Контроль госзакупок

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов, за исключением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контроль над которыми осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

31 октября 2014, 14:48

05-02/181-14 решение по жалобе ООО "СаТиКом" на действия ВТО им. Илизарова→

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «СаТиКом» (вх. № 6873 от 22.10.2014 г.) на положения аукционной документации действия заказчика – федерального государственного бюджетного учреждения "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А. Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации.В жалобе заявитель указал, что в части 7 «Описание объекта закупки и условия исполнения контракта» Документации об электронном аукционе установлены следующие требования к объекту закупки (МНН, характеристики, форма выпуска), а именно: транексамовая кислота р-р для в\в введения 50 мг\мл 5 мл № 10. Применение одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом отсутствует в противопоказаниях. На время лечения не требует прекращения грудного вскармливания.Согласно сведениям государственного реестра лекарственных средств, МНН Транексамовая кислота с указанными характеристиками выпускается только под одним торговым наименованием «Транексам», ООО «Мир-Фарм, Россиия. Кроме того, наименованием аукционной документации является «ЭА Транексам».В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться правилом о том, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.Согласно п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе в сфере закупок вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (п. 1, 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок).Считает, что при описании объекта закупки заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе в сфере закупок, что ограничивает количество участников вышеуказанной закупки.Представитель заказчика пояснил, что при формировании описания объекта закупки в части 7 «Описание объекта закупки и условия исполнения контракта» Документации об электронном аукционе заказчик указал функциональные и качественные характеристики объекта закупки, в соответствии с нормами Закона о контрактной системе в сфере закупок, которые не влекут за собой ограничение количества участников закупки, а именно: транексамовая кислота (МНН) р-р для в\в введения 50 мг\мл 5 мл № 10. Применение одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом отсутствует в противопоказаниях. На время лечения не требует прекращения грудного вскармливания.Кроме того, при описании объекта закупки заказчик учитывал, что около 25-30% больных проходят лечение с острой травмой. Транексамовая кислота вводится для профилактики кровотечения во время операции и в послеоперационной период. В связи с тем, что в настоящее время увеличилось количество беременных и кормящих грудью женщин, находящихся на лечении с острой травмой, заказчику необходим лекарственный препарат, разрешенный к применению у вышеуказанной категории больных. Также, имеются отделения, где проходят лечение дети с различного рода патологиями свертывающей системы (гемофилия), больные с нарушением свертывания крови, поэтому которого возможно одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом. Указание в наименовании аукционной документации «ЭА Транексам», не означает, что заказчику необходимо поставить лекарственный препарат под торговым наименованием «Транексам». Сокращение МНН Транексамовая кислота, указанное в наименовании аукционной документации, использовано для удобства работы контрактной службы заказчика в виду большого объема осуществления закупок.В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 12.04.2010 № 61- ФЗ«Об обращении лекарственных средств» аналогичными лекарственными препаратами являются лекарственные препараты с одинаковыми международными непатентованными наименованиями (МНН), одинаковыми лекарственными формами и одинаковыми дозировками.Таким образом, участник закупки может подать предложение о поставке товара, в том числе аналогичного лекарственного средства - по международному непатентованному наименованию, лекарственной форме и дозировке. Отличия по другим критериям не допускается.Считает доводы заявителя необоснованными.Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 13.10.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000470 о проведении электронного аукциона на поставку средств, влияющих на процессы обмена. (Транексамовая кислота). Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 999 200, 00 рублей. Заказчиком является федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А. Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации.При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 7 «Описание объекта закупки и условия исполнения контракта» Документации об электронном аукционе указано, что поставке подлежит лекарственное средство с МНН «Транексамовая кислота». Установлена форма выпуска данного лекарственного средства: р-р для в\в введения 50 мг\мл 5 мл № 10. Отсутствует в противопоказаниях - применение одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом. На время лечения не требует прекращения грудного вскармливания.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.Правила, которыми должен руководствоваться заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки, которым является лекарственное средство, установлены в п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере, согласно которым, документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе в сфере закупок вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.На заседании Комиссии Курганского УФАС России, представитель заказчика пояснил, что требования к возможности применения препарата с МНН Транексамовая кислота одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом, а также то, что на время лечения возможно не прекращение грудного вскармливания обусловлены объективными причинами, а именно: увеличилось количество беременных и кормящих грудью женщин, находящихся на лечении с острой травмой, детей с различного рода патологиями свертывающей системы (гемофилия), больных с нарушением свертывания крови.Заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающие, что вышеуказанные требования к объекту закупки, ограничивают количество участников закупки и нарушают положения Закона о контрактной системе в сфере закупок.В соответствии со сведениями, имеющимися в государственном реестре лекарственных средств лекарственный препарат с МНН Транексамовая кислота производится ОАО «Нижфарм», Россия, форма выпуска которого соответствует требованиям заказчика и в противопоказаниях которого отсутствует возможность применения одновременно с фактором свертывания крови IX или антиингибиторным коагулянтным комплексом, а также применение беременными и кормящими грудью женщинами. Курганским УФАС России проведена внеплановая проверка аукционной документации заказчика в полном объеме, в результате проведения которой установлено, что требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе установлены заказчиком в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок. В составе аукционной документации имеется и инструкция по заполнению как первой, так и второй частей заявки. При этом, Курганским УФАС России не выявлены требования, установленные заказчиком к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, влекущие за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.На основании изложенного, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу, что аукционная документация разработана в соответствии с потребностями заказчика и требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок. Доводы заявителя, указанные в жалобе, не нашли своего подтверждения в рамках Закона о контрактной системе в сфере закупок.Изложенные в жалобе доводы о наличии в действиях заказчика признаков ограничения конкуренции, подлежат оценке в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о защите конкуренции, заявление в антимонопольный орган должно содержать следующие сведения:1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;3) описание нарушения антимонопольного законодательства;4) существо требований, с которыми заявитель обращается;5) перечень прилагаемых документов.К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 44 Закона о защите конкуренции).Оценить доводы, изложенные в жалобе, в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции, также не представляется возможным в связи с отсутствием каких – либо документов, свидетельствующих о признаках нарушения антимонопольного законодательства.Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО «СаТиКом» необоснованной.

22 октября 2014, 13:09

05-02/180-14 Возврат жалобы ОО "Дэнко МСК" на действия ЦХиСО УМВД России по Курганской области→

Курганского УФАС России поступила жалоба ООО «Дэнко МСК» на действия аукционной комиссии заказчика – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение № 0843100000214000165). В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.Согласно документам электронного аукциона №0843100000214000165, протокол рассмотрения первых частей заявок размещен 10.10.2014 г. Вышеуказанная жалоба заявителем подана в установленный срок подачи жалобы. В соответствии с п. 4 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана на те же действия (бездействие), если решение суда или контрольного органа в сфере закупок принято. На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», рассмотрение жалобы состоялось 21 октября 2014 года в 10 часов 00 минут (по местному времени) по адресу: г. Курган, ул. М Горького, д. 40, каб. 215. По результатам внеплановой проверки, проведенной при рассмотрении вышеуказанной жалобы, нарушений при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (картриджей) для принтеров и многофункциональных устройств для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», номер извещения 0843100000214000165 не выявлено.На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО «Денко МСК» подлежит возвращению заявителю.

22 октября 2014, 13:06

05-02/179-14 ОТЗЫВ ЖАЛОБЫ ООО "Рельеф" на действия СУ СК→

в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 21.10.2014 г. от ООО «Рельеф» поступил отзыв жалобы на действия комиссии заказчика - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по монтажу систем контроля и управления доступом, номер извещения 0143100009614000150. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направляю в Ваш адрес уведомление об отзыве жалобы.

22 октября 2014, 12:59

05-02/178-14 возврат жалобы ООО "Рельеф" на действия СУ СК→

в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 21.10.2014 г. от ООО «Рельеф» поступил отзыв жалобы на действия комиссии заказчика - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по монтажу охранно-пожарной сигнализации, номер извещения 0143100009614000148. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направляю в Ваш адрес уведомление об отзыве жалобы.

21 октября 2014, 15:27

05-02/177-14 решение по жалобе ИП П на действия ГБУ "Целинная ЦРБ"→

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:рассмотрев жалобу ИП П на действия комиссии заказчика - ГБУ «Целинная центральная районная больница», положения аукционной документации заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения, номер извещения 0343200025414000067 и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок), УСТАНОВИЛА: В Курганское УФАС России поступила жалоба ИП П на действия комиссии заказчика, положения аукционной документации заказчика - ГБУ «Целинная центральная районная больница».В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок в электронном аукционе от 09.10.2014 г. № 0343200025414000067-1 аукционной комиссией заказчика принято решение о признании первой части заявки с присвоенным порядковым номером 7296952 не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе и пп «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе (позиция 86 бахилы хирургические высокие отсутствуют). Считает, что решение единой комиссии заказчика в протоколе подведения итогов не обосновано. Кроме того, в решении комиссии имеется указание только на положения Закона о контрактной системе в сфере закупок, которым не соответствует участник такого аукциона, положения документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем. В нарушение ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок в протоколе рассмотрения заявок в электронном аукционе не имеется указания на положения заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем. Отсутствует описание объекта закупки.В соответствии с ч. 4, ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение, обязательств предусмотренных контрактом.В нарушение вышеуказанной нормы, проект контракта на поставку изделий медицинского назначения указанного условия не содержит.Представитель заказчика пояснил, что согласно протокола рассмотрения заявок в электронном аукционе от 09.10.2014 г. № 0343200025414000067-1 аукционной комиссией заказчика принято решение о признании первой части заявки с присвоенным порядковым номером 7296952 не соответствующей требованиям пп «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе не допускается к участию в нем в случае:1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации. В аукционной документации на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения для нужд ГБУ «Целинная центральная районная больница» указано, что первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленные в части II «Техническое задание».В первой части заявки ИП П в «спецификации изделий медицинского назначения» отсутствует позиция 86 (бахилы хирургические высокие).Считает, то жалоба ИП П является не обоснованной.Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 30.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343200025414000067 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения для нужд ГБУ «Целинная центральная районная больница». Начальная (максимальная) цена контракта составила 993.676 000, 00 рублей. Заказчиком является ГБУ «Целинная центральная районная больница». В извещении в графе «информация об объекте закупки» заказчиком указано «изделия медицинского назначения» код по ОКПД 33.10.15.163. Согласно протоколу рассмотрения заявок в электронном аукционе от 09.10.2014 г. № 0343200025414000067-1 единая комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок следующих участников аукциона: ООО «М» (заявка № 6169139), ООО «"М» (заявка № 77703627646624) и заявка № 6430487 допущены, а первая часть заявки ИП П (заявка № 7296952) отклонена от участия в электронном аукционе (несоответствие техническому заданию: отсутствует поз.86).В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.В протоколе рассмотрения заявок в электронном аукционе от 09.10.2014 г. № 0343200025414000067-1 указано конкретно на основании какой статьи Закона о контрактной системе и какого требования аукционной документации заявке ИП П отказано в допуске к участию в электронном аукционе на поставку изделий медицинского назначения.Следует отметить, что в проекте контракта пункте п. 5.1 раздела 5 «Ответственность сторон» установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства п. 5.2. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору одной из Сторон, другая Сторона вправе потребовать уплаты неустойки (пени, штрафа). Размер неустойки (пени, штрафа) определяется в соответствии с действующим законодательством.Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: Признать жалобу ИП П необоснованной.

21 октября 2014, 13:06

05-02/176-14 решение по жалобе ООО "Бизнес Групп" на действия →

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Бизнес Групп» на действия аукционной комиссии заказчика - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области».В жалобе заявитель указал, что 01 октября 2014 года ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», на сайте http://www.roseltorg.ru был размещен заказ "Поставка расходных материалов (картриджей) для принтеров и многофункциональных устройств для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области»" (№ 0843100000214000165.). ООО «Бизнес Групп» откликнулся на процедуру проведения заказа и направил свою заявку, номер заявки -8.Заявка ООО "Бизнес Групп" на участие в электронном аукционе № 0843100000214000165 отклонена по следующему основанию: непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок или предоставление недостоверной информации, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник предоставил информацию, не соответствующую требованиям части II аукционной документации «Техническое задание».Указанная модель картриджа не соответствует требуемым параметрам заказчика, а именно:Требуемое значение: позиция 48 картридж для Принтера PANTUM Р2000, требуется поставка оригинальных картриджей, для сохранения гарантии требуется применение оригинальных расходных материалов - материалов фирмы изготовителя.Значение поставщика: позиция 48 предлагается к поставке товар картридж торговой марки «Эквивалент» производства ООО «АРТ-Сервис».На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник закупки не предоставил информацию, соответствующую требованиям части II аукционной документации «Техническое задание» и п. 32 Информационной карты аукционной документации, а именно не указал конкретные модели картриджей.Заявитель считает, что первая часть заявки на участие в аукционе была отклонена неправомерно.Также заявитель считает, что Государственным Заказчиком в описании объекта закупки (ЧАСТЬ П. технического задания) на поставку расходных материалов (картриджей) для принтеров и многофункциональных устройств для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» неправомерно не было указания на товарный знак требуемой к поставке продукции.Требование Заказчика о поставке оригинальных (производителя оборудования) товаров, по мнению ООО «Бизнес Групп», также является незаконным, так как включает в себя требования к производителям подлежащей к поставке продукции, что не соответствует положениям ч. 1 п. 1. ст. 35 закона о контрактной системе в сфере закупок. Кроме того, Заказчиком в документации не указано какая именно техника находится на гарантийном обслуживании.Представители заказчика пояснили, что в соответствии с частью II аукционной документации «Техническое задание» указано описание объекта закупки, включающее в себя технические характеристики закупаемых расходных материалов (картриджей) для принтеров и многофункциональных устройств.При этом по позиции 48 заказчиком указано на необходимость поставки картриджей конкретного производителя с указанием на товарный знак - картриджа для принтера PANTUM Р2000 конкретного производителя, то есть оригинального картриджа производства фирмы - изготовителя офисного оборудования, что соответствует пункту 1 части 1 статьи 64, пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.ООО «Бизнес Групп» в своей заявке указало согласие на поставку товара, однако, подтверждение того, что предлагаемый к поставке товар (картридж для принтера PANTUM Р2000) соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 48 технического задания аукционной документации, не представлено.В случае поставки эквивалентного товара, необходимо подтверждение от производителей оборудования, что предлагаемые к поставке картриджи являются эквивалентами картриджей, которые могут использоваться в принтерах их производства с сохранением всех потребительских свойств оборудования, в том числе гарантийного срока. На основании изложенного, представитель заказчика считает, что единая комиссия рассмотрела первые части заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 01.10.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) была размещена закупка в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов (картриджей) для принтеров и многофункциональных устройств для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», извещение № 0843100000214000165.Начальная (максимальная) цена контракта - 1 652 993, 57 руб.На участие в электронном аукционе было подано 14 заявок. Единой комиссией ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» было принято решение о допуске 3 заявок на участие в электронном аукционе, и 11 участникам было отказано в допуске на участие в электронном аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 09.10.2014г. № 113/1).В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, заявка ООО «Бизнес Групп» (порядковый номер заявки 8) отклонена по причине непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок или предоставления недостоверной информации. Обоснование: На основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок участник предоставил информацию, не соответствующую требованиям Технического задания (часть II аукционной документации).Указанная модель картриджа не соответствует требуемым параметрам заказчика, а именно:Требуемое значение: позиция 48 картридж для Принтера PANTUM Р2000, требуется поставка оригинальных картриджей, для сохранения гарантии требуется применение оригинальных расходных материалов - материалов фирмы изготовителя.Значение поставщика: позиция 48 предлагается к поставке товар картридж торговой марки «Эквивалент» производства ООО «АРТ-Сервис».На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник не предоставил информацию соответствующую требованиям Технического задания (часть II аукционной документации) и п. 32 Информационной карты аукционной документации, а именно не указал конкретные модели картриджей. В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.Согласно статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в составе первой части заявки участник должен указать согласие на поставку товара в соответствии с требованиями и на условиях, предусмотренных документацией о проведении электронного аукциона, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара (в отношении товаров, относительно которых в документации отсутствует указание на товарный знак)».На основании изложенного, в связи с тем, что участник закупки не указал в своей заявке конкретные модели картриджей заявка данного участника была отклонена правомерно.На довод заявителя о том, что в техническом задании заказчик неправомерно требует к поставке оригинальные картриджи (производителя оборудования) следует отметить, что указанный в техническом задании товар подлежал поставке в качестве расходного материала к имеющемуся у заказчика оборудованию. При формировании конкретных требований к товару учитывалась необходимость дальнейшей эксплуатации сертифицированной копировально-множительной техники. Следовательно, включение в документацию об аукционе в электронной форме положений о том, что расходные материалы должны быть оригинальными, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах. Такие требования не являются нарушением действующего законодательства, поскольку относятся ко всем участникам закупки без исключения. Каждый из них имел возможность их исполнить, так как оригинальные картриджи имеют широкие каналы дистрибуции и для приобретения их у фирм - производителей принтеров (или у других продавцов) не требуется специальных разрешений.В соответствии с "Требованиями к гарантии расходных материалов" документации об аукционе в электронной форме: "Требуемые к поставке расходные материалы должны обеспечивать полную совместимость с указанными типами оборудования и при использовании не влиять на прекращение (сокращение) гарантийных обязательств на оборудование и сокращение ресурса их работы, заявленные производителем оборудования".На заседании комиссии заказчиком предоставлены документы, подтверждающие что принтеры, указанные в техническом задании (частично) находятся на гарантии, к данным принтерам требуются оригинальные картриджи. Информация о том, к каким принтерам требуются оригинальные картриджи указана заказчиком в техническом задании аукционной документации.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.При рассмотрении аукционной документации заказчика, комиссия Курганского УФАС России установила, что техническая часть аукционной документации (часть II аукционной документации «Техническое задание») составлена в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок и потребностями заказчика.Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО «Бизнес Групп» необоснованной.

10 октября 2014, 13:16

05-02/173-14 решение по жалобе ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации →

Решениепо делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок№ 05-02/173-14 10.10.2014 г. г. Курган Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «УК-Вент» на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона (извещение № 0343100000714000396) на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 224-ФЗ) (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок), УСТАНОВИЛА: В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УК-Вент» (вх. № 6532 от 07.10.2014 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации. В жалобе заявитель указал, что не согласен с решением аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и просит повести внеплановую проверку данного аукциона.Представитель заказчика пояснил, что 22 сентября 2014 года по окончанию срока приема заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки.В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, требования по организации монтажных работ.Согласно Технического задания (Приложение № 1 к аукционной документации) необходимо поставить и монтировать систему обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А).По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»).Участникам закупки с заявками № 1 и № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи отсутствием конкретных показателей товара, сведений о количестве товара. Таким образом, у единой комиссии заказчика при рассмотрении вышеуказанной заявки отсутствовала возможность определить какой именно товар и с какими техническими характеристиками будет поставлен.Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 29 сентября 2014 г. аукционная комиссия признала победителем заявку № 3 ООО «Аванте», как предложившего наименьшую цену при проведении электронного аукциона.С учетом вышеизложенного, считает доводы, указанные в жалобе необоснованными.Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 05.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343100000714000396 на поставку и монтаж системы обеззараживания, фильтрации, вентиляции и подготовки воздуха по климатическим параметрам в помещениях на цокольном этаже блок «Б» левое крыло, здания лечебного корпуса (Литер А). Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 920 000,00 рублей. Заказчиком является ФГБУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 396ТБВ/Р от 23.09.2014 г. по окончанию срока подачи заявок заказчику поступило четыре заявки: заявка № 1, заявка № 2 (ООО «УК-Вент»»), заявка № 3 (ООО «Аванте»), заявка № 4.По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе участников закупки с заявками №2 (ООО «УК-Вент»»), № 3 (ООО «Аванте») .Участникам закупки с заявками № 1, № 4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Участники закупки с заявками № 1 и № 4 решением аукционной комиссии заказчика не допущены к участию в электронном аукционе на основании пункта1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением в составе первой части заявки информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не соответствующей требованиям аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели товара, сведения о количестве товара).В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;В силу требований п. п. «б» п. 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в части 2 п. 2.4. Документации об электронном аукционе установлены требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, согласно которым первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией и сведения о количестве товара.В приложении № 1 к аукционной документации «Техническое задание» заказчик установил требования к поставляемому товару, технические и функциональные характеристики товара, единицу измерения, количество поставляемого товара.Согласно протокола проведения электронного аукциона от 29.09.2014 г. на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки: заявка № 2 и заявка № 3 .Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания: Место предложенияНаименование участника Порядковый номерДата и время подачиСуммаВалюта 1Участник №326-09-2014 09:10:403 763 200.00Руб.2Участник №226-09-2014 09:10:303 782 800.00Руб. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 396ТБВ/И от 29.09.2014 года единая комиссия заказчика признала вторые части заявки № 2 (ООО «УК-Вент») и заявки № 3 (ООО «Аванте») соответствующими аукционной документации, победителем электронного аукциона признана заявка № 3 ООО «Аванте» с предложением цены контракта 3 763 200, 00 руб.Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО «УК-Вент» необоснованной.

08 октября 2014, 16:11

05-02/171-14 решение по жалобе ООО "ЭкаДез" на действия ГБУ КОКБ→

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО МТ «ЭкаДез» на положения аукционной документации заказчика - Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная клиническая больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения договора на поставку дезинфицирующих средств, номер извещения 0343200010714000313.В жалобе заявитель указал, что в техническом задании Заказчика в пунктах № 1, 6, 8 и 9 указаны характеристики товара, позволяющие предложить к поставке только товар одного производителя, а именно: В п. № 1 технического задания Заказчик указал характеристики товара, которые в своей совокупности соответствуют только одному товару одного производителя, а именно дезинфицирующему средству «Лакто».Именно данное средство содержит в своем составе указанные вещества с четким процентным содержанием. Эквивалентного товара, имеющего в своем составе 2,5% глутарового альдегида + алкилдиметилбензиламмоннй хлорида не менее 6% и именно молочную кислоту не менее 6% не существует. Никакое другое средство предложить к поставке невозможно, что является нарушением правил описания объекта закупки, предусмотренных 44-ФЗ.В п. № 6 технического задания Заказчик указал характеристики товара, которые в своей совокупности соответствуют только товару одного производителя, а именно дезинфицирующему средству «Авансепт-салфетки». Указание четкого процентного содержания действующих веществ (даже без диапазона «не более» «не менее») исключает возможность предложить к поставке товар другого производителя, имеющего такие же характеристики и даже содержащие в своем составе такие же действующие вещества, но с другим процентным содержанием.В п. № 8 технического задания Заказчик указал характеристики товара, которые в своей совокупности соответствуют только товару одного производителя, а именно дезинфицирующему средству «Тетрамин». Указание четкого процентного содержания действующих веществ (даже без диапазона «не более» «не менее») исключает возможность предложить к поставке товар другого производителя, имеющего такие же характеристики и даже содержащие в своем составе такие же действующие вещества, но с другим процентным содержанием. Никакое другое средство предложить к поставке невозможно, что является нарушением правил описания объекта закупки, предусмотренных 44-ФЗ.|В п. № 9 технического задания Заказчик указал также характеристики товара, которые в своей совокупности соответствуют только товару одного производителя, а именно дезинфицирующему средству «Авансепт-спрей».Заявитель считает, что Заказчиком нарушены требования п.1 ч.1. ст. 33 ФЗ-44.Представитель заказчика пояснил, что при формировании описания объекта закупки в приложении № 1 «Техническое задание» аукционной документации указаны функциональные и качественные характеристики объекта закупки, в соответствии с нормами Закона о контрактной системе в сфере закупок, которые не влекут за собой ограничение количества участников закупки. Согласно письму Минэкономразвития РФ от 12.04.2011 № Д22-577 понятие «технические характеристики товара» следует понимать каким совокупность технических (физических, химических, органолептических и т.д.) характеристик товара, позволяющих отличить один товар от другого.При регистрации дезинфицирующих средств именно состав дезинфицирующего средства закрепляется в нормативных документах, что подтверждает факт того, что законодатель определяет состав средства - как важнейшей потребительской характеристикой данной группы товаров. Заказчик руководствуясь ст. 33 44-ФЗ, указал функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки. В описание объекта закупки не были включены требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований и т.д.Считает доводы заявителя необоснованными.Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. № 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 17.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru) опубликовано извещение № 0343200010714000313 о проведении электронного аукциона на поставку средств дезинфекции, предстерилизационной очистки, ДВУ и стерилизации.Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 617 780 руб.Заказчиком является Государственное бюджетное учреждение «Курганская областная клиническая больница».При рассмотрении аукционной документации, комиссия Курганского УФАС России установила, что в приложении № 1 «Техническое задание» аукционной документации указано, что поставке подлежит 17 позиций средств дезинфекции.По каждой позиции Технического задания, в том числе п. 1,6,8,9 аукционной документации заказчиком установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам необходимого к поставке товара, указано количество поставляемого товара.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст. 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.При рассмотрении аукционной документации заказчика, комиссия Курганского УФАС России установила, что в приложении 1 «Техническое задание» аукционной документации содержатся конкретные показатели, позволяющие определить участнику закупки соответствие закупаемых товаров, установленным заказчиком требованиям, установлены максимальные и минимальные значения таких показателей.Таким образом, при описании объекта закупки заказчик руководствовался положениями ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.На заседании Комиссии Курганского УФАС России, представитель заказчика пояснил, что требования к составу дезинфицирующих средств, процентному содержанию действующих веществ обусловлены потребностями заказчика.Заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающие, что требования к составу дезинфицирующих средств, активности действующих веществ установленные заказчиком в приложении 1 «Техническое задание» аукционной документации, ограничивает количество участников закупки и нарушает положения Закона о контрактной системе в сфере закупок.На основании изложенного, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу, что аукционная документация разработана в соответствии с потребностями заказчика. Доводы заявителя, указанные в жалобе, не нашли своего подтверждения в рамках Закона о контрактной системе в сфере закупок.Изложенные в жалобе доводы о наличии в действиях заказчика признаков ограничения конкуренции, подлежат оценке в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о защите конкуренции, заявление в антимонопольный орган должно содержать следующие сведения:1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;3) описание нарушения антимонопольного законодательства;4) существо требований, с которыми заявитель обращается;5) перечень прилагаемых документов.К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 44 Закона о защите конкуренции).Оценить доводы, изложенные в жалобе, в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции, также не представляется возможным в связи с отсутствием каких – либо документов, свидетельствующих о признаках нарушения антимонопольного законодательства.Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО МТ «ЭкаДез» необоснованной.

02 октября 2014, 16:04

05-02/172-14 возврат жалобы ООО МТ ЭкаДез→

30 сентября 2014 года в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО МТ «ЭкаДез» на положения аукционной документации заказчика – Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника" при осуществлении закупки путем проведения электронного на поставку дезинфицирующих средств во 2 полугодии 2014 года (извещение № 0343300013614000094).Согласно ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.05.2014 г. № 10073-ЕЕ/Д28и «О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок.В рассматриваемом случае жалоба ООО МТ «ЭкаДез» на положения аукционной документации заказчика – Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника" при осуществлении закупки путем проведения электронного на поставку дезинфицирующих средств во 2 полугодии 2014 года (извещение № 0343300013614000094) подана в форме электронного документа без использования электронной подписи, что является нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок. В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО МТ «ЭкаДез» подлежит возвращению заявителю.

30 сентября 2014, 09:00

Решение по жалобе о нарушении процедуры торгов №245/25-14→

РЕШЕНИЕ по жалобе № 245/25-14 о нарушении процедуры торгов ...

Основные ссылки