Антимонопольное регулирование

Производители молока сегодня оказались в крайне тяжелом положении из-за того, что поставщики кормов, упаковочных и заквасочных материалов повышают цены на свои товары, объясняя это ростом курса валют, а резко увеличить цену на молоко нельзя, так как оно является социально значимым продуктом. Об этом сегодня на заседании антикризисного штаба в Курганской области заявила директор ЗАО «Глинки» Нэля Андреева. Она рассказала, что в 2014 году себестоимость 1 кг молока составила 29 рублей 20 копеек. Средняя цена реализации молока – 34 рубля. Рентабельность составила 6%. Низкая рентабельность, по словам Андреевой, объясняется тем, что резко выросли в цене корма (в некоторых случаях – в два раза), упаковочные материалы (в среднем на 30%) и заквасочные материалы (от 20 до 65 % ). Так, например, стаканчик для фасовки сметаны, йогурта, сливок увеличился в цене с 1 рубля 80 копеек до 2 рублей 30 копеек. А этикетка на творог неожиданно подорожала с 50 копеек до 1 рубля 25 копеек. И таких примеров, по словам директора ЗАО «Глинки», можно привести очень много. «Мы вынуждены покупать упаковочные материалы, ведь не будем же мы продавать свою сметану в ладонях! И в этом году цены продолжают расти, а повлиять на них мы никак не можем», - вздохнула женщина. По словам Нэли Андреевой, поставщики обосновывают повышение цен на свою продукцию ростом курса евро. На предприятие постоянно приходят письма, в котором «Глинки» уведомляют о пересмотре цен. Андреева зачитала одно из таких писем: «Каждый заказ будет рассчитываться, исходя из валютных реалий периода заказа. Мы вынуждены временно отменить пункт договора о предупреждении за две недели о повышении цен. Пересчет цен будет производиться на каждый заказ отдельно при получении заявки. Пересмотр действующих цен будет производиться каждые три рабочих дня. Предоплата – 100%». В таких условиях, по подсчетам ЗАО «Глинки», в 2015 году затраты на производство могут увеличиться на 25%, на переработку – на 21%, на доставку – 18%. «Для того чтобы иметь рентабельность не ниже 10% (чтобы предприятие могло выживать), отпускная цена должна быть не менее 45 рублей за литр. Это самый оптимистический прогноз. Он сбудется, если не будет резкого скачка цен», - подчеркнула Нэля Андреева. В таком случае, уточнила она, «Глинки» смогут выполнить задачу по импортозамещению. По мнению Андреевой, есть два пути выхода из ситуации, в которой оказались производители молока: увеличить господдержку или снизить себестоимость производства и увеличить цену реализации. В свою очередь первый заместитель губернатора – директор департамента сельского хозяйства Сергей Пугин рассказал о том, какие меры уже предприняты властями. Так, по его словам, регион сегодня располагает достаточным объемом финансирования из областного бюджета, чтобы претендовать на серьезное увеличение господдержки из федеральной казны. «Алексей Геннадьевич подписал письма, они в министерство ушли, об увеличении лимита именно федерального бюджета на 1 кг реализованного молока. Последние три года реализовывали меры только за счет областного бюджета, поскольку федеральный бюджет в хорошем объеме финансировал только высший сорт. Сейчас неплохие шансы дополнительные объемы получить. На сегодня из 8,4 млрд, которые по этому направлению в министерстве предусмотрены, распределено всего 1,6 млрд. рублей, остальные будут до конца марта распределяться», - озвучил данные Пугин. Он также добавил, что губернатор Алексей Кокорин подписал письмо на имя министра сельского хозяйства об увеличении лимита средств на несвязанную поддержку. Кроме того, область ждет решения правительства РФ о компенсации по гибели посевов. Нэля Андреева рассказала, что ЗАО «Глинки» пытается экономить на всем. Так, в каждом подразделении предприятия установлен лимит пользования электроэнергией, и «электрик ходит с лестницей, смотрит, где еще лампочку вывернуть». Предприятие хочет увеличить поголовье скота, но чтобы оно выросло всего лишь на 50 коров, необходимо вложить 10 млн рублей. В ответ на это глава региона Алексей Кокорин заметил: «Те 200 млн рублей, которые у нас заложены целевые на поддержку молочного животноводства, может быть, если не получится реализация инвестпроектов, скорее всего, можно будет направлять как раз на компенсацию по приобретению маточного поголовья». Интерес к ситуации в молочном животноводстве выразила и руководитель курганского УФАС Ирина Гагарина, присутствовавшая на заседании штаба. Она уточнила, из своего или покупного сырья «Глинки» осуществляют переработку молока. Узнав, что из своего, Гагарина коротко заметила, что антимонопольная служба начинает глубокий экономический анализ. Что именно имелось в виду, Гагарина не пояснила. 

В Кургане прошло заседание региональной экспертной группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) с участием руководителя представительства АСИ в Уральском федеральном округе Даниила Мазуровского. Эксперты, представители бизнес-сообщества Зауралья, провели мониторинг на соответствие требованиям инвестиционного стандарта АСИ инвестиционного портала Курганской области, инвестиционной декларации Курганской области и процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. В работе группы приняли участие чиновники правительства области во главе с заместителем губернатора по инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Игорем Веригиным. Он заявил, что намерен выстроить прозрачные процедуры, помочь инвесторам в составлении их бизнес-проектов. Он же заявил, что хочет выстроить с экспертной группой деловую обратную связь. Как отметили члены экспертной группы Леонид Нестеров, Андрей Калмаков и другие, оценка инвестиционного портала области выявила, что сайт в англоязычной версии не работает, нет удобных активных ссылок на конкретные разделы для поддержки инвесторов, в итоге предприниматель не получает необходимой для него информации. На портале нет связи с сайтами департаментов и правительства области и обратно, вообще отсутствует ссылка на сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области, УФАС, в то же время много избыточной и устаревшей информации. В ходе обсуждения предложено детализировать запросы в отраслевые департаменты по организации интерактива в инвестиционном портале, определив, что конкретно необходимо для потенциального инвестора в каждой отрасли. Как сообщили представители правительства, они сами недовольны порталом, стремятся привлечь профессиональных разработчиков, чтобы сайт смотрелся прилично. В первом квартале обещают отладить портал после того, как проведут конкурс на госзаказ на эту работу. Даниил Мазуровский предложил все согласованные замечания в итоге внести в техническое задание по разработке нового облика портала. Инвестиционный меморандум Курганской области принят 22 ноября 2012 года, отметил член экспертной группы Эдуард Шашков, в нем есть ряд обязательных по стандарту и позитивных позиций, но, по его мнению, необходима более конкретная расшифровка некоторых общих мер поддержки инвесторов. В то же время существуют проблемы с сокращением сроков выдачи разрешительной документации, правилом «одного окна», развитием государственно-частного партнерства (кроме энергетики). Как признано в итоге обсуждения, меморандум, в основном, выполняется, но есть немало рекомендаций по его дополнению. Комментируя организацию экспертизы принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, эксперт Игорь Лукашенок сообщил, что таких оценок и предложений от бизнес-сообщества очень мало, и не в последнюю очередь потому, что, по мнению некоторых экспертов, упреждающей информации для предпринимателей о готовящихся проектах нормативно-правовых актов зачастую нет. На инвестиционном портале, к примеру, есть специальный раздел, но он пуст. Есть и другой аргумент слабой активности – срок в 15 дней для обсуждения проектов документов, по мнению экспертов, мал. В то же время семь самых крупных общественных организации предпринимателей («Деловая Россия», «Опора России» и другие) регулярно получают адресную рассылку проектов. А рассылать проекты документов адресно всем 25 тысячам предпринимателей Зауралья невозможно. Возникла идея провести оперативно круглый стол с предпринимателями, где обсудить, что и как нужно сделать, чтобы власти получали адекватный сигнал для доработки актуальных для бизнеса законопроектов. В итоге решено, что и это требование стандарта АСИ в Зауралье выполняется. Участвующая в дискуссии Ирина Гагарина, руководитель УФАС России, предложила состыковать работу антимонопольщиков и экспертной группы АСИ в области на будущее. Напомним, что суммарная оценка количества внедренных положений стандарта АСИ в регионах России составляется в соответствии с итоговыми подтверждениями АСИ, формируемыми на основании результатов ведомственной экспертизы внедрения стандарта, осуществляемой Минрегионом России, а также результатов экспертизы бизнес-сообщества, проводимой сформированными АСИ в субъектах РФ экспертными группамиhttp://q99.it/z1ebfZo

На 21 января в управлении ФАС по Зауралью назначено рассмотрение дела по заявлению о нарушении закона «О защите конкуренции» со стороны местного ОАО «ПАТП-1», которое организует перевозку пассажиров по маршруту Курган - Сургут. Как следует из материалов УФАС, заявителем выступило ООО «Сургуттрансагентство», которое считает, что «ПАТП-1» установило монопольно низкую цену на проезд в Сургут. Как сообщается на сайте УФАС по Курганской области, до 16 января «ПАТП-1» должно предоставить в ведомство полное обоснование стоимости проезда по маршруту Курган - Сургут за 2013 и 2014 годы с детальной расшифровкой статей расходов. Отметим, по данным автовокзала Кургана, сегодня перевозку пассажиров по маршруту Курган - Сургут организуют несколько компаний: помимо «ПАТП-1», на этом направлении работают ИП Вячеслав Крылов, ООО «Севертрансавто-1» (Нижневартовск) и ООО «Автомиг». При этом цена билета у «ПАТП-1» составляет 2 тыс. 324 рубля, что выше на 1 рубль, чем у трех других перевозчиков (2 тыс. 323 рубля), поэтому странно, что «ПАТП-1» обвиняют в установлении низкой цены. 

Сегодня в новой библиотеке КГУ прошел круглый стол по теме «Антимонопольное законодательство: практика применения и перспективы развития».Организовали конференцию областное Управление федеральной антимонопольной службы совместно с Курганским государственным университетом и юридическим центром «Terra Lex».Знаковым участники круглого стола считают то, что он проводится в период профессиональных праздников: 3 декабря был День юриста, 5 декабря – Всемирный день конкуренции, сегодня – Международный день борьбы с коррупцией, а впереди – 12 декабря – День конституции.В мероприятии приняли участие руководители курганского, челябинского, свердловского и тюменского УФАС России; ректор КГУ, представители органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, представители бизнес-сообщества.В ходе круглого стола много говорили о принятии нового четвертого антимонопольного пакета и роли антимонопольного органа в целом; пути взаимодействия власти с бизнес-сообществом, развитии конкуренции в Уральском федеральном округе.Также обсуждали перспективы научных исследований в сфере конкурентного права и преподавания дисциплины «Конкурентное право» в вузах, привлекая мнения лекторов, которые уже начали читать своим студентам спецкурсы, как, например, Оксана Павлухина, преподаватель юрфака КГУ. Новость подробнее: http://zauralonline.ru/society/antimonopolisty-za-razvitie-zdorovoi-konkurenci-23700.html