боггат» внутри здания по адресу: г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 рекламной информации следующего содержания: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами».

 

УСТАНОВИЛА:

 

1 октября 2018 года в Курганское УФАС России поступило заявление Уральского главного управления Центрального банка РФ (Банк России) (от 01.10.2018 г. вх. 5557) (далее – Заявитель).

Заявитель сообщил, что Кредитным потребительским кооперативом «Боггат» в городе Шумиха по ул. Кирова, 11/1 внутри здания размещены рекламные объявления с информацией о привлечении КПК «Боггат» денежных средств во вклады под 13,95 %. Однако в соответствии с действующим российским законодательством исключительным правом на привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц обладают кредитные организации (банки), а кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами.

Курганским УФАС России установлено следующее.

Кредитный потребительский кооператив «Боггат» (далее – КПК «Боггат») осуществляет свою деятельность на основании ИНН ********** за ОГРН *************.

Согласно информации, представленной Заявителем, КПК «Боггат» включено в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов.

Согласно договора аренды № 1 от 01.11.2017 г. КПК «Боггат» представлено  нежилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха,  ул. Кирова, 11/1 во временное пользование.

Внутри здания, расположенного, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха,  ул. Кирова, 11/1, размещена рекламная информация следующего содержания: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами».

          Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее  по тексту – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

          Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

          Объектом рекламирования в данном случае являются финансовые услуги КПК «Боггат».

          Таким образом, рассматриваемая информация, представляет собой рекламу.

          Статья 3 Закона о рекламе содержит определения понятий «рекламодатель», «рекламораспространитель».

          Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

          Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

          В силу части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

          Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 N  190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров займа, заключаемых  с юридическими лицами, и договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами, в порядке, установленном данным законом.

          В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», кредитный потребительский кооператив является некредитной финансовой организацией.

          Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России ведет государственный реестр кредитных кооперативов на основе сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и от саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, в порядке, установленном Банком России.

          КПК «Боггат» включено в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов.

          Следовательно, КПК «Боггат» является кредитным потребительским кооперативом.

          Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» исключительным правом осуществлять банковские операции - привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, обладают банки (кредитные организации).

          КПК «Боггат» не является кредитной организацией.

          Таким образом, в данном случае указанная реклама нарушает положения пункта 14 статьи 28 Закона о рекламе.

          КПК «Боггат» является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

          В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 Закона о рекламе.

          Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств, определением о возбуждении дела № Р-72/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе 29 октября 2018 года было возбуждено дело в отношении КПК «Боггат».

КПК «Боггат» письмом от 25.12.2018 г. вх. № 7361/1 сообщил, что листовок, содержащих рекламу КПК «Боггат» внутри помещения, арендуемого кооперативом, не размещал и не размещает.

Кроме того, на заседаниях Комиссии представитель КПК «Боггат» – Г.И.Г. пояснила, что представители Центрального Банка (Банк России) в офисе КПК «Боггат» по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Кирова, 11/1 осмотры не проводили, следовательно, сделать какие-либо фотографии рассматриваемой по настоящему делу рекламы не могли.

При этом, доказательств, опровергающих факт осмотра представителями Центрального Банка (Банк России) в офисе КПК «Боггат» представлено не было.

На основании установленных обстоятельств дела, с учетом доводов лиц участвующих в деле, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о наличии в действиях ООО КПК «Боггат» нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу: «Сохраним и приумножим. «Вклад» 13,95%. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в реестре БАНКА РОССИИ. СТРАХОВАНИЕ – сформированный собственный резервный фонд. НАДЕЖЕНОСТЬ – в реестре СРО «СОЮЗМИКРОФИНАНС». За 7 лет выполнили 100% обязательств перед вкладчиками, заемщиками и партнерами», поскольку указанная реклама не соответствует требованиям, установленным частью 14 статьи 28 Федерального  закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ  «О рекламе»;

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «07» февраля 2019 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии	Белова А.В.
Члены Комиссии:	Кискина М.А.
	Киселева Т.С.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-72/2018 [format] => [safe_value] => Р-72/2018 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе по следующим основным направлениям:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-02-08 03:18:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-02-07 03:18:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1549596476 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )