stdClass Object ( [vid] => 8535 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по жалобе ООО «Корекс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8535 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363936287 [changed] => 1368718662 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718662 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                                                                    
Резолютивная часть решения оглашена «19» марта  2013 г.
В полном объеме решение изготовлено «22» марта 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров на территории Курганской области, рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального  закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закона о защите конкуренции)  жалобу ООО «Корекс»
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «Корекс» (вх. № 1255  от 12.03.2013 г.) на действия Заказчика – ОАО «Курганоблгаз»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010, отказ в допуске к участию в аукционе.
На доводах, изложенных в жалобе,  представитель заявителя настаивал, пояснил, что ему непонятны основания, которые послужили отказом в допуске к участию в аукционе. Считает, что в поданной заявке предложенный товар по своим  характеристикам полностью соответствует техническим требованиям аукционной документации.
Представителем ОАО «Курганоблгаз» представлены письменные пояснения.
ОАО «Курганоблгаз по факту отклонения заявки №4504353 на участие в открытом аукционе в электронной форме (извещение №0643000000213000010 от 26 февраля 2013г.) по размещению заказа на поставку серверов для нужд ОАО «Курганоблгаз» сообщает следующее.
Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме единой комиссией по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия) завершилось 05 марта 2013 года (протокол №0643000000213000010 от 05 марта 2013 года).
В результате рассмотрения, путем прямого голосования, на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Единой комиссией единогласно было принято решение: не допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участника с заявкой №4504353.
Причины отказа в допуске:
предложение участника дополнено примечанием, содержащим характеристики предлагаемого товара, не соответствует требованиям документации открытого аукциона в электронной форме, а именно по пункту 1 показателей заказа в примечании (характеристика предлагаемого товара) участником не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, а просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти
По пункту 1 показателей заказа:
N
Наименование
Требуемое
Предложение
Примечание
Кол-
п/п
показателя
значение
участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)
во
1.
Сервер       HP
Сервер HP Proliant
Сервер HP Proliant
Сервер HP DL380e Gen8 E5-2420 25SFF Stor
1 шт.

Proliant      DL
DL          380eGen8
DL380eGen8     E5-
EUSvr (668668-421):

380eGen8
E52420     (1.9GHz-
2420         (1.9GHz-
Количество процессоров 1(2 максимум)

E52420
15MB)   6-Core   (2
15MB)   6-Core   (2
Количество ядер процессора: 6

(668668-421)
max)     /     3x4GB
max)     /     3x4GB
Максимальный поддерживаемый объем

RDIMM     /  P420i
RDIMM    /    P420i
памяти 384 ГБ

(2GB)          FBWC
(2GB)           FBWC
Слоты для памяти: 12 слотов DIMM

RAID
RAID
Тип поддерживаемой памяти: DDR3 RDIMM

0,1,1+0,5,5+0 / HP-
0,1,1+0,5,5+0/HP-
или UDIMM

SAS / SATA (25/25
SAS/SATA   (25/25
Форм-фактор: 2U

SFF max) /4 RJ-45  /1 (2) 750W HotPlug RPS Gold / 3-1-1 war
SFF max) / 4 RJ-45/ 1 (2) 750W HotPlug RPS Gold / 3-1-1 war
Управление инфраструктурой: Механизм упарвления iLO, Insight Contfol , гарантия лет (детали/качество изготовления/обслуживание: у заказчика)3/1/1           

В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, а просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти

По пункту 3 показателей заказа:

N
Наименование
Требуемое
Предложение
Примечание
Кол-
п/п
показателя
значение
участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)
во
3.
Жесткий диск
Жесткий диск HP
Жесткий диск HP
Линейка: 652611-В21
6 шт.

HP    300    GB
300   GB    SC    6G
300 GB SC 6G SFF
Тип: HDD

(652564-TV1)
15К SFF SAS DP
SAS DP HotPlug
Назначение: для сервера

 

HotPlug   Enterprise Drive      3y      war
Enterprise Drive 3y
Форм-фактор HDD: 2.5"

 

war(652564-TVl)
Объем: 300 Гб

(652564-TV1)

Подключение: SAS
Внешняя скорость передачи данных: 600 Мб/с
Гарантия, лет: 3

В предложении участника не содержится обязательной информации о количестве оборотов диска в минуту, определенное Заказчиком в качестве требуемого значения.
В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником так же не указано соответствие предлагаемого товара требуемым значениям.

По пункту 6 показателей заказа:

N
Наименование
Требуемое значение
Предложение
Примечание
Кол-во
п/п
показателя

участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)

6.
Сервер HP
Сервер HP Proliant
Сервер HP Proliant
Сервер HP DL380e Gen8 E5-2450 8SFF Perf EU

Proliant DL
DL 380eGen8 2xE5-
DL 380eGen8 2xE5-
Svr(668669-421):

380eGen8
2450(2.1 GHz-
2450(2.1 GHz-
Максимальное количество дисков, форм

2xE5-2450
20MB) 8-Core (2
20MB) 8-Core (2
фактор диска: 8(SFF)

(668669-421)
max) / 6x4GB
max) / 6x4GB
Контроллер жестких дисков: Smart Array

RD1MM /P420i
RDIMM /P420i
P420i/1 ГБ FBWC

(1GB) FBWC RAID
(1GB) FBWC RAID
RAID 0/1/1+0/5/5+0

0,1,1+0,5,5+0/HP-
0,1,1+0,5,5+0 /HP-
Тип оперативной памяти DDR3

SAS / SATA (8/8
SAS / SATA (8/8
Объем оперативной памяти, Гб: 24

SFF max) /4 RJ-45 /2
SFF max) /4 RJ-45 /2
Максимальный объем оперативной памяти,

(2) 750W HotPlug
(2) 750W HotPlug
Гб: 384

RPS Gold/3-1-1
RPS Gold/3-1-1
Порты ввода-вывода: Последовательный: 1;
1 шт.

war
war (668669-421)
видео: 2;
порт удаленного управления iLO Remote
Management Network Port: 1;
слот SD: 1;
порты USB 2.0: всего 7-4 сзади, 2 спереди, 1
внутри
Тип процессора, ГГц Е5-2450 -2.10 ГГц (8-
ядерный)
Количество процессоров (максимальное
количество)2(2)
Гарантия, лет (детали/качество
изготовления/обслуживание: у заказчика) 3/1/1

В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником указан максимальный объем оперативной памяти для предлагаемого товара - 384Гб.
Максимальный объем оперативной памяти в требуемых серверах (требуемое значение) - 768Гб, то есть предложение участника отличается от запрашиваемого (в меньшую сторону) в 2 раза. Комплектация сервера с 384Гб сделает невозможным загрузку на него ряда необходимых для бесперебойной и эффективной работы программ.
В итоге в предложении участника имеются следующие отклонения:
1. Сервер,    предложенный    участником    размещения    заказа    (пункт    1) по техническим характеристикам не соответствует техническим характеристикам указанным в документации открытого аукциона в электронной форме, а именно: не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти, что делает невозможным проведения заказчиком точного сравнения его технических характеристик, позволяя видеть лишь часть требуемой комплектации.
По требованиям заказчика (техническое задание) «не допускается подача предложения на частичную поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг (только на часть указанного в заказе объема) по какому-либо наименованию. Именно тот факт, что в предлагаемом участником сервере нет пояснение о количестве оперативной памяти в базовой комплектации, а лишь указано только максимально поддерживаемое количество оперативной памяти, данная комплектация является недопустимой и не позволит добиться от данного сервера эффективной работы.
2. Жесткий диск, предложенный участником размещения заказа (пункт 3) по
техническим характеристикам также не соответствует требованиям документации открытого аукциона в электронной форме, а именно: не расшифровано количество оборотов диска, что
делает невозможным установления его технических характеристик и дальнейшей работоспособности, позволяя видеть лишь часть требуемой комплектации. По требованиям
заказчика (техническое задание, пункт в таблице №3) «15К» - это количество оборотов диска
в минуту, то есть чем быстрее диск вращается - тем выше его скорость. «10К» и «15К» значительно сказывается на стоимости диска. В предложении участника не указано
количество оборотов, это даёт основания полагать, возможность поставки как «10К» так и
«15К». В техническом задании заказчика (пункт в таблице №3) нет указаний на отклонения оборотов жесткого диска в минуту от «10К» до «15К».
Данный факт, предложения участником жесткого диска не соответствует требованиям, установленным в техническом задании заказчика.
3. Сервер, предложенный участником размещения заказа (пункт 6) по
техническим характеристикам не соответствует требованиям установленным документацией открытого аукциона в электронной форме. В частности: максимальный объем оперативной
памяти в данных серверах - 768Гб, что отличается от запрашиваемого предложения в 2 раза,
комплектация сервера с 384Гб - сделает невозможным загрузку на него ряда необходимых для бесперебойной и эффективной работы программ. Иначе говоря, предлагаемый участником сервер имеет худшие технические характеристики и отпускается поставщиками по более низкой цене, чем сервер заявленный заказчиком.
Таким образом, участник с заявкой под №4504353 предлагает к поставке сервера, технические характеристики которого не соответствуют требованиям заказчика и документации открытого аукциона в электронной форме (п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»)
Данные несоответствия были признаны единой комиссией значительным.
ОАО «Курганоблгаз» является хозяйственным обществом, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежат субъектам естественных монополий и при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании вышеизложенного представитель ОАО «Курганоблгаз» считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Комиссия, исследовав письменные материалы дела, пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
В силу  п.п. «б» п. 1 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов  первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
По пункту 1 показателей заказа  документация об аукционе не содержит требований об отражении в первых частях заявок  указаний на расшифрование количество оперативной памяти в базовой комплектации.
Следовательно, довод ОАО «Курганоблгаз» по данному пункту несостоятелен.
По пункту 3 показателей заказа заявителем представлено письмо ocs  distribution, из которого следует, что жесткий диcr HP 300 GB имеет скорость вращения шпинделя равный 10 К. Кроме того, заявителем предложен товар не эквивалент, а полностью соответствующий требованиям технического задания, о чем свидетельствует наименование и артикул товара.
По пункту 6 показателей заказа документация об аукционе не содержит требований об отражении в первых частях заявок максимального объема оперативной памяти в 384 Гб, а также требование о том, что максимальный объем оперативной памяти в требуемых серверах (требуемое значение) — 768Гб.
Таким образом, предложенный ООО «Корекс» товар по своим  характеристикам полностью соответствует техническим требованиям аукционной документации. 
В силу п.3 ч.1 ст. 17 Федерального  закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренци, в том числе  нарушение порядка определения победителя или победителей торгов
Руководствуясь частью 1 статьи 17, статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия
Решила:

1.  Жалобу  ООО «Корекс»  признать обоснованной.
2. Признать в действиях ОАО «Курганоблгаз» нарушение п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя в открытом аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010  — необоснованный отказ ООО «Корекс» в допуске к участию в аукционе.
3. Выдать ОАО «Курганоблгаз» предписание устранить нарушение антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия. 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного  законодательства руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 22. 03. 2013 г. по делу № 41/3-13
Предписывает:
1. ОАО «Курганоблгаз» (ул. Омская, 169 А, г. Курган,  Курганская область, 640007) в срок до 05.04.2013 года  прекратить нарушение п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя в открытом аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010  — необоснованный отказ ООО «Корекс» в допуске к участию в аукционе,  а именно:
допустить ООО «Корекс» к участию  в открытом аукционе в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010.
2. ОАО «Курганоблгаз» о выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                                                                    
Резолютивная часть решения оглашена «19» марта  2013 г.
В полном объеме решение изготовлено «22» марта 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров на территории Курганской области, рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального  закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закона о защите конкуренции)  жалобу ООО «Корекс»
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «Корекс» (вх. № 1255  от 12.03.2013 г.) на действия Заказчика – ОАО «Курганоблгаз»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010, отказ в допуске к участию в аукционе.
На доводах, изложенных в жалобе,  представитель заявителя настаивал, пояснил, что ему непонятны основания, которые послужили отказом в допуске к участию в аукционе. Считает, что в поданной заявке предложенный товар по своим  характеристикам полностью соответствует техническим требованиям аукционной документации.
Представителем ОАО «Курганоблгаз» представлены письменные пояснения.
ОАО «Курганоблгаз по факту отклонения заявки №4504353 на участие в открытом аукционе в электронной форме (извещение №0643000000213000010 от 26 февраля 2013г.) по размещению заказа на поставку серверов для нужд ОАО «Курганоблгаз» сообщает следующее.
Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме единой комиссией по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия) завершилось 05 марта 2013 года (протокол №0643000000213000010 от 05 марта 2013 года).
В результате рассмотрения, путем прямого голосования, на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Единой комиссией единогласно было принято решение: не допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участника с заявкой №4504353.
Причины отказа в допуске:
предложение участника дополнено примечанием, содержащим характеристики предлагаемого товара, не соответствует требованиям документации открытого аукциона в электронной форме, а именно по пункту 1 показателей заказа в примечании (характеристика предлагаемого товара) участником не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, а просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти
По пункту 1 показателей заказа:
N
Наименование
Требуемое
Предложение
Примечание
Кол-
п/п
показателя
значение
участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)
во
1.
Сервер       HP
Сервер HP Proliant
Сервер HP Proliant
Сервер HP DL380e Gen8 E5-2420 25SFF Stor
1 шт.

Proliant      DL
DL          380eGen8
DL380eGen8     E5-
EUSvr (668668-421):

380eGen8
E52420     (1.9GHz-
2420         (1.9GHz-
Количество процессоров 1(2 максимум)

E52420
15MB)   6-Core   (2
15MB)   6-Core   (2
Количество ядер процессора: 6

(668668-421)
max)     /     3x4GB
max)     /     3x4GB
Максимальный поддерживаемый объем

RDIMM     /  P420i
RDIMM    /    P420i
памяти 384 ГБ

(2GB)          FBWC
(2GB)           FBWC
Слоты для памяти: 12 слотов DIMM

RAID
RAID
Тип поддерживаемой памяти: DDR3 RDIMM

0,1,1+0,5,5+0 / HP-
0,1,1+0,5,5+0/HP-
или UDIMM

SAS / SATA (25/25
SAS/SATA   (25/25
Форм-фактор: 2U

SFF max) /4 RJ-45  /1 (2) 750W HotPlug RPS Gold / 3-1-1 war
SFF max) / 4 RJ-45/ 1 (2) 750W HotPlug RPS Gold / 3-1-1 war
Управление инфраструктурой: Механизм упарвления iLO, Insight Contfol , гарантия лет (детали/качество изготовления/обслуживание: у заказчика)3/1/1           

В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, а просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти

По пункту 3 показателей заказа:

N
Наименование
Требуемое
Предложение
Примечание
Кол-
п/п
показателя
значение
участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)
во
3.
Жесткий диск
Жесткий диск HP
Жесткий диск HP
Линейка: 652611-В21
6 шт.

HP    300    GB
300   GB    SC    6G
300 GB SC 6G SFF
Тип: HDD

(652564-TV1)
15К SFF SAS DP
SAS DP HotPlug
Назначение: для сервера

 

HotPlug   Enterprise Drive      3y      war
Enterprise Drive 3y
Форм-фактор HDD: 2.5"

 

war(652564-TVl)
Объем: 300 Гб

(652564-TV1)

Подключение: SAS
Внешняя скорость передачи данных: 600 Мб/с
Гарантия, лет: 3

В предложении участника не содержится обязательной информации о количестве оборотов диска в минуту, определенное Заказчиком в качестве требуемого значения.
В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником так же не указано соответствие предлагаемого товара требуемым значениям.

По пункту 6 показателей заказа:

N
Наименование
Требуемое значение
Предложение
Примечание
Кол-во
п/п
показателя

участника
размещения
заказа
(характеристики предлагаемого товара)

6.
Сервер HP
Сервер HP Proliant
Сервер HP Proliant
Сервер HP DL380e Gen8 E5-2450 8SFF Perf EU

Proliant DL
DL 380eGen8 2xE5-
DL 380eGen8 2xE5-
Svr(668669-421):

380eGen8
2450(2.1 GHz-
2450(2.1 GHz-
Максимальное количество дисков, форм

2xE5-2450
20MB) 8-Core (2
20MB) 8-Core (2
фактор диска: 8(SFF)

(668669-421)
max) / 6x4GB
max) / 6x4GB
Контроллер жестких дисков: Smart Array

RD1MM /P420i
RDIMM /P420i
P420i/1 ГБ FBWC

(1GB) FBWC RAID
(1GB) FBWC RAID
RAID 0/1/1+0/5/5+0

0,1,1+0,5,5+0/HP-
0,1,1+0,5,5+0 /HP-
Тип оперативной памяти DDR3

SAS / SATA (8/8
SAS / SATA (8/8
Объем оперативной памяти, Гб: 24

SFF max) /4 RJ-45 /2
SFF max) /4 RJ-45 /2
Максимальный объем оперативной памяти,

(2) 750W HotPlug
(2) 750W HotPlug
Гб: 384

RPS Gold/3-1-1
RPS Gold/3-1-1
Порты ввода-вывода: Последовательный: 1;
1 шт.

war
war (668669-421)
видео: 2;
порт удаленного управления iLO Remote
Management Network Port: 1;
слот SD: 1;
порты USB 2.0: всего 7-4 сзади, 2 спереди, 1
внутри
Тип процессора, ГГц Е5-2450 -2.10 ГГц (8-
ядерный)
Количество процессоров (максимальное
количество)2(2)
Гарантия, лет (детали/качество
изготовления/обслуживание: у заказчика) 3/1/1

В примечании (характеристики предлагаемого товара) участником указан максимальный объем оперативной памяти для предлагаемого товара - 384Гб.
Максимальный объем оперативной памяти в требуемых серверах (требуемое значение) - 768Гб, то есть предложение участника отличается от запрашиваемого (в меньшую сторону) в 2 раза. Комплектация сервера с 384Гб сделает невозможным загрузку на него ряда необходимых для бесперебойной и эффективной работы программ.
В итоге в предложении участника имеются следующие отклонения:
1. Сервер,    предложенный    участником    размещения    заказа    (пункт    1) по техническим характеристикам не соответствует техническим характеристикам указанным в документации открытого аукциона в электронной форме, а именно: не расшифровано количество оперативной памяти в базовой комплектации, просто указано максимально поддерживаемое количество оперативной памяти, что делает невозможным проведения заказчиком точного сравнения его технических характеристик, позволяя видеть лишь часть требуемой комплектации.
По требованиям заказчика (техническое задание) «не допускается подача предложения на частичную поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг (только на часть указанного в заказе объема) по какому-либо наименованию. Именно тот факт, что в предлагаемом участником сервере нет пояснение о количестве оперативной памяти в базовой комплектации, а лишь указано только максимально поддерживаемое количество оперативной памяти, данная комплектация является недопустимой и не позволит добиться от данного сервера эффективной работы.
2. Жесткий диск, предложенный участником размещения заказа (пункт 3) по
техническим характеристикам также не соответствует требованиям документации открытого аукциона в электронной форме, а именно: не расшифровано количество оборотов диска, что
делает невозможным установления его технических характеристик и дальнейшей работоспособности, позволяя видеть лишь часть требуемой комплектации. По требованиям
заказчика (техническое задание, пункт в таблице №3) «15К» - это количество оборотов диска
в минуту, то есть чем быстрее диск вращается - тем выше его скорость. «10К» и «15К» значительно сказывается на стоимости диска. В предложении участника не указано
количество оборотов, это даёт основания полагать, возможность поставки как «10К» так и
«15К». В техническом задании заказчика (пункт в таблице №3) нет указаний на отклонения оборотов жесткого диска в минуту от «10К» до «15К».
Данный факт, предложения участником жесткого диска не соответствует требованиям, установленным в техническом задании заказчика.
3. Сервер, предложенный участником размещения заказа (пункт 6) по
техническим характеристикам не соответствует требованиям установленным документацией открытого аукциона в электронной форме. В частности: максимальный объем оперативной
памяти в данных серверах - 768Гб, что отличается от запрашиваемого предложения в 2 раза,
комплектация сервера с 384Гб - сделает невозможным загрузку на него ряда необходимых для бесперебойной и эффективной работы программ. Иначе говоря, предлагаемый участником сервер имеет худшие технические характеристики и отпускается поставщиками по более низкой цене, чем сервер заявленный заказчиком.
Таким образом, участник с заявкой под №4504353 предлагает к поставке сервера, технические характеристики которого не соответствуют требованиям заказчика и документации открытого аукциона в электронной форме (п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»)
Данные несоответствия были признаны единой комиссией значительным.
ОАО «Курганоблгаз» является хозяйственным обществом, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежат субъектам естественных монополий и при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании вышеизложенного представитель ОАО «Курганоблгаз» считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Комиссия, исследовав письменные материалы дела, пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
В силу  п.п. «б» п. 1 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов  первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
По пункту 1 показателей заказа  документация об аукционе не содержит требований об отражении в первых частях заявок  указаний на расшифрование количество оперативной памяти в базовой комплектации.
Следовательно, довод ОАО «Курганоблгаз» по данному пункту несостоятелен.
По пункту 3 показателей заказа заявителем представлено письмо ocs  distribution, из которого следует, что жесткий диcr HP 300 GB имеет скорость вращения шпинделя равный 10 К. Кроме того, заявителем предложен товар не эквивалент, а полностью соответствующий требованиям технического задания, о чем свидетельствует наименование и артикул товара.
По пункту 6 показателей заказа документация об аукционе не содержит требований об отражении в первых частях заявок максимального объема оперативной памяти в 384 Гб, а также требование о том, что максимальный объем оперативной памяти в требуемых серверах (требуемое значение) — 768Гб.
Таким образом, предложенный ООО «Корекс» товар по своим  характеристикам полностью соответствует техническим требованиям аукционной документации. 
В силу п.3 ч.1 ст. 17 Федерального  закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренци, в том числе  нарушение порядка определения победителя или победителей торгов
Руководствуясь частью 1 статьи 17, статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия
Решила:

1.  Жалобу  ООО «Корекс»  признать обоснованной.
2. Признать в действиях ОАО «Курганоблгаз» нарушение п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя в открытом аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010  — необоснованный отказ ООО «Корекс» в допуске к участию в аукционе.
3. Выдать ОАО «Курганоблгаз» предписание устранить нарушение антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия. 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного  законодательства руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 22. 03. 2013 г. по делу № 41/3-13
Предписывает:
1. ОАО «Курганоблгаз» (ул. Омская, 169 А, г. Курган,  Курганская область, 640007) в срок до 05.04.2013 года  прекратить нарушение п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка определения победителя в открытом аукциона в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010  — необоснованный отказ ООО «Корекс» в допуске к участию в аукционе,  а именно:
допустить ООО «Корекс» к участию  в открытом аукционе в электронной форме «Поставка серверов», №  извещения 0643000000213000010.
2. ОАО «Курганоблгаз» о выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 41/3-13 [format] => [safe_value] => 41/3-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 49 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 49 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] =>

 

       

 

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступила жалоба от   Шориной Натальи Анатольевны (вх. № 3000 от 23.06.2020 г.) на действия организатора торгов – Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана при проведении аукциона на право заключения договора аренды объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии (торги № 200520/18983781/01 на сайте http://www.torgi.gov.ru) Представителям организатора торгов – Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана и заявителя – Шориной Натальи Анатольевны надлежит явиться в назначенное время с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в рассмотрении жалобы.

         В случае отсутствия возможности обеспечить явку представителей на заседание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению жалобы, необходимо представить соответствующие ходатайства от заинтересованных лиц по факсу 8 (3522) 46-39-55 или электронной почте to45@fas.gov.ru.

Организатору торгов – Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, согласно части 15 статьи 18.1 Федерального закона от   26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) необходимо предоставить надлежащим образом заверенные копии всех документов, относимых к проведению вышеуказанного открытого аукциона (документацию по данной закупке, извещение о проведении закупки, все протоколы, а также иные документы, составленные в ходе организации и проведения торгов). В том случае, если по результатам проведения указанной выше процедуры торгов заключен договор, необходимо представить надлежащим образом заверенную копию такого договора.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области также сообщает, что с момента направления уведомления, обжалуемая закупка приостанавливается, в том числе, в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу (в силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

В силу части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения данного уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заявители, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 указанной статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Согласно части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заявители вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, комиссии заказчика, в порядке, установленном данной статьей.

Информация о принятии жалобы и результатах ее рассмотрения размещается на сайте Курганского УФАС России: http://kurgan.fas.gov.ru/.

 

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-22 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-22 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363936287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курганское УФАС России )