Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 28.12. 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 205, возбужденное по признакам нарушения части 1 ст 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Администрации Альменевского района.
Установила:
Администрацией Альменевского района заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., росположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область, с ИП Жиганшин Р.Р. на срок превышающий 30 дней с 16.11.2010 г. по 15.11.2011 г. без проведения процедуры торгов за право аренды муниципальной собственности.
Договор предусматривает автоматическую его пролонгацию, если арендатор продолжает использовать помещение.
По истечении срока действия договора № 31 от 15.11.2010 года помещение по акту приема передачи от 17.11.2011 года возвращено Администрации Альменевского района.
Процедура передачи в аренду хозяйствующему субъекту муниципального имущества установлена Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее «Порядок»)
Администрация Альменевского района в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года опубликовала объявление о намерении предоставить в аренду нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область и приеме заявок на заключение договора аренды на данное помещение.
На право заключения договора аренды поступила одна заявка от ИП Жиганшин Р.Р. , с которым и был заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения.
В соответствии с пунктами 27, 31 «Порядка» :
- Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов)
- Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2)место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 33 настоящих Правил;
10)указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.
Размещение объявления о намерении предоставить в аренду нежилого помещения в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года, а не на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" ограничила круг хозяйствующих субъектов, которые могли участвовать в конкурсе.
Администрацией Альменевского района не соблюден порядок проведения конкурса, что могло повлечь недоверие к объявлению в газете и отпугнуть потенциальных арендаторов.
Заключение договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов является ограничением конкуренции.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 48, Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Решила:
1.Признать в действиях Администрации Альменевского района нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» , выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
2.Дело № 205 в отношении Администрации Альменевского района прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Курганского УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 7599
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении Адмиинистрации Альменевского района
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7599
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1327031276
[changed] => 1368718662
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718662
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 28.12. 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 205, возбужденное по признакам нарушения части 1 ст 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Администрации Альменевского района.
Установила:
Администрацией Альменевского района заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., росположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область, с ИП Жиганшин Р.Р. на срок превышающий 30 дней с 16.11.2010 г. по 15.11.2011 г. без проведения процедуры торгов за право аренды муниципальной собственности.
Договор предусматривает автоматическую его пролонгацию, если арендатор продолжает использовать помещение.
По истечении срока действия договора № 31 от 15.11.2010 года помещение по акту приема передачи от 17.11.2011 года возвращено Администрации Альменевского района.
Процедура передачи в аренду хозяйствующему субъекту муниципального имущества установлена Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее «Порядок»)
Администрация Альменевского района в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года опубликовала объявление о намерении предоставить в аренду нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область и приеме заявок на заключение договора аренды на данное помещение.
На право заключения договора аренды поступила одна заявка от ИП Жиганшин Р.Р. , с которым и был заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения.
В соответствии с пунктами 27, 31 «Порядка» :
- Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов)
- Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2)место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 33 настоящих Правил;
10)указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.
Размещение объявления о намерении предоставить в аренду нежилого помещения в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года, а не на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" ограничила круг хозяйствующих субъектов, которые могли участвовать в конкурсе.
Администрацией Альменевского района не соблюден порядок проведения конкурса, что могло повлечь недоверие к объявлению в газете и отпугнуть потенциальных арендаторов.
Заключение договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов является ограничением конкуренции.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 48, Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Решила:
1.Признать в действиях Администрации Альменевского района нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» , выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
2.Дело № 205 в отношении Администрации Альменевского района прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Курганского УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 28.12. 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 205, возбужденное по признакам нарушения части 1 ст 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Администрации Альменевского района.
Установила:
Администрацией Альменевского района заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., росположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область, с ИП Жиганшин Р.Р. на срок превышающий 30 дней с 16.11.2010 г. по 15.11.2011 г. без проведения процедуры торгов за право аренды муниципальной собственности.
Договор предусматривает автоматическую его пролонгацию, если арендатор продолжает использовать помещение.
По истечении срока действия договора № 31 от 15.11.2010 года помещение по акту приема передачи от 17.11.2011 года возвращено Администрации Альменевского района.
Процедура передачи в аренду хозяйствующему субъекту муниципального имущества установлена Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее «Порядок»)
Администрация Альменевского района в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года опубликовала объявление о намерении предоставить в аренду нежилого помещения площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: ул. Центральная, 7, село Малышево, Альменевский район, Курганская область и приеме заявок на заключение договора аренды на данное помещение.
На право заключения договора аренды поступила одна заявка от ИП Жиганшин Р.Р. , с которым и был заключен договор № 31 от 15.11.2010 года аренды нежилого помещения.
В соответствии с пунктами 27, 31 «Порядка» :
- Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов)
- Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2)место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 33 настоящих Правил;
10)указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.
Размещение объявления о намерении предоставить в аренду нежилого помещения в районной газете «Трибуна» от 15.10.2010 года, а не на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" ограничила круг хозяйствующих субъектов, которые могли участвовать в конкурсе.
Администрацией Альменевского района не соблюден порядок проведения конкурса, что могло повлечь недоверие к объявлению в газете и отпугнуть потенциальных арендаторов.
Заключение договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов является ограничением конкуренции.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 48, Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Решила:
1.Признать в действиях Администрации Альменевского района нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» , выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
2.Дело № 205 в отношении Администрации Альменевского района прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Курганского УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 205
[format] =>
[safe_value] => 205
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-20 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-28 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1327031276
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курганское УФАС России
)
