Решение и предписание в отношении Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района

stdClass Object ( [vid] => 7873 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7873 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338179810 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела дело №51 по признакам нарушения Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12 ) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закона о защите конкуренции),

Установила:

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции Курганским УФАС России возбуждено дело № 43 в отношении Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12) по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела установлено 01.12.2011 года между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (далее - ОСТ ЖКХ ИЗО) и ООО "Энергосервис" на основании Распоряжения от 02.12.2011 года № 86 заключен договор безвозмездного пользования на срок 29 дней следующего муниципального имущества:

 

 

№ п/п	Имущество и его местонахождение	Год постройки	Описание и технические характеристики
1	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха, ул. Кирова, 13	1972	Насос К 60-80
2	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Гоголя, 36	1970	Насос КМ 100-80-160
3	Здание котельной по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Строителей, 20А	1964	Насос К 80-65-162-2 шт., насосы К 100-80-160, КМ 65-50-160
4	Здание теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Кирова, 6А	1962	Насос К 100-80-160
5	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Кирова,48	1962	Насос К 100-80-160, К 100-60-200
6	Здание материального склада по адресу: Курганская оласть, г. Шумиха, ул.Белоносова, 32	1986	Кирпичное
7	Здание автогаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 32	1960	Материал стен-блоки ж/б, крыша битум
8	Помещение котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Белоносова, 30	1957	Насос КМ 80-65-160, К 100-65-200, КМ 100-80-160
9	Здание котельной с теплопунктом по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Советская,125В	1976	Насос К 65-50-125 — 2 шт.
10	Здание теплопункта по адресу: Курганская область., г. шумиха, ул. Кирова, 4	1981	Насос К 100-80-160 — 2 шт.
11	Помещение котельной по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Советская, 36 (школа №3), общей площадью — 127,8 кв.м.	1987	Насос К 100-60-200 — 2 шт.
12	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Белоносова, 51	1987	Насос КМ 80-65-160, К 80-65-160
13	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Морозова, 52	1962	Насос К 100-80-160 , КМ 150-125-250
14	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Магистральная, 1В	1963	Насос К 80-65-160, К 80-65-160
15	Здание гаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 30		Кирпичное, кровля-битум
16	Здание гаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Гоголя		Материал стен-кирпич, мягкая кровля
17	Здание котельной по адресу: Курганская обл., Шумихинский р-н, с.Каменное	1984	Насос КМ 65-56-160, КМ 50-32-125
18	Здание котельной, общей площадью 1012,1 кв.м. По адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Ленина, 15		Насос ЦМ 400-105, К 100-65-200, Д 320-50
19	Помещение по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 30		К-80-65-160, КМ-80-65-160
20	Здание теплопункта по адресу: Курганская область., г. Шумиха, ул. Комсомольская, 33		Насос К 80-65-160, КМ 80-65-160
21	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г.Шумиха, ул. Мелиораторов, 52		Насос KPS30/16-2 шт., CP65/325 ОТ — 2 шт., насос А 50/180М — 2 шт , насос КМ 65-50-160-2 шт.
22	Здание котельной Модуль г. Шумиха Дом РТС	2009	Насос К 8-18 — 2 шт.
23	Здание теплопункта с насосной станцией по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Советская, 52	2009	Кирпичное, кровля-плиты перекрытия ж/б
24	Здание по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 32		Кирпичное, мягкая кровля
25	Здание теплопункта по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Ленина, 39б		Насос К 100-65-200, насос К 100-80-160
26	Помещение котельной, общей площадью 64,4 кв.м., кадастровый № 4367\2\А,А1\22:1000, с. Большая Рига Шумихинского района		Кирпичное, кровля мягкая
27	Помещение котельной (детсад) с. Ббольшая Рига Шумихинский район
28	Здание котельной по адресу: г. Шумиха, ул. Олохова, 85А, общей площадью — 256,1 кв.м.
29	Склад хранения авар.жид.топлива на ЦК по адресу: Курганская обл. г. Шумиха ул. Ленина, 15	2009	Металлическая емкость 75 куб.м. для печного топлива
30	Теплотрасса больницы ул. Советская. 125	1976	Протяженность 1496 м
31	Теплотрасса ул. Строителей,20	1976	Протяженность 999 м
32	Теплотрасса, ул. Чкалова. ТП ул. Гоголя г. Шумиха	1994	11ротяженность 650 м
33	Теплотрасса (ПУЖКХ), ТП ул. Кирова, 13 г. Шумиха	1980	Протяженность 740 м
34	Теплотрасса нарсуда-ТП ул. Кирова.6 г. Шумиха	1993	Протяженность 952,8 м.
35	Теплотрасса г. Шумиха (котельная ул. Ленина, 15. ул. Воронкова, 2, ТП ж/д больница)	1995	Протяженность 17918 м
36	Теплотрасса по ул. Ленина, 65. Ленина, 19, Ленина, 29 ( ТП № 1 ж/д вокзал) г. Шумиха	1995	Протяженность 2719м
37	Теплотрасса ул. Белинского, 10: ТП ул. Кирова, 4 г. Шумиха	1995	Протяженность 378,7 м
38	Теплотрасса школа № 3; ТП ул. Советская, 34 г. Шумиха	1976	Протяженность 1670 м
39	Теплотрасса школа № 4; Т.П. ул. Кирова, 48, Советская. 1 13,115 г. Шумиха	1995	Протяженность 1027 м
40	Теплотрасса РКЦ: ТП ул. Куйбышева.2 г. Шумиха	1962	Протяженность 1016 м
41	Теплотрасса ул. Белоносова, 1а-Ленина, 30: ТП ул. Ленина, 30 г. Шумиха	1986	Протяженность 290 м
42	Теплотрасса ул. Ленина, 65- Ленина. 19; ТП ул. Ленина, 29 (ТП №1 ж/д вокзала) г. Шумиха	1977	Протяженность 2719 м
43	Теплотрасса от ЖД- ул. Белоносова, 1а; ТП ул. Белоносова, 51 г. Шумиха	1978	Протяженность 646,1 м
44	Теплотрасса от котельной с. Каменное		Протяженность 650 м
45	Теплотрасса от котельной ул. Морозова, 52 г. Шумиха		Протяженность 1085 м
46	Теплотрасса от котельной ул. Белоносова, 30 г. Шумиха		Протяженность 340 м
47	Теплотрасса по ул. Фабричная г. Шумиха (котельные ул. Мелиораторов, 52 и ул. Олохова,85)	2008	Протяженность 882 м
48	Теплотрасса котельной ул. Комсомольская, 33		Протяженность 161 м
49	Газопровод низкого давления в доме по ул. Советская, 52 г. Шумиха	2008	Протяженность 153,3 м
50	Теплотрасса по ул. Советская,52 г. Шумиха	2008	Протяженность 408 м
51	Теплотрасса от ФГУП "ЮУЖД" г. Шумиха		Протяженность 650 м
52	Теплотрасса от котельной ул. Магистральная, 1 -ул. Гоголя, 154а		Протяженность 1117м
53	Теплотрасса котельной "Модуль" котельная РТС г. Шумиха	2009	Протяженность 20 м
54	Наружный и внутренний газопровод на котельной ул. Мелиораторов, 52 г. Шумиха	2009	Протяженность
55	ВЛ - 10 кВт по ул. Белоносова, 32 г. Шумиха	2007	Протяженность 200 м.
56	ВЛ - 10 кВт по ул. Ленина к ЦК г. Шумиха	2005	Протяженность 1200 м.
57	Котел Энергия; ТП ул. Строителей	1993	0,4 Гкал/час
58	Котел Тула-3; с. Каменное	1993	0,4 Гкал/час
59	Электротельфер	1993	-
60	Котел в котельной по ул. Магистральная, 1	1990	0.4 Гкал/час
61	Сварочный аппарат	0	ЦДМ500
62	Силовая линия	1965	Протяженность 1000 м.
63	Газовое оборудование к котлу KB ГМ 20-150; Центральная Котельная	2004	Горелка РГМГ-20
64	Сварочный аппарат	0	ВДМ 500
65	Котел КЧМ-5-К-80	2006	0,06 Гкал/час
66	Генератор акустических колебаний	2006
67	Вихревой расходомер расхода газа ВРСГ-1- 50(ДУ50)	0	ВРСГ-1-50(ДУ50)
68	Котел КЧМ-5-Комби 9 секций(80-01) с оборудованием с. Каменное	2009	0.06 Гкал/час
69	Котел КЧМ-5-Комби 7 секций(60-01)	2009	0,06 Гкал/час
70	Блок управления розжига и сигнализации БУРС-18	2009	(газовое оборудование)
71	Котел MEGA Prex №250	2009	0,21
72	Котел MEGA Prex №250	2009	0,21
73	Горелка газовая ЕМ40/2Е D/7	2009	ЕМ40/2Е D/7
74	Горелка газовая ЕМ40/2Е D/7	2009	ЕМ40/2Е D/7
75	Котел ДЕ-10-14-ГМ	2009	6,4 Гкал/час
76	Авар.сигнализация на котельной "Модуль" (терр.РТПС)	2009	СТГ-1
77	Электрооборудование и приборы КИПиА к котлу на кот. ул. Мелиораторов,52	2009	Газонапоромеры. манометры, авт. газ. отсекатели
78	Узел учета газа (на ул. Мелиораторов)	2010	Марка ВРСГ-1-50
79	Счетчик газа СГ-16МТ-400-2 (ЦК)	2010	Марка СГ-16МТ-400-2
80	Узел учета газа (с. Каменное)	2009	Марка BK-G-25
81	Насос 80-65-160	2007	Мощность 30 кВт
82	Насос 80-65-160	2007	Мощность 30 кВт
83	Насос 80/50-200	1997	Мощность 30 кВт
84	Насос ЦНЛ50/140-3/2	2007	Мощность 30 кВт
85	Компрессор гаражный	1986	Мощность 2,2 кВт
86	Кассовый аппарат	1996	Марка «Микро- 105Ф»
87	Пароводонагреватель	1986	Мощность 1,5 кВт
88	Трансформатор	1992	220/36 Вольт 0,3 кВт
89	Домкрат	1992	Грузоподъемность 5т
90	Деревообрабатывающий станок	2004	Мощность 3 кВт
91	Вентилятор ВДН-12.5	2004	Мощность 30 кВт
92	Дизельная электростанция	2004	Мощность 30 кВт
93	Электростанция ESE 704 SBS-AS	2009	Мощность 7 кВт
94	Станок токарный	1986	Мощность 5 кВт
95	Токарный станок (Ереван)	1998	Мощность 5 кВт
96	Ножницы по металлу	1999	Толщина листа до 4 мм
97	Станок трубогиб ВМС 23В (Москва)	1999	Мощность 3 кВт
98	Автомобиль ГАЗСАЗ 3507	1989	Самосвал, модель, № двигателя ГА353-8013, шасси (рама)№ 1247086. цвет кузова голубой.
99	Автомобиль ЗИЛММЗ 45021	1987	Самосвал, модель, № двигателя ЗИЛ 130-23744, шасси (рама) № 2605520, кузов (прицеп)№отсутствует. цвет кузова голубой
100	Автомобиль ЗИЛ ММЗ 554М	1984	Самосвал, модель, № двигателя 130Н-346280, шасси № 2343552, цвет хаки.
101	Автомобиль ГАЗ 5312	1990	Модель, № дв. 51100A-W1029533. шасси (рама) № 1318309, цвет кузова синий.
102	Автомобиль УАЗ 3303	1997	Грузовой, модель, № двигателя 421800-0805352, шасси (рама) № 0409278. кузов №0028593. цвет кузова песочный.
103	Автомобиль ВАЗ 21074	2001	Модель, № двигателя 2106, 6432226. кузов № 1465552, цвет сине-зеленый.
104	Автомобиль ГАЗ 5201	1988	Грузовой фургон, модель. № двигателя Н/У-7777, шасси № 1037177. цвет кабины голубой.
105	Автомобиль Ford Mondeo	2006	Модель. № дв. CJBA 6Р72946, кузов WF04XXGBB46P72946, цвет золотистый
106	Вакуумная машина КО-520	2009	Модель, №двигателя 508300 90293963. шасси (рама) № 484560 9 3503252, кузов (кабина) № 494560 90070783.
107	Экскаватор ЭО 2621	1990	Заводской № 693417, двигатель № 1А0767. цвет зеленый.
108	Экскаватор одноковшовый ЭО 2621В2	2009	Вид движения колесный, заводской № машины (рамы) 001866/401090, двигатель № 510398, коробка передач № 323252, основной ведущий мост 621589. цвет сине-оранжевый
109	Трактор Т-40 AM	1991	Заводской № машины (рамы) 467936. двигатель № 2777552, коробка передач №1221451, цвет синий
110	Погрузчик ПЭА-1.0	1989	Заводской № 12690, двигатель № 9Д2119. цвет желто-красный
111	Кран стреловой автомобильный КС 35714 К-3	2010	Идентификационный № XVN 35714 КА 3000560, модель, № дв. 740620-А2553238 цвет кабины оранжевый, тип дв. дизельный.
112	Факсимильный аппарат Panasonic	1997	модельный номер KX-F130BX
113	Холодильник Юрюзань	1993	-
114	Копировальный аппарат	1997	-
115	Компьютер	2003	Монитор LG Flatron F700B. сист. бло AMD Atholon ХР1800 1.49ГГц 256м ОЗУ, мышка ViewSonic, Клавиатур Genius
116	Компьютер	2005	Монитор LG Flatron F700B. Intel (F Pentium (R) 4 CPU 2.4 ГГц 512 мб 03^ мышка Sven. клавиатура defender.
117	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1717, сист. Блок Int (R) Pentium (R) Dual E 2220 CPU 2.41 ГГ 2.0 Гб ОЗУ, мышка Genius, клавиатур Mitsumi.
118	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1717, системный блс Celeron (R) СРШ.ОбГГц 504мб, мыил Genius, клавиатура Unikey.
119	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1716, системный блок AMD Athlon 64x2 Dual CPU 3800+2.01 ГГц 896мб ОЗУ. мышка CPU
120	Ноутбук Acer AS 5737Z-423G32Mi	2009	Pentium(R). Dual-core CPU T4200 2.00ГГц. 3.0Г6ОЗУ.
121	Компьютер	2005	ПЭВМ "HOME Base 51-32". сист. блок Intel Celeron CPU 3.06 ГГц 504 mб ОЗУ, мышка CPU
122	Компьютер	2008	Монитор SuncMaster 732 N. сист. блок-AMD Atlholon(tm)64X2 Dual СРи4400+2.31ГГц 1.00 mб ОЗУ. мышка Defender.
123	Принтер Samsung ml 1120	1998	Лазерный
124	Сейф	1993	Металлический

В последующем аналогичный договор между ОСТ ЖКХ ИЗО и ООО "Энергосервис" заключался 5 раз. А именно:

1. - на основании Распоряжения от 29.12.2011 года № 94 заключен договор на срок с 30.12.2011 года по 28.01.2012 года;

2. - на основании Распоряжения от 16.02.2012 года № 10 заключен договор на срок с 29.01.2012 года по 26.02.2012 года;

3. - на основании Распоряжения от 27.02.2012 года № 14 заключен договор на срок с 27.02.2012 года по 26.03.2012 года;

4. - на основании Распоряжения от 26.03.2012 года № 22 заключен договор на срок с 27.03.2012 года по 24.04.2012 года;

5. - на основании Распоряжения от 24.04.2012 года № 31 заключен договор на срок с 25.04.2012 года по 23.05.2012 года;

Таким образом, право безвозмездного пользования вышеуказанным муниципальным имуществом было передано ОСТ ЖКХ ИЗО ООО "Энергосервис" с 01.12.2011 по 23.05.2012 г.

Документов, подтверждающих законные основания (в том числе протоколы проведения торгов) предоставления данного права ОСТ ЖКХ ИЗО представлено не было.

По мнению начальника ОСТ ЖКХ ИЗО — ... в действиях ОСТ ЖКХ ИЗО отсутствует нарушений части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в связи с тем, что договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключались в течении полу года и срок каждого договора не превышал 30 дней, что соответствует исключению, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закон о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела ... пояснил, что провести торги ранее не представлялось возможным в связи с тем, что не все имущество, переданное ООО "Энергосервис" по договору безвозмездного пользования, было оформлено в собственность муниципального образования Шумихинского района. В настоящее время оформляется право собственности на данное имущество и в ближайшее время планируется провести торги по передачи права на данное имущество.

В подтверждение того, что имущество, переданное ООО "Энергосервис" в безвозмездное пользование, является муниципальным, представителями ОСТ ЖКХ ИЗО представлена выписка из реестра объектов муниципальной собственности Шумихинского района Курганской области по состоянию на 16.05.2012 года.

... подтвердил, что в настоящее время действует договор безвозмездного пользования муниципального имущества, заключенный с ООО "Энергосервис" на срок с 25.04.2012 года по 23.05.2012 года.

Комиссия Курганского УФАС России рассмотрела представленные доказательства по делу, заслушала доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, и пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 2.6. Положения об ОСТ ЖКХ ИЗО, утвержденного постановлением от 17.12.2007 года № 960 "О реорганизации отраслевых отделов Администрации района", одной из основных задач ОСТ ЖКХ ИЗО является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно пункту 4.4. Положения об ОСТ ЖКХ ИЗО Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района имеет право принимать решения о приобретении, продаже муниципального имущества, передаче его в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров кроме предоставления указанных прав на такое имущество, предусмотренных в качестве исключений в части 1статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В частности, согласно пункту 11 части 1 статьи 17.1 Закон о защите конкуренции договора предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, могут заключаться без проведения процедуры торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Вышеуказанная статья введена в действие с 02.07.2008 года на основании Федерального закона от 30.06.2008 года № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Следовательно, у ОСТ ЖКХ ИЗО было достаточно времени для того, чтобы оформить муниципальное имущество в собственность и на торгах предоставить хозяйствующим субъектам равный доступ на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 51 установлено, что ОСТ ЖКХ ИЗО предоставлено право безвозмездного пользования муниципальным имуществом ООО "Энергосервис" на совокупный срок, который составил почти 5 месяцев, что противоречат правилам передачи муниципального имущества, установленного частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006г. №135 -ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

1. Признать в действиях Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12 ) нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в предоставлении ООО "Энергосервис" права безвозмездного пользования муниципальным имуществом на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения процедуры торгов.

2. Выдать Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 51 от 25.05.2012 года

Предписывает:

Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12) в срок до 01.09.2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции, выразившееся в предоставлении ООО "Энергосервис" права безвозмездного пользования муниципальным имуществом на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения процедуры торгов.

а именно:

совершить действия, направленные на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района о выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела дело №51 по признакам нарушения Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12 ) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закона о защите конкуренции),

Установила:

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции Курганским УФАС России возбуждено дело № 43 в отношении Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12) по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела установлено 01.12.2011 года между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (далее - ОСТ ЖКХ ИЗО) и ООО "Энергосервис" на основании Распоряжения от 02.12.2011 года № 86 заключен договор безвозмездного пользования на срок 29 дней следующего муниципального имущества:

 

 

№ п/п	Имущество и его местонахождение	Год постройки	Описание и технические характеристики
1	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха, ул. Кирова, 13	1972	Насос К 60-80
2	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Гоголя, 36	1970	Насос КМ 100-80-160
3	Здание котельной по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Строителей, 20А	1964	Насос К 80-65-162-2 шт., насосы К 100-80-160, КМ 65-50-160
4	Здание теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Кирова, 6А	1962	Насос К 100-80-160
5	Помещение теплопункта по адресу: Курганская область. г. Шумиха,ул. Кирова,48	1962	Насос К 100-80-160, К 100-60-200
6	Здание материального склада по адресу: Курганская оласть, г. Шумиха, ул.Белоносова, 32	1986	Кирпичное
7	Здание автогаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 32	1960	Материал стен-блоки ж/б, крыша битум
8	Помещение котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Белоносова, 30	1957	Насос КМ 80-65-160, К 100-65-200, КМ 100-80-160
9	Здание котельной с теплопунктом по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Советская,125В	1976	Насос К 65-50-125 — 2 шт.
10	Здание теплопункта по адресу: Курганская область., г. шумиха, ул. Кирова, 4	1981	Насос К 100-80-160 — 2 шт.
11	Помещение котельной по адресу: Курганская область, г. Шумиха, ул. Советская, 36 (школа №3), общей площадью — 127,8 кв.м.	1987	Насос К 100-60-200 — 2 шт.
12	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Белоносова, 51	1987	Насос КМ 80-65-160, К 80-65-160
13	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Морозова, 52	1962	Насос К 100-80-160 , КМ 150-125-250
14	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Магистральная, 1В	1963	Насос К 80-65-160, К 80-65-160
15	Здание гаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 30		Кирпичное, кровля-битум
16	Здание гаража по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Гоголя		Материал стен-кирпич, мягкая кровля
17	Здание котельной по адресу: Курганская обл., Шумихинский р-н, с.Каменное	1984	Насос КМ 65-56-160, КМ 50-32-125
18	Здание котельной, общей площадью 1012,1 кв.м. По адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Ленина, 15		Насос ЦМ 400-105, К 100-65-200, Д 320-50
19	Помещение по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 30		К-80-65-160, КМ-80-65-160
20	Здание теплопункта по адресу: Курганская область., г. Шумиха, ул. Комсомольская, 33		Насос К 80-65-160, КМ 80-65-160
21	Здание котельной по адресу: Курганская обл., г.Шумиха, ул. Мелиораторов, 52		Насос KPS30/16-2 шт., CP65/325 ОТ — 2 шт., насос А 50/180М — 2 шт , насос КМ 65-50-160-2 шт.
22	Здание котельной Модуль г. Шумиха Дом РТС	2009	Насос К 8-18 — 2 шт.
23	Здание теплопункта с насосной станцией по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Советская, 52	2009	Кирпичное, кровля-плиты перекрытия ж/б
24	Здание по адресу: Курганская обл. г. Шумиха, ул. Белоносова, 32		Кирпичное, мягкая кровля
25	Здание теплопункта по адресу: Курганская обл., г. Шумиха, ул. Ленина, 39б		Насос К 100-65-200, насос К 100-80-160
26	Помещение котельной, общей площадью 64,4 кв.м., кадастровый № 4367\2\А,А1\22:1000, с. Большая Рига Шумихинского района		Кирпичное, кровля мягкая
27	Помещение котельной (детсад) с. Ббольшая Рига Шумихинский район
28	Здание котельной по адресу: г. Шумиха, ул. Олохова, 85А, общей площадью — 256,1 кв.м.
29	Склад хранения авар.жид.топлива на ЦК по адресу: Курганская обл. г. Шумиха ул. Ленина, 15	2009	Металлическая емкость 75 куб.м. для печного топлива
30	Теплотрасса больницы ул. Советская. 125	1976	Протяженность 1496 м
31	Теплотрасса ул. Строителей,20	1976	Протяженность 999 м
32	Теплотрасса, ул. Чкалова. ТП ул. Гоголя г. Шумиха	1994	11ротяженность 650 м
33	Теплотрасса (ПУЖКХ), ТП ул. Кирова, 13 г. Шумиха	1980	Протяженность 740 м
34	Теплотрасса нарсуда-ТП ул. Кирова.6 г. Шумиха	1993	Протяженность 952,8 м.
35	Теплотрасса г. Шумиха (котельная ул. Ленина, 15. ул. Воронкова, 2, ТП ж/д больница)	1995	Протяженность 17918 м
36	Теплотрасса по ул. Ленина, 65. Ленина, 19, Ленина, 29 ( ТП № 1 ж/д вокзал) г. Шумиха	1995	Протяженность 2719м
37	Теплотрасса ул. Белинского, 10: ТП ул. Кирова, 4 г. Шумиха	1995	Протяженность 378,7 м
38	Теплотрасса школа № 3; ТП ул. Советская, 34 г. Шумиха	1976	Протяженность 1670 м
39	Теплотрасса школа № 4; Т.П. ул. Кирова, 48, Советская. 1 13,115 г. Шумиха	1995	Протяженность 1027 м
40	Теплотрасса РКЦ: ТП ул. Куйбышева.2 г. Шумиха	1962	Протяженность 1016 м
41	Теплотрасса ул. Белоносова, 1а-Ленина, 30: ТП ул. Ленина, 30 г. Шумиха	1986	Протяженность 290 м
42	Теплотрасса ул. Ленина, 65- Ленина. 19; ТП ул. Ленина, 29 (ТП №1 ж/д вокзала) г. Шумиха	1977	Протяженность 2719 м
43	Теплотрасса от ЖД- ул. Белоносова, 1а; ТП ул. Белоносова, 51 г. Шумиха	1978	Протяженность 646,1 м
44	Теплотрасса от котельной с. Каменное		Протяженность 650 м
45	Теплотрасса от котельной ул. Морозова, 52 г. Шумиха		Протяженность 1085 м
46	Теплотрасса от котельной ул. Белоносова, 30 г. Шумиха		Протяженность 340 м
47	Теплотрасса по ул. Фабричная г. Шумиха (котельные ул. Мелиораторов, 52 и ул. Олохова,85)	2008	Протяженность 882 м
48	Теплотрасса котельной ул. Комсомольская, 33		Протяженность 161 м
49	Газопровод низкого давления в доме по ул. Советская, 52 г. Шумиха	2008	Протяженность 153,3 м
50	Теплотрасса по ул. Советская,52 г. Шумиха	2008	Протяженность 408 м
51	Теплотрасса от ФГУП "ЮУЖД" г. Шумиха		Протяженность 650 м
52	Теплотрасса от котельной ул. Магистральная, 1 -ул. Гоголя, 154а		Протяженность 1117м
53	Теплотрасса котельной "Модуль" котельная РТС г. Шумиха	2009	Протяженность 20 м
54	Наружный и внутренний газопровод на котельной ул. Мелиораторов, 52 г. Шумиха	2009	Протяженность
55	ВЛ - 10 кВт по ул. Белоносова, 32 г. Шумиха	2007	Протяженность 200 м.
56	ВЛ - 10 кВт по ул. Ленина к ЦК г. Шумиха	2005	Протяженность 1200 м.
57	Котел Энергия; ТП ул. Строителей	1993	0,4 Гкал/час
58	Котел Тула-3; с. Каменное	1993	0,4 Гкал/час
59	Электротельфер	1993	-
60	Котел в котельной по ул. Магистральная, 1	1990	0.4 Гкал/час
61	Сварочный аппарат	0	ЦДМ500
62	Силовая линия	1965	Протяженность 1000 м.
63	Газовое оборудование к котлу KB ГМ 20-150; Центральная Котельная	2004	Горелка РГМГ-20
64	Сварочный аппарат	0	ВДМ 500
65	Котел КЧМ-5-К-80	2006	0,06 Гкал/час
66	Генератор акустических колебаний	2006
67	Вихревой расходомер расхода газа ВРСГ-1- 50(ДУ50)	0	ВРСГ-1-50(ДУ50)
68	Котел КЧМ-5-Комби 9 секций(80-01) с оборудованием с. Каменное	2009	0.06 Гкал/час
69	Котел КЧМ-5-Комби 7 секций(60-01)	2009	0,06 Гкал/час
70	Блок управления розжига и сигнализации БУРС-18	2009	(газовое оборудование)
71	Котел MEGA Prex №250	2009	0,21
72	Котел MEGA Prex №250	2009	0,21
73	Горелка газовая ЕМ40/2Е D/7	2009	ЕМ40/2Е D/7
74	Горелка газовая ЕМ40/2Е D/7	2009	ЕМ40/2Е D/7
75	Котел ДЕ-10-14-ГМ	2009	6,4 Гкал/час
76	Авар.сигнализация на котельной "Модуль" (терр.РТПС)	2009	СТГ-1
77	Электрооборудование и приборы КИПиА к котлу на кот. ул. Мелиораторов,52	2009	Газонапоромеры. манометры, авт. газ. отсекатели
78	Узел учета газа (на ул. Мелиораторов)	2010	Марка ВРСГ-1-50
79	Счетчик газа СГ-16МТ-400-2 (ЦК)	2010	Марка СГ-16МТ-400-2
80	Узел учета газа (с. Каменное)	2009	Марка BK-G-25
81	Насос 80-65-160	2007	Мощность 30 кВт
82	Насос 80-65-160	2007	Мощность 30 кВт
83	Насос 80/50-200	1997	Мощность 30 кВт
84	Насос ЦНЛ50/140-3/2	2007	Мощность 30 кВт
85	Компрессор гаражный	1986	Мощность 2,2 кВт
86	Кассовый аппарат	1996	Марка «Микро- 105Ф»
87	Пароводонагреватель	1986	Мощность 1,5 кВт
88	Трансформатор	1992	220/36 Вольт 0,3 кВт
89	Домкрат	1992	Грузоподъемность 5т
90	Деревообрабатывающий станок	2004	Мощность 3 кВт
91	Вентилятор ВДН-12.5	2004	Мощность 30 кВт
92	Дизельная электростанция	2004	Мощность 30 кВт
93	Электростанция ESE 704 SBS-AS	2009	Мощность 7 кВт
94	Станок токарный	1986	Мощность 5 кВт
95	Токарный станок (Ереван)	1998	Мощность 5 кВт
96	Ножницы по металлу	1999	Толщина листа до 4 мм
97	Станок трубогиб ВМС 23В (Москва)	1999	Мощность 3 кВт
98	Автомобиль ГАЗСАЗ 3507	1989	Самосвал, модель, № двигателя ГА353-8013, шасси (рама)№ 1247086. цвет кузова голубой.
99	Автомобиль ЗИЛММЗ 45021	1987	Самосвал, модель, № двигателя ЗИЛ 130-23744, шасси (рама) № 2605520, кузов (прицеп)№отсутствует. цвет кузова голубой
100	Автомобиль ЗИЛ ММЗ 554М	1984	Самосвал, модель, № двигателя 130Н-346280, шасси № 2343552, цвет хаки.
101	Автомобиль ГАЗ 5312	1990	Модель, № дв. 51100A-W1029533. шасси (рама) № 1318309, цвет кузова синий.
102	Автомобиль УАЗ 3303	1997	Грузовой, модель, № двигателя 421800-0805352, шасси (рама) № 0409278. кузов №0028593. цвет кузова песочный.
103	Автомобиль ВАЗ 21074	2001	Модель, № двигателя 2106, 6432226. кузов № 1465552, цвет сине-зеленый.
104	Автомобиль ГАЗ 5201	1988	Грузовой фургон, модель. № двигателя Н/У-7777, шасси № 1037177. цвет кабины голубой.
105	Автомобиль Ford Mondeo	2006	Модель. № дв. CJBA 6Р72946, кузов WF04XXGBB46P72946, цвет золотистый
106	Вакуумная машина КО-520	2009	Модель, №двигателя 508300 90293963. шасси (рама) № 484560 9 3503252, кузов (кабина) № 494560 90070783.
107	Экскаватор ЭО 2621	1990	Заводской № 693417, двигатель № 1А0767. цвет зеленый.
108	Экскаватор одноковшовый ЭО 2621В2	2009	Вид движения колесный, заводской № машины (рамы) 001866/401090, двигатель № 510398, коробка передач № 323252, основной ведущий мост 621589. цвет сине-оранжевый
109	Трактор Т-40 AM	1991	Заводской № машины (рамы) 467936. двигатель № 2777552, коробка передач №1221451, цвет синий
110	Погрузчик ПЭА-1.0	1989	Заводской № 12690, двигатель № 9Д2119. цвет желто-красный
111	Кран стреловой автомобильный КС 35714 К-3	2010	Идентификационный № XVN 35714 КА 3000560, модель, № дв. 740620-А2553238 цвет кабины оранжевый, тип дв. дизельный.
112	Факсимильный аппарат Panasonic	1997	модельный номер KX-F130BX
113	Холодильник Юрюзань	1993	-
114	Копировальный аппарат	1997	-
115	Компьютер	2003	Монитор LG Flatron F700B. сист. бло AMD Atholon ХР1800 1.49ГГц 256м ОЗУ, мышка ViewSonic, Клавиатур Genius
116	Компьютер	2005	Монитор LG Flatron F700B. Intel (F Pentium (R) 4 CPU 2.4 ГГц 512 мб 03^ мышка Sven. клавиатура defender.
117	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1717, сист. Блок Int (R) Pentium (R) Dual E 2220 CPU 2.41 ГГ 2.0 Гб ОЗУ, мышка Genius, клавиатур Mitsumi.
118	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1717, системный блс Celeron (R) СРШ.ОбГГц 504мб, мыил Genius, клавиатура Unikey.
119	Компьютер	2007	Монитор Acer AL1716, системный блок AMD Athlon 64x2 Dual CPU 3800+2.01 ГГц 896мб ОЗУ. мышка CPU
120	Ноутбук Acer AS 5737Z-423G32Mi	2009	Pentium(R). Dual-core CPU T4200 2.00ГГц. 3.0Г6ОЗУ.
121	Компьютер	2005	ПЭВМ "HOME Base 51-32". сист. блок Intel Celeron CPU 3.06 ГГц 504 mб ОЗУ, мышка CPU
122	Компьютер	2008	Монитор SuncMaster 732 N. сист. блок-AMD Atlholon(tm)64X2 Dual СРи4400+2.31ГГц 1.00 mб ОЗУ. мышка Defender.
123	Принтер Samsung ml 1120	1998	Лазерный
124	Сейф	1993	Металлический

В последующем аналогичный договор между ОСТ ЖКХ ИЗО и ООО "Энергосервис" заключался 5 раз. А именно:

1. - на основании Распоряжения от 29.12.2011 года № 94 заключен договор на срок с 30.12.2011 года по 28.01.2012 года;

2. - на основании Распоряжения от 16.02.2012 года № 10 заключен договор на срок с 29.01.2012 года по 26.02.2012 года;

3. - на основании Распоряжения от 27.02.2012 года № 14 заключен договор на срок с 27.02.2012 года по 26.03.2012 года;

4. - на основании Распоряжения от 26.03.2012 года № 22 заключен договор на срок с 27.03.2012 года по 24.04.2012 года;

5. - на основании Распоряжения от 24.04.2012 года № 31 заключен договор на срок с 25.04.2012 года по 23.05.2012 года;

Таким образом, право безвозмездного пользования вышеуказанным муниципальным имуществом было передано ОСТ ЖКХ ИЗО ООО "Энергосервис" с 01.12.2011 по 23.05.2012 г.

Документов, подтверждающих законные основания (в том числе протоколы проведения торгов) предоставления данного права ОСТ ЖКХ ИЗО представлено не было.

По мнению начальника ОСТ ЖКХ ИЗО — ... в действиях ОСТ ЖКХ ИЗО отсутствует нарушений части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в связи с тем, что договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключались в течении полу года и срок каждого договора не превышал 30 дней, что соответствует исключению, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закон о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела ... пояснил, что провести торги ранее не представлялось возможным в связи с тем, что не все имущество, переданное ООО "Энергосервис" по договору безвозмездного пользования, было оформлено в собственность муниципального образования Шумихинского района. В настоящее время оформляется право собственности на данное имущество и в ближайшее время планируется провести торги по передачи права на данное имущество.

В подтверждение того, что имущество, переданное ООО "Энергосервис" в безвозмездное пользование, является муниципальным, представителями ОСТ ЖКХ ИЗО представлена выписка из реестра объектов муниципальной собственности Шумихинского района Курганской области по состоянию на 16.05.2012 года.

... подтвердил, что в настоящее время действует договор безвозмездного пользования муниципального имущества, заключенный с ООО "Энергосервис" на срок с 25.04.2012 года по 23.05.2012 года.

Комиссия Курганского УФАС России рассмотрела представленные доказательства по делу, заслушала доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, и пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 2.6. Положения об ОСТ ЖКХ ИЗО, утвержденного постановлением от 17.12.2007 года № 960 "О реорганизации отраслевых отделов Администрации района", одной из основных задач ОСТ ЖКХ ИЗО является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно пункту 4.4. Положения об ОСТ ЖКХ ИЗО Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района имеет право принимать решения о приобретении, продаже муниципального имущества, передаче его в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров кроме предоставления указанных прав на такое имущество, предусмотренных в качестве исключений в части 1статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В частности, согласно пункту 11 части 1 статьи 17.1 Закон о защите конкуренции договора предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, могут заключаться без проведения процедуры торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Вышеуказанная статья введена в действие с 02.07.2008 года на основании Федерального закона от 30.06.2008 года № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Следовательно, у ОСТ ЖКХ ИЗО было достаточно времени для того, чтобы оформить муниципальное имущество в собственность и на торгах предоставить хозяйствующим субъектам равный доступ на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 51 установлено, что ОСТ ЖКХ ИЗО предоставлено право безвозмездного пользования муниципальным имуществом ООО "Энергосервис" на совокупный срок, который составил почти 5 месяцев, что противоречат правилам передачи муниципального имущества, установленного частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006г. №135 -ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

1. Признать в действиях Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12 ) нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в предоставлении ООО "Энергосервис" права безвозмездного пользования муниципальным имуществом на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения процедуры торгов.

2. Выдать Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 51 от 25.05.2012 года

Предписывает:

Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, 12) в срок до 01.09.2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции, выразившееся в предоставлении ООО "Энергосервис" права безвозмездного пользования муниципальным имуществом на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения процедуры торгов.

а именно:

совершить действия, направленные на обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок по оказанию коммунальных услуг при получении права владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Шумихинского района.

Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района о выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 51 [format] => [safe_value] => 51 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-28 09:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-25 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338179810 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )